国家统计局介绍国民经济运行情况，下半年将采取措施应对固定资产投资增长过快等突出问题

_{▲国家统计局新闻发言人郑京平}

　　　本报讯国家统计局新闻发言人郑京平昨天在国务院新闻办举行的发布会上透露说，初步核算，今年上半年国内生产总值达91443亿元人民币，同比增长10.9％，增速比去年同期快0.9个百分点，特别是今年二季度的经济增长率达到11.3％。

　　方方面面增速加快

　　根据国家统计局发布的数字，上半年我国经济增长的加速，背后是投资、进出口、消费、工业生产方方面面增速的加快。

　　投资加速增长表现最为突出，上半年全社会固定资产投资增速达到29.8％；持续扩大的贸易顺差推动了经济加速增长，上半年我国贸易顺差达到614亿美元；投资加快，出口扩大，工业生产高位增长，上半年我国规模以上工业生产增长17.7％；消费也稳中有升，上半年我国社会消费品零售总额扣除价格因素，实际增长12.4％。

　　经济形势总体良好

　　“当前的经济增长有必然性和合理性。”郑京平分析说，从全球角度看，世界经济增速在加快。从我国所处的发展阶段和经济增长的惯性看，现在这种经济运行的速度也有必然性。再加上今年是“十一五”开局之年，各地抢抓机遇的动力比较强。前期由于投资增长比较快，形成的产能在集中释放，供给增加比较多，各方面的需求也比较旺，这些都说明了现在的增长有一定的必然性和合理性。

　　当前经济总体形势良好，郑京平在发布上半年经济运行数据时做出这样的整体判断。

　　粗放增长不可持续

　　郑京平指出，投资增长过快，最终会导致产能过剩和金融风险不断加剧，尤其是有些投资项目，是低水平的重复投资，投资回报率也是有问题的。

　　“无论是历史经验还是别国经验，都已经证明，这种靠投资拉动粗放型的经济增长方式是难以为继的。”郑京平说，经济增长的最终目的还是为了更好地改善人民生活，扩大消费，光靠投资拉动是不行的。

　　“这样的增长方式不符合科学发展的模式，已经引起了决策部门和各有关方面的高度重视，中央已经采取了一系列措施，试图解决这一问题。”郑京平说。

　　宏观调控力持稳健

　　当前经济增长存在巨大的惯性，各地加快发展的愿望也都非常强烈，经济依然存在保持现在这样快速增长的因素。从投资的角度看，由于上半年新开工项目计划总投资增幅仍有22.2％，施工项目计划总投资增幅为26.6％，这些增幅虽然比去年低，但这一水平，也会使得下半年投资乃至整个经济增长速度保持在一个较高水平。

　　郑京平表示，中央对当前经济形势的判断非常明确，采取了一系列有效措施。只要是在保持宏观经济政策的连续性和稳定性的基础上，坚持“双稳健”的宏观经济政策，并采取一定的预调控措施，区别对待，有针对性地对于固定资产投资增长过快等突出问题采取一些强有力的措施，就能够保证经济不出现过快增长势头，还能够保证下半年经济继续平稳、较快增长。

　　综合新华社及本报记者报道

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　　人民币会否升值？

　　郑京平：行政性一次性汇率调整不会发生

　　本报讯（记者郭少峰）国家统计局新闻发言人郑京平18日表示，中国对人民币汇率形成机制改革是成功的，行政性、一次性地使人民币升值或贬值的情况不会再发生。

　　汇率机制改革初见成效

　　郑京平说，去年7月，我国对人民币汇率形成机制进行改革以后，现在运行快一年了。总的来看，这种以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制是适合我国经济发展需要的，实践也已经证明，改革是成功的，人民币汇率浮动的弹性进一步增强，自主向上、向下浮动的空间和能力都在加大。

　　郑京平表示，一年来，汇率也是有升有降的，在波动中略有升值，截至今年6月30日，人民币对美元汇率比去年7月21日升值了3.5％。

　　这样的汇率形成机制，对于改善进出口贸易的不平衡状况，促使经济的平稳、较快发展，都起到了积极的作用，也受到了国际社会的欢迎和广泛好评。

　　“当然，人民币的汇率形成机制还有需要进一步完善的地方，但是可以明确，那种行政性、一次性地使人民币升值或贬值的情况不会再发生了，也就是所谓的出其不意地调整汇率不会再发生。”郑京平说。

