http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-08-17
中国超日本成第二大经济体 美日欧经济堪忧
日本内阁府16日公布的初步数据显示,去除物价变动因素并经季节调整后,第二季度日本国内生产总值(GDP)环比增长0.1%,按年率计算增长0.4%。这是日本经济连续3个季度保持正增长,但增速与前两个季度相比大幅放缓。
统计还显示,2009财年(2009年4月-2010年3月),日本实际GDP增长率为负1.9%,这是该国实际GDP在2008财年出现3.7%的负增长后,连续第二年出现负增长。
但日本的情况并不令人意外。因为,此前美国和欧盟发布的数据可谓有过之而无不及。世界数个主要经济体的增长陷入停滞的情况令人担忧。
欧美日经济数据令人失望
受宏观数据影响,8月9日,高盛下调其对日本及美国经济增长的预期,因美国经济刺激措施效果减低,而日本出口增速放缓。该行称,美国经济复苏已经逐渐失去动能。
高盛将对日本2011年GDP增速预期自此前预期的增长1.7%下调至1.4%,此外,该行将对日本2010年GDP增幅预估下调0.1个百分点至3.3%。
高盛将对美国2011年GDP增速预期自此前预期的增长2.5%下调至1.9%,而将对其2010年GDP增速预估维持在2.7%不变。
美国的数据显示,第二季经济成长率远低于初值,疲弱到甚至可能会落入负值。美联储鉴于近来数据疲弱,上周宣布将把到期抵押相关资产的回笼资金用来买进更多的美国政府公债。贸易数据也同样令人担忧,由于进口飙升,使得美国7月贸易逆差已经来到2008年10月金融危机高峰以来的最高水平。
欧盟的数据也许更令人失望。
欧盟统计局最新报告显示,欧元区通胀率上升至1年半以来的最高水平,原因是能源成本有所上涨,更重要的是,该地区的失业率仍旧维持在接近12年以来的最高水平,6月份失业率已经连续第四个月维持在10%不变。
报告显示,7月份欧元区消费者物价指数比去年同期增长1.7%,6月份为同比增长1.4%,创下自2008年11月份以来的最高增幅。
数据显示,在欧元区16个成员国当中,6月份失业总人数大约为1580万人,比5月份增加6000人,比去年同期增加78.8万人。在欧盟27个成员国中,6月份失业率维持在9.6%不变,其中西班牙的失业率高达20%。
重建消费者信心任重道远
由于消费和出口增长乏力,使市场对欧美日经济引发新一波衰退担忧。
有分析师则认为,美国在过去一年的经济复苏中,政府支出和库存重建担起重任。仅是今年第二季度,政府的支出和库存就占了国内生产总值(GDP)的80%,如果GDP下修幅度和一些分析师现在预期的一样多,那么这个比重可能会更高。但它们对未来经济成长的推动力已不多。
最新数据显示,美国7月零售销售反弹,虽然仍暗示经济依旧疲弱不振,通胀数据亦表明基础物价压力处于1960年代以来的最低水平,暂时驱散了经济再度陷入低迷的忧虑。
欧洲的情况也类似。以西班牙为例,该国失业率已逼近20%,而大幅削减赤字的举措给消费者带来进一步压力。鉴于此,西班牙5月份消费者信心大幅下降,但6月份有所回升。消费者信心若能继续上升,将有望带动现已飙升至18.5%的家庭储蓄率开始回落。
西班牙一名政府官员表示,即使下降2.5个百分点,储蓄率仍大大高于危机前的约11%,但却能给国内生产总值带来1.5个百分点的推动。此外,在欧盟财政紧缩效应已开始显现的爱尔兰,消费者信心也出现稳步回升。
不过,意大利联合信贷银行集团经济学家Corsa认为,如果三季度消费扩大,而库存持稳,这或许可以缓解市场对二次衰退的担忧。反之,最糟的情况或许还没到来。
中国驻美国旧金山前大使何伟文也持相同意见,他表示,“消费者将左右经济前途,”如果他们扩大支出,下半年的经济就有可能比今年上半年增长更为强劲。反之,就有可能反过来迫使企业更使劲削减库存,引发新一波的衰退。“不过,鉴于美国失业率高企,消费者很难放开手脚买东西。”
中国超日本成全球第二大经济体
