南都讯　据中国之声《新闻晚高峰》报道，江西乐平不少司机反映，该市交警部门搞起了罚款包季、包年制。车主只要交1900元可保一个季度不罚款，交8000元保证一年不罚款。

　　司机：交1900元3个月内免罚

　　程师傅是江西乐平市的一名司机。7月19日，他的车在乐平市城区西门广场行驶时因超载被交警拦住要罚款。令他不解的是，这次交警罚款的数额有很大不同。“以前我装一车货，抓到了有时就罚60元钱，罚得高时是100元钱，这次他叫我交满8000元钱罚款”，程师傅说。

　　程师傅随后找到交警理论，然而，交警的回答却让程师傅哭笑不得：交8000(元钱)就一年不抓你，交1900(元钱)就3个月不抓你。

　　据了解，程师傅遇到的罚款就是当地交警2010年推出的包年包季制，也就是说，司机交了一定数额的罚款，今后如果车辆超载，可以在相应期限内不必再缴纳罚款。权衡之后，程师傅最终缴纳了1900元钱。交钱后，乐平交警大队城区中队给他开了一张江西省代收罚款收据，并且承诺，凭罚款收据在3个月内不会因同一违章行为再次处罚。

　　免罚通行证只在本市内有效

　　记者调查发现，在乐平，不光是城区中队的交警这样操作，乐平市众埠镇的一些司机告诉记者，这样的事情他们也曾经历过。

　　乐平众埠镇司机王先生说：(交警)说交3600(元钱)，保下半年不罚款，要是不交，今天抓到(罚)1900(元钱)，明天抓到还是(罚)1900(元钱)。

　　同样被罚的司机朱师傅告诉记者，这种所谓的免罚通行证只在本市区域内有效，出了乐平市就不管用了。司机朱师傅说：(交警)叫你包月、包季度、包年(罚款)，他发一个牌牌。那个牌牌到万年县、鄱阳县、余干县，没有用的，就是在本地有用。

　　交警：目的是减少当场罚款频率

　　就司机们反映的问题，乐平市交警大队副大队长徐理生告诉记者，他们给罚款包季包年，这样做是有原因的：在路上，原来是开50元、40元(罚款)，处罚力度不到位，有的协管员收钱没开票。(预交罚款)目的是减少当场罚款的频率。

　　该市一名司机对乐平交警部门的这一做法提出质疑，他认为交警这样罚款，只是为了图省事：正好这个钱一下子就弄到位，再一个他(交警)省得出来，他也怕晒咯。

　　律师：这明显是收费的性质

　　这个包季、包年的罚款额度又是怎么得出来的呢？乐平市交警大队副大队长徐理生说，一个月运输多少，多少吨货，跑多少路，我们再根据司机运行的路线、运量，计算处罚额。徐理生告诉记者，这些想法还只是在酝酿当中，他们也不知道下面的交警中队已经在操作了。徐理生说，第一，我们大队没有下文，第二，没有形成统一会议纪要，下一步怎么操作，大队领导再来进行商议，那底下这样操作，超前意识也太强了。

　　包年包季罚款制究竟合不合法？江西华新律师事务所律师邓靖忠认为：毫无疑问，这是违法行为。处罚的目的就是预防和惩罚，司机错误都没有犯，就把人家的钱先收上去了，这明显是收费的性质。中广网