“李德磊一度打算把钱退回去，但在咨询了有关方面的意见后，他最终还是决定扛下去，因为把钱退回去比要钱还难。”

    李德磊是北京方舟科技有限公司董事长。方舟科技承担的“方舟3号CPU”，是国家863计划“十五”期间“超大规模集成电路专项”中资金额最大的一个项目，国家划拨的项目资金额高达1538万元。但原本2003年12月即应到期验收的该项目，直到如今仍未通过科技部验收，而李德磊本人却在多个场合宣布“方舟科技已经放弃CPU”。

    在“方舟CPU搁浅”的消息被媒体曝光之后，有接近李德磊的科技界人士向记者透露了上述细节。

    在该人士看来，李德磊“还钱无门”的困境，恰恰反映出有关方面对“863计划”的管理尚存在诸多漏洞。再加上此前的“汉芯造假”案，使得“863计划”在科技界的威信大打折扣。

    事实上，“863计划”一度是许多科技人心中的骄傲。

    今年6月，科技部副部长马颂德在接受媒体采访时表示，“863计划”20年来，中国在诸如高性能计算机、第三代移动通信、高速信息网络、深海机器人与工业机器人、制造业信息化技术、天地观测系统、海洋观测与探测、新一代核反应堆、超级杂交水稻、抗虫棉、基因工程药物、新材料等一大批世界公认的高技术领域，已经在世界上占有一席之地。

    辉煌的成就背后，“863计划”也屡屡受到“有投资无回报”、“研究人员要多少钱给多少钱”、“自主创新的核心竞争力没有培育出来”等指责。

    在今年5月举行的中国科学技术协会第七次全国代表大会上，有代表甚至直言：“‘863计划’项目对于科技界诚信的打击非常严重。”

    在这样的背景下，科技部、总装备部、财政部8月8日联合发布的《国家高新技术研究发展计划(863计划)管理办法》修订版，被业界寄予极高的期望。

    这也是自1986年实施“863计划”以来，科技管理部门第三次修改《“863计划”管理办法》。此前两次分别是1992年和2001年。

    “新修订的《‘863计划’管理办法》，也是在为十一五期间的自主创新提供保证，重塑科技界的威信。”一位接近修订工作小组的人士称，这次修订的管理办法提升了对“863项目”的监督门槛，也是期望从多方面防止“863计划”项目再度出现有害科技道德和科技威信的事件。

    首次引入第三方

    上述接近修订小组的人士表示，新修订的管理办法突出了由三部委领导下的4条“管理原则”：明确“863计划”作为国家重大战略发展的需求——要鼓励自主创新等；规范管理政府决策与专家评审相结合的立项和评估制度；统筹协调项目和专家人才；建立定期第三方评估制度，并将评估结果同研究内容和经费相结合。

    “这些管理原则，以前规定没有这么细，引进第三方评估等政策，还是第一次。”该人士表示。