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国务院安委会已挂牌督办天津蓟县莱德商厦重大火灾事故


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-07-13

 

国务院安委会已挂牌督办天津蓟县莱德商厦重大火灾事故

新华网北京7月13日电(记者陈炜伟、朱立毅)记者13日从国家安全监管总局获悉,国务院安委会办公室通报天津蓟县莱德商厦“6·30”重大火灾事故指出,该起事故暴露出诸多问题,国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办,查处结果将及时向社会公布。

据通报,2012年6月30日15时40分许,位于天津市蓟县城区中昌北路东侧的莱德商厦发生火灾,造成10人死亡、16人轻伤,事故原因正在调查。

通报指出,事故发生后,国务院领导同志高度重视并作出重要批示,要求做好善后处理各项工作,通过认真查处事故,举一反三,吸取教训,指导各地区、各有关方面切实落实安全生产的各项措施,坚决遏制重特大事故发生。

通报强调,该事故暴露出部分人员密集场所消防安全主体责任落实不到位、从业人员消防安全意识淡薄、自救能力差等问题,也暴露出一些地区、有关部门消防安全监督管理工作存在薄弱环节,在消防安全隐患排查和专项整治工作中存在不落实的问题。

为吸取事故教训,坚决遏制重特大火灾事故的发生,安委办要求,要大力推进消防安全专项整治。要以人员密集场所、高层地下建筑、建设工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所为重点,集中开展消防安全专项整治。同时,要切实加强安全监管,全面落实消防安全主体责任,在街道、乡镇全面推行消防安全网格化管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

此外,安委办要求,要深入开展消防安全宣传教育培训,不断提高社会公众的消防安全意识和技能。特别是要重点督促商场、市场等人员密集场所和消防安全基础相对薄弱的生产经营单位加强消防安全教育培训,定期开展灭火疏散应急预案演练。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,宣传普及火灾预防、初起火灾扑救以及逃生自救常识,不断提高社会公众尤其是生产经营单位从业人员的消防安全意识和技能。

    [新华网]

 

 

 

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中国建筑根治顽症期盼“第一刀”

家住北京一高档住宅区的郭小平(化名)总是担心,自家的屋顶会不会再“下雨”。

郭小平家住顶层,住了没几年,天花板就开始渗水。他跑了好几个地方,折腾了大半年,都没能讨个说法。后来楼下邻居的房子出现侧漏,所遇挫折如出一辙,邻居干脆把屋子租出去,“免得看着闹心”。

建筑漏水绝不仅是一两个家庭的苦恼。有业内人士称,中国建筑工程渗漏率居高不下,除了业主们看得见的顶漏、侧漏,还有看不见的“底漏”。但严重的底漏可能导致建筑从根部开始烂了。

“漏水就像建筑的癌症。”中国防水材料工业协会专家委员会委员张玉玲说,要治建筑的“渗漏病”,不仅是技术问题,还涉及一系列复杂问题,“治标不难,治本难。”

渗漏问题到底有多严重

刚开始漏水时,郭小平先去找了开发商。但开发商告诉他,由于已经过了保修期,他们不负责。

按照2002年5月1日起实施的《住宅室内装饰装修管理办法》,在正常使用条件下,住宅室内装饰、装修工程的最低保修期限为两年,有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。

郭小平居住的房子就是刚过5年保修期后开始“下雨”的。为此他找到物业,但物业也不置可否。

如果房子是一件可使用70年的商品,难道购买后就没法保修了?郭小平想到,当初买房时房款的2%是房屋维修金,他想用这笔钱给自家修房。物业的回复是,要动用这笔资金,需召开全体业主大会讨论并取得同意,且需要每一个业主签字。这对郭小平来说,无异于“完不成的任务”。

有时郭小平盯得急了,物业人员就提半桶沥青,去楼顶有裂缝的地方,糊几块黑色的补丁。但这种补丁顶多一两个月就会裂开,房顶照常“下雨”。

房屋渗漏已成为业主们的维权焦点。据青岛市管理部门通报,2010年该市有121家房地产开发企业因工程质量问题被投诉,其中多数是屋顶裂缝漏雨、卫生间漏水、车库渗水等。在河南郑州,每年支付的房屋维修资金超过一半用于堵漏。