　　豪赌人民币升值行不通

　　郑京平表示，“有人想在汇率上做文章甚至是豪赌人民币升值等做法，都不可能达到目的。”郑京平说，中国政府有手段、有信心、也有能力、通过加强进出口贸易的管理，特别是通过一些进出口的税收政策来改善进出口贸易，也会通过外汇管理以及对冲等一些手段来逐步解决由于外汇占款过多所导致的流动性过剩等问题。

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　　三季度是否加息？

　　郑京平：需进一步观察视情况而定

　　本报讯（记者李宗品）在回答记者三季度中国是否加息的提问时，国家统计局新闻发言人郑京平18日表示，国家已采取了一些措施，由于政策实施有时滞，还需进一步观察，视情况决定是否需要采取进一步措施，以及采取什么样的措施。

　　政策效果有待观察

　　郑京平在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，银行流动性资金比较多和信贷投放比较快，这是当前中国经济生活中一个比较突出的问题。目前，央行及有关部委已采取一些措施解决这一问题，包括4月份提高贷款利率、定向发行央行票据、严禁打捆贷款，以及提高法定存款准备金率等一系列措施。

　　“这些措施的出台已经而且正在取得一些成效，因为出台的时间是4月份、5月份，有的甚至是7月5日才实施，真正要发挥作用还需要一段时间，所以我们也还需要进一步的观察。”郑京平表示。

　　措施出台适时而定

　　郑京平指出，从今年6月份的情况看，一些指标已显示出这些宏观调控政策正在逐步地发挥作用，如6月份贷款增加额就比去年同期少增了607亿元，外汇储备增加额6月份同比也少增加了39亿美元，还有银行之间的拆借利率也比去年5月份有所上升，特别是比一季度末的时候有所上升。

　　“一些指标显示这些宏观调控政策正逐步发挥作用。”郑京平说，还需要进一步观察，视情况决定是否还需要采取进一步措施，以及采取什么样的措施。

　　■对话

　　宏观调控收效尚需时日

　　就国家统计局公布上半年经济运行情况相关数据，国务院发展研究中心副主任谢伏瞻昨日接受了本报采访。

　　新京报：从宏观经济整体运行来看，您如何评价上半年我国GDP增长10.9%？

　　谢伏瞻：今年上半年我国经济增长确实偏快了些，存在着过热风险。这一增速已超过我国经济长期增长趋势的平均值，比全年预期增长率高2.9个百分点。全社会固定资产投资增速也非常快，达到了29.8%.自2004年国家进行宏观调控以来，我国固定资产投资增长是呈下降趋势的，2004年、2005年增长率分别为27.7%、26.6%，上半年这一数字不降反升值得关注。

　　新京报：经济增长较快，除了与固定资产投资迅猛增长有关外，还受哪些因素影响？国家今年已采取了哪些调控政策？

　　谢伏瞻：投资过热一方面因为基础建设等固定资产投资增长很快，另一方面也与外需强劲增长有关。今年上半年贸易顺差已高达614亿美元，国家今年年初已开始采取一系列措施进行调控，比如调控房地产行业的六条举措、将贷款利率提高0.27%，将存款准备金利率上调0.5%等等，这些政策今后将会陆续收到效果。

　　新京报：从此次公布的数据来看，您认为房地产开发是否过热？还有哪些现象应引起关注？

　　谢伏瞻：房地产行业具有很强的带动作用，比如水泥、钢材、有色金属等原材料行业。现在最突出的矛盾还不在房地产，因为基础建设、制造业等几乎所有行业发展都快。目前，在经济运行过程中出现的一些非经济因素，比如为显示政绩，各省市上报中央的经济增速没有低于10%的，而到了县市一级也都层层加码。一方面有投资冲动，另一方面又没有资金运行，结果只能从银行不断贷款，这种倾向应予以足够重视。

　　本报记者 李宗品