http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-08-22
近日，桂林市七星区党政办女接待员白园通过涂改发票金额和冒充领导签名等方式，贪污诈骗1235万元，被桂林市中院一审判处无期徒刑。她没有上诉，该判决已于8月13日生效。据悉，此案有80多本案卷材料，起诉书长达73页，有4.5万多字，4个星期才开完庭，为近年来桂林贪污、诈骗第一案。一个小小的女接待员，3年里平均每天要贪污一万多元公款，众多市民和网民纷纷热议此案。
领导查账
发现自己的签名被模仿
白园今年32岁，2000年从桂林旅专毕业后，应聘到桂林市七星区党政办公室工作。2003年，她任党政办报账员，负责审查整理本单位的收支原始凭证，履行本单位内部签批手续后交会计核算中心办理结算等。2008年2月后，她担任接待员。
2008年9月，七星区会计核算中心的一名会计在核对报账资料时，发现白园报账的次数和金额太多，觉得不对劲，便向会计核算中心负责人兼七星区财政局领导职务的梁某汇报。梁某调出白园近期报账的发票查看，发现票面金额有改动的痕迹，在一些报账单据上，梁某还发现了自己的签字。可他记得，2008年6月以后，他就没在白园的报账单据上签过字，但奇怪的是，当年6月以后的发票上都有他的签字。
随后，梁某一一找到报销单上签名的工作人员核实，对方都否认自己报过类似账目，并称签名不是自己的。梁某发现问题严重，便向财政局主要领导汇报。主要领导找白园谈话，要求她解释所报账目的来源和去向。白园言之凿凿地说，发票都是领导签了字给她的，领了钱也交给领导了，自己分文没拿。
随后，检察机关收到了举报白园虚假报账亏空财政的材料，遂立案调查。2008年9月28日，白园在单位领导的劝说下，向公安机关投案，后被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。
贼胆越来越大
一个月贪污210万元
白园被捕后，最初只交代了一小部分罪行：2008年4月至9月间，她将平时购物和消费的发票以及向朋友要来的发票，采取涂改金额、假冒党政办工作人员和领导签名的手段，先后从会计核算中心骗取现金256万元。开始第一月，她只骗了一次，后来发展到隔两三天就骗一次，曾模仿了3名领导的签字。
但是，经公安机关和检察机关查实，在2008年3月1日至9月27日白园担任接待员期间，冒充该区党委、政府领导和党政办公室主任等人的签名，填写了143份总额为696万元的经费报销单、差旅报销单，骗取该区会计核算中心的现金支票，取款后非法占为己有。
接下来的调查发现，白园在2006年9月28日至2008年2月28日担任报账员期间，以采取涂改发票金额，假冒党政办工作人员和领导签名，填写了274份总金额为582万元的报账单，钱落入自己的腰包。2008年9月，她又用涂改发票、假冒签名报账38单的方式，诈骗金额高达210万元。
至此，办案机关查实，白园在短短3年里，通过各种手段贪污、诈骗1200多万元。1200多万元，没有一分钱是政府正常开销。她诈骗、贪污数目之大，让办案人员都吃惊不已。
有领导签字
报账易如反掌
据调查，白园有一次报账时，发现一位领导的签字看不清，便自己按照字迹描了一遍，会计没说什么就收下了。此后，她便产生了冒充领导签字报假账的想法。于是，她将自己购物的发票，冒充领导签字后再拿去报账，屡屡得逞。开始，她虚假报账只有几十元、数百元，作案后还惴惴不安。后来她发现，会计只要看到报账单上有领导的签字，没细看发票就会给报账，她的胆子更大了。
2008年9月22日，白园在一张万位数字为“1”的发票上，将“1”改成“7”，又用橡皮把大写金额处的万位数字“壹”擦掉，再用复写纸盖住发票写上“柒”。调查得知，她改写的数额基本上都是万位以上的数字。
白园还四处找发票、向导游购买漓江游船票，或向朋友们索要购买家电的发票，拿到发票后就回单位填表报账。
3年里，白园曾先后假冒10个多人的笔迹签名，上有区委书记、区长、党政办主任，下自领导秘书、司机等。落网后，她供述说，之所以这样做，是为减少会计核算中心工作人员的怀疑。
认罪伏法
上诉期内未上诉
今年1月5日，桂林市中院开庭审理了此案，公诉机关的起诉书长达73页，有4.5万多字，案卷材料80多本。由于内容多，工作量大，法院每个星期开庭3天，4个星期才开完庭。
公诉机关指控白园在2006年9月至2008年9月期间，贪污诈骗1279万元。开庭时，白园对被指控贪污的54笔共计102.737万元认为没有占有外，对指控的其他贪污、诈骗事实及罪名均认罪，请求依法从轻或减轻处罚。