还有很多居民像郭小平一样,因为拿不到维修资金,只能自己掏钱请专业公司维修。

漏水问题无处不在,大型土木工程也难独善其身。2011年7月12日,高铁南京南站刚建好不久遭遇暴雨,出现漏水和地基下沉。

渗漏问题到底有多严重?在近日举行的2012“中国建筑地下防水质量与建筑安全”论坛上,有业界人士透露,中国建筑工程渗漏率达80%以上。在长期从事建筑防水材料研究和开发的北京龙阳伟业公司董事长王伟看来,中国建筑工程渗漏率可能达到90%以上,甚至更高。“官方论坛透露的数据是80%,很可能是因为剩下那20%的地方目前没有水,所以无法检测建筑物是否漏水。”

但中国建筑协会一位负责人并不认可上述数据,“这只是业内人士的所见和感受,建筑渗漏情况是比较严重,但80%或者90%未必科学。”据其介绍,在上世纪90年代进行的调查中,建筑渗漏率约为60%左右,但近年来,即使是行业协会想取得确切数据也越来越难,“下面捂着掖着,谁能让我们摸清楚真实情况?”

短命的防水材料

渗漏病严重是由于我国防水水平落后吗?恰恰相反,中国目前的防水技术规范非常严格,材料和技术的水平越来越高,验收合格率也逐年升高,而与此同时,高渗透率一直未能改善。这个悖论被业内称为“三高痼疾”。

在张玉玲看来,建筑漏水最主要的原因是材料,目前防水材料的寿命和建筑寿命是不能配套的。

她介绍说,使用国标的防水材料按要求施工,建筑的防水时间可达二三十年,时间久了,建筑物渗漏可能性会变大,“所谓的防水材料寿命指的是实验室的数据,在实际中建筑物被风吹日晒,雨打水浸,很难达到理论状态下的寿命。”

目前市场上假冒伪劣防水材料横行,有的材料只能使用两三年,与国标的规范时间相去甚远。

“招标中一味低价中标的原则给假冒伪劣防水材料提供了生存空间。”张玉玲说,在招标具体操作过程中,一般技术标只占40%,这就导致谁的材料便宜就选谁的,“开发商难舍牟利冲动,伪劣材料有机可乘,最终使用的材料质量可想而知。”

而在王伟看来,比材料防水形势更严峻的是结构防水,“结构防水和表面防水的本末倒置,使得人们形成一个错误的观念,以为建筑防水就是材料防水。其实,好的防水材料不等于好的工程。”

形象地说,建筑漏水除了有顶漏、侧漏,更可怕的是底漏。王伟记得,北京某交通枢纽上曾有一座18层的建筑被定点爆破拆除,当时施工人员在不同楼层设置了3个爆破点,按照设想,该楼应该在爆破点断开。但爆破后楼体震动,直接从地下室齐刷刷地断了。

“这说明那个建筑的渗漏使建筑物从‘根’开始烂了。”王伟说,如果建筑结构不够牢固,在外面涂什么样的防水材料都难以解除安全警报。

无法形成有机整体

在快速的城市化进程中,大量建筑拔地而起,但相应的管理链条并不完善。

张玉玲说,尽管材料不过关是导致多数建筑漏水的直接原因,但设计、施工、管理等环节也很重要。也就是说,即使将材料的高性能追求到极致,也未必有好的防水效果。“建筑防水是一个多学科的专业,但在实践中,搞建筑设计而不懂防水材料的情况大量存在。他们无法形成有机的整体。”

张玉玲认为,在材料、设计、施工和管理等各个环节上,应有一个统一的监管部门。

王伟说,把建筑防水与材料防水挂钩的做法,实际上也在为建筑中的责任方开脱责任,“一张防水材料包裹住了建筑的结构防水问题,也遮蔽了相关责任方的责任。一旦出现漏水,建筑结构和防水材料相互推脱,公说公有理婆说婆有理。”

另一位不愿透露姓名的专家则表示,工程的监理本应代表甲方去监督施工方,但在实际过程中,监理形同虚设、两头不管的现象相当普遍。而且,建筑问题背后存在的腐败难以根治,即使发现问题,也被层层掩盖。

加强检验是否能倒逼这些环节有机整合?

有6年验房经验的武汉验房师宋金强说,如果业主个人想检测防水材料,除非他质疑防水材料有问题,然后向法院提交起诉书,才有可能进行。而且,建筑防水检验只能检测当时的情况,几年之后谁也不能保证。

在他看来,即使业主能够检测防水材料,问题也不一定能得到解决。“如果房子在保修期内,房地产开发商会拖延或是推诿,就算维修最多也只管几年,最坏的情况则是,根本就修不好。”

“但是,这个问题必须要解决,因为漏水必然影响建筑的寿命。”王伟说,随着城市化的发展,建筑物总量迅速增加,建筑寿命的问题不容忽视,“想根治癌症,总要想办法开出第一刀。”

    [中国青年报]

 

 

 

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