新华网德黑兰7月3日电(记者杜源江 何光海)欧盟对伊朗实施石油禁运制裁于7月1日正式生效,而此前3天美国对伊朗开始了新一轮金融制裁。面对西方国家的频频制裁,伊朗将如何应对,举世瞩目。
2日,伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特在德黑兰说,美国和欧盟对伊朗实施的新一轮制裁,已对世界能源市场的安全和平衡构成威胁。分析人士认为,在西方国家强大的制裁压力下,伊朗一方面仍态度强硬,声称制裁无效;另一方面则采取一系列措施,避免国内经济遭受更大损失和影响。
强硬回应
面对西方剑指经济命脉的石油禁运,伊朗官方近来不断做出表态。伊朗第一副总统拉希米6月30日揶揄地说,伊朗“欢迎”欧盟对伊实行石油禁运,因为对伊制裁显示出伊朗的实力和伟大,也会促进伊朗自给自足和国内团结。
伊朗议会坚称,欧盟对伊石油禁运无法影响伊朗正在崛起的经济实力,因为伊朗过去30年一直在对抗这种“心理战”,这些制裁从未阻碍伊朗前进。
伊朗议会经济委员会日前表示,其已就如何应对石油禁运举行会议,并将于近期公布相关应对措施。
早在欧盟对伊石油禁运生效之前,伊朗就采取了一些应对措施。其领导人频频出访拉美等地区国家,寻求新的石油买家,同时向老客户提供石油价格折扣等优惠政策。
此外,伊朗再度放话,威胁封锁霍尔木兹海峡——这一全球石油运输战略要道。伊朗议会国家安全与对外关系委员会成员阿迦-穆罕默迪本月2日说,该委员会已起草一份议案,呼吁政府禁止“向制裁伊朗国家运输原油的油轮”通过霍尔木兹海峡,以回应欧盟对伊石油禁运。他说,该议案将很快提交议会全会审议。
伊朗陆军司令普尔达斯坦此前表示,若国家安全受威胁,伊朗将利用包括霍尔木兹海峡在内的所有手段捍卫国家安全。去年底今年初,伊朗已多次举行军演并数度发出这一警告。
在做出强硬姿态的同时,伊朗也暗示希望与西方继续就伊核问题举行对话。伊朗外长萨利希2日说,伊核问题只能通过外交和政治手段解决,除此之外别无他法,尽管解决过程会有起伏。
内外交困
石油是伊朗的经济命脉和外汇收入的主要来源,石油收入占该国全部外汇收入的85%以上。与以往制裁相比,美国新一轮金融制裁和欧盟石油禁运直指伊朗经济要害,这对伊朗国内经济的影响堪称空前。尽管伊朗在过去多年能够设法规避诸多制裁,但从种种迹象来看,此次石油禁运将对其经济造成沉重打击。
分析人士指出,伊朗目前面临内外交困的局面。国际上,日本、韩国等主要伊朗石油进口国纷纷减少从伊朗进口原油,甚至一直与伊朗关系良好的土耳其也减少进口伊朗原油。伊朗在国际上进一步被孤立。
在国内,伊朗国内经济形势日趋恶化,货币急剧贬值,物价飞涨,失业率居高不下,普通民众生活苦不堪言,富人们抢购保值产品或将资产悄悄转移国外。
由于受政府支持,伊朗国有企业和机构仍能维持运转,但中小企业、尤其是涉及进出口业务的私营企业境况严峻。许多企业业务大幅缩减,开始裁员。一些国际知名公司伊朗分公司也表示,目前它们资金进出伊朗面临严重问题,如果金融制裁进一步收紧,它们将不得不关闭在伊业务。
受伤更甚
伊朗一直声称,欧盟对伊石油禁运会导致欧盟经济雪上加霜。对此,分析人士认为,尽管深陷经济危机的欧盟不可能完全规避因停止进口伊朗石油带来的负面影响,但早在今年初欧盟就开始寻找替代油源,加上沙特等国已提高原油产量弥补石油供应缺口,因此对伊石油禁运不会对欧盟经济造成很大影响。国际油价最近不升反降就是一个例证。
相反,伊朗受到的伤害更大。除欧盟各国停止进口伊朗石油外,日本、韩国、印度等主要伊朗石油进口国纷纷削减进口伊朗石油,伊朗石油出口已大幅下降。根据国际能源署的数据,伊朗石油日出口量已从去年底的250万桶降至目前的150万桶,降幅达40%。业内人士说,伊朗大批用于储油的油轮漂浮在海面上,一些油田已开始减产。
德黑兰大学政治学教授萨迪克·齐巴卡拉姆表示,制裁已对伊朗经济造成严重影响,若政府不采取有效应对措施,伊朗将因石油出口大幅下降而遭受巨大损失。他说,西方的最终目的就是通过制裁把伊朗逼到“墙角”,令伊朗在核问题上作出妥协。
有分析人士认为,伊朗明年将举行总统选举,国内各派别正在暗暗角力,都不愿在核问题上作出妥协,因为作出妥协会失去国内强硬派的支持,降低胜算的筹码。而只要伊朗不妥协,西方就会采取更多制裁措施,迫使更多国家加入对伊石油禁运。