日本内阁府16日公布的数据显示,二季度日本实际国内生产总值按美元计算为12880亿,环比增长0.1%,按年率计算增长0.4%,弱于预期。而中国之前已经公布今年上半年的经济数据,二季度国内生产总值按美元计算为13390亿,日本经济总量已经落后于中国。
中国作为一个发展中国家超越日本成为全球第二大经济体具有里程碑意义。分析人士认为,当前中国经济经过宏观调控之后已经主动回落,而且从季度上超过日本出现在比较早的二季度,全年超越日本已成定局。不过即便超过日本成为全球第二大经济体,离第一大经济体的美国还有很大距离,美国的经济规模大约在15万亿美元左右,是中国的3倍。
“日欧美想中国承担调衡全球经济的责任”
当政府投资耗尽、市场消费乏力,拉动经济增长的途径只剩下出口。
以日本为例,昨日刚刚公布的数据显示,第二季度,外需和内需对日本GDP的贡献分别为0.3%和负0.2%。
分析人士指出,刺激日本国内消费增加的一些刺激措施效果已告一段落,个人消费放缓,日本经济增幅也随之降低。上述情况表明,外需是拉动日本经济增长的主要动力。
国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生对此表示,鉴于目前日欧美国内销售不足、个人投资不足,削减公共开支,该国解决这些问题的主要的措施,就是发展出口拉动型经济。
事实上,奥巴马今年初在其首份《国情咨文》上就声称,要在未来五年内让美国出口翻番,欧元区、日本想要实现经济增长,也只有通过出口。“这就意味着要从缩水的蛋糕中拿出一块更大的蛋糕。实际上,日欧美主要还是想让中国为它们的经济危机埋单。”
今年7月,我国对外贸易顺差为287.3亿,创下18个月以来新高。
张燕生表示,中国顺差拉大,日欧美必然会针对人民币汇率问题施加压力,迫使人民币升值,促使中国进口增加、出口减少。而中国进口增加意味着日欧美的出口相应的增加,“日欧美其实是想中国承担调衡全球经济的责任。”
张燕生表示,日欧美的经济放缓会造成中国经济的外需不足,引起中国的出口不足。
中国海关数据显示,今年前7个月,中国与欧盟双边贸易总值2631.6亿美元,增长36.6%。同期,中美双边贸易总值2072.3亿美元,增长30.6%；中日双边贸易总值1617.1亿美元,增长34.9%。
鉴于外贸一般显示三个月前的贸易情况,张燕生认为,考虑到欧美日近一季度来的经济情况,我国今年第三、四季度的贸易增长幅度将面临持续较大的收窄。
南方日报记者黄颖川实习生宋爽劲
[南方日报]
相关评论
法经济学家认为中国仍是发展中国家
新华网巴黎８月１６日电（记者 李明）法国经济学家迪亚娜·奥什海什在法国《论坛报》１６日刊登的专访中说，中国仍是发展中国家。
奥什海什说，虽然中国经济近年发展迅速，经济总量跻身世界前列，但经济实力仍有不足之处：从人均收入来看，中国在世界范围内仍然落后；从产业竞争力方面看，中国多数企业仍属于劳动力密集型企业，在全球产业分工中并不处于领先位置。
她说，中国经济的竞争力在于其相对低廉的劳动力成本，但近来工人不断要求加薪的诉求将可能削弱经济竞争力。因此，中国经济需要攻克难关，进行升级转型来提升竞争力。
这位亚洲问题专家认为，在技术创新方面，中国目前与世界顶尖水平仍有较大差距。技术创新是文化积淀的结果，要靠几代人的努力。此外，以市场换技术的做法难以成功，因为在核心技术方面跨国企业处处设防。
奥什海什是法国研究亚洲问题的经济学家，曾长期在法国经济部供职。
[新华网]
不容忽视的发展中国家属性
近年来，随着我国综合国力的迅速提升，国际上质疑中国的发展中国家属性的声音多了起来，“中国是准超级大国”、“中美两国集团共治世界”等论调不绝于耳。
经过30多年的改革开放，中国的经济实力显著增强，国际地位空前提高，这是一个客观事实。但如果据此否认中国的发展中国家属性，认为中国已经是发达国家了，显然是一种误判。中国是拥有13亿多人口的世界人口大国，判断中国是否进入发达国家行列，显然不能单凭总量指标去衡量，而应更多地从人均、结构、效益等方面进行评估。