白园的辩护人认为，白园任报账员期间从事的仅为技术性工作而非公务行为，占有款项应构成诈骗罪而非贪污罪，同时白园系初犯，主观恶性较小，认罪态度好、积极退赃，且有自首情节，应依法减轻、从轻处罚。
8月2日，桂林市中院作出一审判决，认定白园贪污、诈骗1235万元，数额特别巨大，情节特别严重，导致国家财产流失，应依法惩处。同时，白园在调查期间退出了884万余元，且认罪态度好，予以从轻处罚。于是以贪污罪和诈骗罪依法判处白园无期徒刑。
8月12日，是上诉期的最后一天。记者从白园的辩护人处了解到，她表示服从判决，不上诉。判决生效后，她的家人去看守所探视她，她叹息说，后悔已经来不及了。据悉，案发后，除已给丈夫用于开矿的几百万元外，她把剩下的884万赃款都吐了出来。
同事家人都说想不到
巨款大部分没花掉
在同事眼里，白园“英语不错”，聪明能干，平常除了买点衣服，很少大手大脚花钱。婚后，她的父母仍不间断给钱或借钱给她。至今，同事们仍然难以相信，她居然贪污、诈骗了1200多万元公款。
办案人员普遍认为，白园之所以疯狂地搞钱，是心态失衡导致她走向了犯罪。据了解，白园进入政府时是聘用人员，工资是1800元左右，加上一些补贴，比公务员的待遇要低。而她因为工作关系，又常接触领导、有钱人，于是心生妒忌。
白园的父母称，对女儿走上犯罪道路的原因，他们一直想不通。
在案件侦破过程中，办案人员找到了白园的日记本，里面有她对人生的一些感悟：
“新的一天又来了，我竟然还活着。在过去的一年中，肯定有很多人不情愿地离开了这个世界，若不快乐地活着，很对不起他们离去时对生命的眷恋。所以与其为忧伤活着，还不如用快乐驱赶忧伤”……
“对生活——不作为不要紧，不过要有自己的经济来源。经济上的独立，给女人很多的自信，不管赚多赚少，都有可以和男人抗衡的资本”……
“难道秦香莲真的一点责任也没有？男人早已不是当时那个腼腆的只知道爱你的男生，他已经成为生意场上的风云人物，他穿着顶级名牌，开着好车，而你依然一副黄脸婆形象，以为结婚就是重点，以为有了孩子就有了一切。不是，女人需要更新自己”……
“不要忽略对自己的保养，在美容保养、健身上不吝啬”……
对于白园一事，桂林一心理咨询所首席心理咨询师邓日良认为：和很多贪污、诈骗的一样，都是存在侥幸心理，觉得自己很聪明，别人是不会发现的。白园不甘心过拮据的生活，扭曲的物欲渐渐膨胀。一次冒充领导签名报账的经历，使她萌生了套取公款的邪念，一次次的成功使她越来越肆无忌惮，最终走上犯罪的道路不可收拾。她的犯罪来源是对金钱观的扭曲的认知。她获得经济上的独立，却不是通过合法渠道来实现，而是走上一条套现公款的“捷径”。可以说，过于强烈的金钱欲害了她。
财务监督如虚设
会计专家感到震惊
据了解，七星区几年前已实行公务费用会计核算制度，即区委、区政府成立会计核算中心，隶属辖区财政局，主要职能是对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”。在各部门、单位原拨款方式、财务自主权、资金支配权不变的情况下，由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。纳入中心核算的部门、单位取消会计岗位，只保留一名报账员到会计核算中心报账。
白园非常清楚，在这个流程中，报多报少，完全取决于报账员的操作。也就是说，只要有领导签字，就可以从财政局领到钱，报账多少是没有问题的。正因为此，白园“学”起了领导签名。
白园一案审判后，成了桂林市街头巷尾谈论的话题，有网友将相关新闻贴到了论坛上面，引起网民热议。有网友说，白园靠一支笔改一下发票，假冒他人签个字，就轻而易举弄到了1200多万元，实在太容易了。有网友说，为什么白园拿了票就可以报，亏空了1200多万才被发现？说明财政预算制度缺陷。还有的网友认为，此案说明报账制度有问题，会计把关不够严。
检察机关办案调查时发现，曾有会计人员对白园起过疑心，但因有“领导签字”，也没敢说什么，就这样一笔一笔给她报了。对此，有网友认为，财务会计人员不可能3年都没发现报账单上的瑕疵，他们是怕得罪领导。比如说，如果领导自己贪财，真的签了字，那财务会计人员又怎么敢吭声呢？说到底，是领导的权威在起作用。
“一个小小报账员，能贪污诈骗政府公款1200多万元，我感到十分震惊。”广西一会计事务所专家邓某说，按理说，报账有几个人签字，再由会计审核，程序上看似没有问题。但是，政府机关的开支缺乏监督，预算和审计都是内部的。内部审计，由于审计局也归政府管，很难起到监督作用。理想的状态是把审计独立出来，如果做不到这一点，也应当把政府的预算和行政支出对公众公布，并接受人大的监督。(南国早报邓振福)
[南方都市报]