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 我国防灾思路发生重大转变 从“人在堤在”到“以人为本”


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2006-07-05

 

    本报北京7月3日讯(记者王学健)从中国气象局每月召开的天气气候预测新闻发布会上获悉,今年6月,我国南方大范围降雨天气过程较多,局部地区降了大暴雨或特大暴雨,受其影响,江南、华南及西南东部等地的部分地区发生了较为严重的暴雨洪涝及泥石流、滑坡等灾害,其中福建、湖南、贵州、广西、广东等地受灾较重。据不完全统计,6月暴雨洪涝及其引发的山地灾害共造成至少267人死亡、99人失踪,直接经济损失约167亿元。多年从事防灾减灾工作的国家气象中心决策服务中心正研级高工郭进修表示,我国各级政府正在努力构建防灾减灾体系,以保护人民的生命和财产安全。他最切身的体会是整个国家的防灾减灾思路发生了重大转变,从过去提倡的“人在堤在”的英雄主义精神到现在非常重视“以人为本”的理念。

    一个月内造成如此大的人员伤亡,在历史同期是否最多?对此,郭进修介绍,我国每年因气象灾害及其引发的次生灾害非常严重,包括台风、干旱、洪水、暴雨以及泥石流、山体滑坡等,在1994年、1996年以及1998年,每年造成的人员伤亡都在4000~5000人,一般的年份也在1000~2000人之间。很多时候,人在自然面前非常渺小并且苍白无力。

    “近十年,继日本和美国之后,我国已成为世界上第三个灾害损失最为严重的国家。”这是民政部在2005年“国际减灾日”提供的数字。从2005年年初到2005年10月11日,我国部分地区发生了洪涝、台风、旱灾、风雹、雪灾和泥石流、地震等灾害,各类自然灾害共造成死亡1796人、失踪461人,直接经济损失1838.7亿元。

    郭进修说,在过去,不论是抗洪还是抗台风的过程中,都过分强调“人定胜天”,因此出现过“人在堤在”、“誓死保护大堤”等无谓的牺牲,往往在一次抗洪中就损失很多人的生命。国家在总结以往的防灾经验中逐渐认识到,人应与自然和谐相处,政府的观念也在逐步转变,越来越重视“以人为本”。

    “政府已经充分认识到,人的生命是最宝贵的。在自然灾害面前,能抗就抗,抗不了就走、就转移,”郭进修说,“面对自然灾害,科学防御,从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾,体现了在防灾减灾中的科学发展观。2005年的‘麦莎’台风强度强,影响范围广,使浙江、上海、安徽、江苏、山东、辽宁和福建出现了不同程度的灾情和汛情。根据灾害预警信息,沿海各省市积极组织避灾减灾措施,仅浙江省就组织转移了124万人撤离危险区,船只4.13万艘回港避风。该次台风影响特别严重的台州市,无人员死亡,这在历年严重影响并登陆浙江的台风中是空前的。”    

    [科学时报]

   

 

 

 

 

 


 

   

 

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