中国虽然堪称经济大国，但还远未成为经济强国。中国的经济总量高，但人均国内生产总值只有3700美元左右，仍居世界百位之后。中国是贸易大国，但加工贸易占据我国贸易的半壁江山，出口产品以劳动密集型和资源消耗型为主，利润率低。中国被称为“世界工厂”，但在精密仪器、高精度零件、新材料等领域仍主要依赖进口，出口行业中拥有自主品牌的企业不足20%。
虽然中国人民生活总体达到小康水平，但是按照联合国每人每天1美元的贫困线标准，我国有1.5亿贫困人口；按照中国2009年农村贫困标准1196元测算，农村贫困人口为3597万人，相当于法国人口的一半多。我国的科技、教育、社会保障水平与发达国家相比仍有较大差距：2009年中国研究与试验发展经费仅占国内生产总值的1.62%，远远落后于创新型国家的相关比例；我国人均公共教育支出仅为40多美元，美国的相关数字是中国的几十倍之多；中国的残疾人口约8300万，相当于德国的总人口。在2009年联合国开发计划署“人类发展指数”排名中，我国仅排第九十二位，被划归中等发展程度国家之列。
现代管理学中有个“木桶原理”，即木桶容量取决于最短的木板，而不是最长的木板。中国经济、科技等实力发展迅速，但城乡和区域发展水平仍很不平衡，经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题，制约发展的“短板”不少。
中国的对外政策也鲜明地体现了中国的发展中国家属性。中国和亚非拉广大发展中国家在维护国家主权和安全方面有着共同关切，在实现国家发展、改善民生方面有着共同利益，在推动建立公正合理的国际政治经济新秩序方面有着共同追求。中国始终同广大发展中国家站在一起，促进发展中国家整体地位的提高，推动世界多极化趋势的发展。事实已经并将继续证明，中国和广大发展中国家间的共识远远大于分歧，把中国同发展中国家割裂开来或对立起来的企图是不会成功的。
尽管中国仍然是一个发展中国家，但中国积极承担与自己能力相适应的国际义务，为世界的和平、稳定与繁荣尽心尽力，这一点有目共睹。指责中国以发展中国家为借口逃避国际责任，完全是不讲事实、不负责任的。
[新华网-人民日报]
中国，发展中国家国情不容忽视
《政府采购协议》（GPA）是世界贸易组织框架下的一项诸边协议，政府采购市场占世界贸易总额的10%以上。2007年，中国正式启动加入《政府采购协议》谈判，并于今年7月递交了首次修改后的出价清单，中国的原则和立场一直是明确的——
权威论坛：中国，发展中国家国情不容忽视
巨大的政府采购市场
政府采购主要指公共部门利用财政资金购买货物、服务和工程的行为，规模巨大，在发达国家占国内生产总值（GDP）的比重为15%左右。美国近三年的联邦政府年均采购额在9000亿美元左右，加上地方政府采购，每年市场规模约2万亿美元。英国政府采购市场也相当庞大，2009年英国政府采购规模达到1750亿英镑，相当于当年政府支出的1/4。
中国政府采购市场潜力巨大，有关国家和跨国公司对进入这一市场寄予很高期望。早在中国申请加入世界贸易组织（WTO）时，一些国家就要求中国一并加入《政府采购协议》。1996年中国开始试点政府采购，虽起步较晚，但采购规模大，增长迅速。2008年，中国政府采购规模为5900多亿元人民币，2009年则突破了7000亿元。按照通常的国际水平衡量，政府采购一般占国家年度财政支出的30％，占GDP的比重为10％—15％，中国政府采购规模还有较大的上升空间和潜力。
开放背后的保护关卡
长期以来，各国不仅将政府采购作为财政支出监管的重点，更将其作为实现社会、经济政策目标的主要工具之一。大多数国家都以国内立法加以规范，对购买本国货、产品和服务的本地化、支持中小企业发展、环境保护以及安全等提出种种要求，直接或间接设立壁垒，限制外国企业的产品和服务，从而保护本国企业的发展。
