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沈阳耗资8亿建豪华室内体育场 不到10年即拆除


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-06-06

 

豪华室内体育场投资八亿元建设,不到十年被拆除——沈阳绿岛“引爆”官民理念差异

  建设投入约8亿元,使用寿命却不到10年——6月3日,沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。据沈阳媒体报道,这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。

  沈阳各大媒体今天几乎都报道了绿岛体育中心昨天被拆除的消息,遗憾和惋惜的语气见诸于报道中,如“百余位老球迷苦守在现场近5个小时,就是为了送别绿岛体育中心最后一程”。

  但9年前,沈阳媒体却是以另外一种语气描述即将投入使用的绿岛体育中心。《辽沈晚报》曾在2003年10月1日报道,“备受关注的沈阳市绿岛体育中心终于迎来了国际足联特派技术人员的首次验收……令人高兴的是,在这次验收的第一天,绿岛中心以人工草坪为主的各项设施,均得到了这位法国专家的认可。这也意味着,沈阳市从此将会拥有一个在世界体育场馆排行榜上名列前茅的豪华室内体育场”。《辽沈晚报》当时还这样描述绿岛体育中心的豪华程度,“位于沈阳市浑河南岸的绿岛体育中心,在未来几年内将很可能成为沈阳市的又一标志性建筑。据绿岛中心负责人介绍,绿岛体育中心仅购买人工草坪一项就斥资100多万美元。整个体育场内布置得相当豪华,体育场四周都安排了包厢,加上普通座椅以及伸缩看台,整个绿岛中心可以容纳3.3万名观众”。

  然而,就是这座曾被冠以“豪华、地标、最大”等字样的体育场,在投入使用后却没有发挥应有的作用。据沈阳媒体今天报道,由于体育场地处沈阳郊区,近些年来又与沈阳奥体中心、铁西体育场等大型体育场馆形成竞争关系,导致利用率较低,到昨天被爆破拆除前,绿岛体育中心已经沦为一座仓库。

  沈阳媒体报道,绿岛体育中心被拆除之后,它的旧址将用于商业地产开发。

  对于绿岛体育中心被拆除的消息,一名沈阳市民今天在电话中向记者表达了自己的不解,“当初耗资巨大兴建这座亚洲第一的体育场,仅使用8年多就被拆除,那么当初是谁、是哪个部门批准规划建设的?现在,又有谁来承担体育场一建一拆造成的社会资源巨大浪费的责任?”

  听闻沈阳绿岛体育中心被拆,国内群众体育领域专家、首都体育学院研究生部主任周登嵩教授也感到非常可惜。“这反映了两个问题。”周登嵩表示,“第一个就是当体育设施与商业项目形成竞争时,政府部门该如何抉择?是要短期的经济利益还是长期的社会效益?”

  “绿岛体育中心因为地处郊区,导致使用率不高,因此被拆除,所处地块将被用于商业开发。那么,政府部门在进行城市建设规划时,能否进行一座城市设施综合效益的全面考量?”周登嵩表示,“商业开发的土地经济价值当然更高,但老百姓身体的健康却是无价的。绿岛体育中心现在看是地处郊区,但既然要进行商业开发,未来这里就会有人气,体育设施将是必须配套提供的,是不是到时候又要重建?其实,绿岛体育中心当初在建设时,就应该考虑到日后使用的问题,比如,是不是应该建在地铁等公共交通通达的地方,体育中心周边会不会有新的人口迁入等。”

  “绿岛体育中心被拆反映的另一个问题则是,我国不少地方目前在建设体育设施上,政府与民众的理念有巨大差异。”周登嵩说,“现在,不少地方政府在建设体育设施时,追求的是地标性的、可以办大赛的大型体育中心。但我们都知道,目前我国人均体育场地拥有面积是很低的,老百姓身边的体育设施尤其少。对于老百姓来说,他们最需要的是身边的、小型的、便民化的体育设施。政府与民众在建设体育设施上的理念差异,导致一方面我国的不少城市花费巨大的代价建设大型体育中心,却苦于赛事资源不足,大型体育中心的维持、运营十分困难;另一方面,是老百姓缺少体育活动场地的情况仍然很突出。这几年我们在推行中小学校体育场地向社会开放,这都是为了解决老百姓健身难而采取的不得已的选择。真正要改变老百姓体育活动场地不足的局面,最主要的解决办法仍然是多提供老百姓身边的体育设施和场地。”记者 慈鑫

    [中国青年报]

 

 

 

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何党在暴殄天物 8个亿的体育场,说没就没了

  建设投入约8亿元,使用寿命却不到10年——6月3日,曾经是亚洲最大的室内足球场“沈阳绿岛体育中心”被爆破拆除。

  据沈阳媒体报道,这座体育场被拆除的原因是使用率不高。绿岛体育中心被拆除之后,它的旧址将用于商业地产开发。昨日,沈阳市苏家屯区政府回应称,绿岛体育中心由一家民营企业作为主体投资兴建,但“场馆未达到投入使用的标准,一直处于闲置状态。为保证土地资源的有效利用和开发,决定进行征收拆除”。

  五年前,沈阳曾经爆破拆除了五里河体育场,那里曾经是中国球迷心中的“足球圣地”,见证了中国足球“冲出亚洲,走向世界”的历程。可惜,球迷的情感并没有保住五里河体育场。而五里河体育场的旧址同样用于了商业地产开发。绿岛体育中心不管是民营的,还是政府投资的,在老百姓看来,都属于城市的公共设施。

  8个亿的体育场,说没就没了。——一个城市搞商业开发,为何屡屡要和体育场过不去?

  从五里河体育场的“猝死”,到绿岛体育中心的“英年早逝”,并非偶然。在一定程度上,这是城市按照房地产开发逻辑演进的必然结果。在这个过程中,带有公共属性的体育场步步退让于“经营城市”的功利计算。这不只是一些地方的短视与浪费,事实上在一些城市管理者的眼中,土地财政收入或许远远优先于公共利益。

  沈阳两座体育场相继被拆除,又正好与房地产开发的演进步伐保持了一致。众所周知,5年前,房地产开发的重点区域主要在各大城市的中心城区,近年来,中心城区基本已无地可用,新开楼盘和新入市交易的土地,遂向郊区拓展。

  这或许会让绿岛体育中心的土地获得更多的市场溢价。但这座当年被称为沈阳标志性建筑、亚洲第一的室内豪华体育场馆从规划到被拆除的历程,值得思考。

  既然是民众需要的公共设施,规划之初就应该考虑到民众的健身需求。市民需要体育场,不只是方便观看大型赛事,更希望出门不远就能去这些地方锻炼、健身。把体育场建在人烟稀少的郊区,其规划的合理性本身就值得质疑。因而,即使是由民企投资兴建,也不该想建就建。

  现在,体育场馆利用率不高,也不能说拆就拆。“利用率不高”,是否与经营市场化导致的高门槛等因素有关?而公共设施,不能完全由市场主导。当地政府在拆除前,应考虑其是否真的没有利用价值,广泛听取民众意见。如果因为城市扩容,郊区人口逐渐增多,那么,这些公共配套设施是否应该保留,当地政府或许就可以考虑帮扶甚至接盘。

  拆除绿岛体育中心,让公众心痛。但更需要反思,今后应该引入怎样的评估和监督机制,避免因城市规划的短视而造成巨大的资源浪费。

  □新京报评论员 于德清

    [新京报]

 

 

   

 

 

 

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