美国早在1933年就颁布了《购买美国产品法》。该法规定，为保护美国企业，联邦政府采购除法律另有规定外，必须采购美国产品。美国于1996年加入《政府采购协议》至今已14年，但美国政府对于不在协议规定范围内的货物采购，仍然坚持执行购买美国货的规定。日本根据其中小企业技术革新制度，在政府采购招标中优先考虑制造业中有技术能力的本国中小企业。加拿大联邦政府针对政府采购制定了严格的环境选择计划，其中包含3000多种经认证产品的清单以及相关认证要求，政府采购须优先考虑绿色产品、工程和服务。由于这些标准和技术限制，发展中国家的产品要进入经认证的清单非常困难。此外，上述国家还对地方政府采购市场的开放执行更为严格的限制措施。美国50个州中，仅37个州在《政府采购协议》下开放了地方政府采购市场。而加拿大加入《政府采购协议》后，一直未开放其地方政府采购市场。
尽管《政府采购协议》要求缔约方对开放范围内的政府采购项目，无论是国内立法还是具体操作，都必须坚持国民待遇和非歧视原则，但是缔约国无不竭尽全力援引协议例外条款设立保护措施。《政府采购协议》规定，为维护国家安全、公共道德、秩序、安全，人类及动植物健康、保护知识产权，保护残疾人企业、慈善机构而进行的措施不适用协议。由于协议本身并未明确何为“国家安全”，这就带来很大的灵活空间。此外，环境和绿色壁垒近年来也成为各方限制政府采购市场开放的“法宝”。
权利和义务应当均衡
政府采购市场占世界贸易总额的10%以上，加入《政府采购协议》将对中国产生积极影响。首先，加入该协议有助于中国企业开拓政府采购的国际市场。其次，加入该协议有助于中国企业增强国际竞争力，提高产品质量和服务水平。第三，中国政府可以最合理的价格获得高质量的产品和服务，更有效地利用国家财政资源。同时，也将促进我政府采购的法律和相关机制更加完备，预防政府采购过程中的腐败。
但另一方面，中国加入该协议也将面临严峻挑战。首先，开放政府采购市场无疑将使国内的弱势产业受到强大冲击。国外优质产品和服务有可能在较短时间内占领国内政府采购市场。其次，目前国内企业总体竞争力尚弱，打入国外政府采购市场的能力有限。第三，外国供应商和产品进入政府机构以及涉及国计民生的重大工程项目将对政府管理工作带来挑战。
目前，一些缔约方要求中国降低采购门槛价、扩大采购实体范围的声音日益升高。但中国市场发育程度不高，政府机构、事业单位数量众多，采购规模十分庞杂，可开放的单位和项目会大大超过其他缔约方。因此，“规模对等”是中国应当也有充分理由坚持的原则，以渐进的方式适度向其他缔约方对等开放等量规模的政府采购市场。
同时，应深入了解并高度重视借鉴其他国家保护本国企业的相关经验，并加强对《政府采购协议》规则的研究和把握。有关统计数据表明，迄今为止，美、日、加、西欧等国根据协议开展的政府采购项目中，外国产品所占的比重并不高，加拿大为20%，日本为16%，美国为9%，西欧只有1%。所以，开放采购市场并不意味着外国企业理所当然可以长驱直入。各国在高调宣扬公平、开放的背后设有道道关卡。在全球化的今天，尽管一些国家对形形色色的贸易保护主义和壁垒讳莫如深，但并未放慢保护的步伐，只不过采用更加隐蔽的手段、更为多样的方法。对这些保护措施，我们也应认真分析，在协议允许的范围内考虑构筑合理的政府采购市场防护措施。
还有一点对中国也很重要，就是加入《政府采购协议》的发展中国家身份问题。协议允许发展中国家可以采取包括价格优惠、补偿贸易、更高的门槛价等过渡性措施，并可延缓履行某些义务。但能否享受优惠待遇不仅取决于一国是否为发展中国家，还取决于其他缔约方是否同意。目前参加协议的41个国家和地区中，仅以色列一国以发展中国家身份加入。在世贸框架内，欧美国家一贯极不情愿给予中国发展中国家优惠待遇。如我不能以发展中国家身份加入协议，不仅无法享有相应的优惠待遇，而且加入协议后就必须马上开放我国政府采购市场。
因此，权利和义务的均衡，利弊得失的拿捏，是中国加入协议谈判过程中的重点和难点，必须谨慎处置，在此基础上方能作出互利共赢的最终抉择。傅 铸
[新华网-人民日报]