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日美应急补历史法理课 日政府购买钓鱼岛系痴心妄想之谈


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-07-16

 

该给日美补补历史法理课

  在钓鱼岛问题上,美国一发言,日本就长脾气。

  7月9日,美国国务院高官表示,钓鱼岛属于美日安全条约第五条适用对象。4天后,日本首相野田佳彦即号召日本举国重视海洋权益和保护离岛,继续推进对钓鱼岛的所谓“国有化”。东京都知事石原慎太郎甚至宣称,日本自卫队应常驻钓鱼岛。

  然而,无论日本政府对钓鱼岛的所谓“国有化”,还是美国军事介入钓鱼岛,都是欺人之谈,根本行不通。无论从历史还是法理看,钓鱼岛列岛都是中国的固有领土,神圣不可侵犯。

  钓鱼岛之所以成为中日之间的领土争议问题,是由于日本曾在1895年甲午战争后期未经谈判便秘密决定占有钓鱼岛,并利用马关条约迫使清政府割让台湾及其所有附属岛屿,从而对包括钓鱼岛在内的台湾实行了50年殖民统治。

  1945年日本接受波茨坦公告,宣布战败投降。根据公告,日本必须执行1943年的开罗宣言,把从中国窃取的领土,如东北、台湾、澎湖群岛等归还中国;其他日本以武力或贪欲所攫取的土地,也务必将日本驱逐出境。

  然而,由于中国内战导致海峡两岸分裂,美国利用占领日本之机,通过1951年旧金山对日和约宣布对琉球(冲绳)进行托管,在台湾和琉球驻军,并把钓鱼岛附属岛屿黄尾屿、赤尾屿作为美军靶场。

  对此,中国政府强烈反对。早在1950年12月,时任中国外长周恩来便发表声明表示:台湾和澎湖列岛业已依照开罗宣言决定归还中国,关于琉球群岛“不论开罗宣言或波茨坦公告,均未有托管的决定,当然更说不上要指定‘美国为管理当局’的事情了”。

  1960年修订后的美日安全条约第五条称:“在日本国施政下的领土(in the territories under the administration of Japan),如果任何一方受到武力攻击,依照本国宪法的规定和手续,采取行动对付共同的危险”,这句话的意思是,只有在日本行政管辖下的领土才是美国对日提供安全保障的对象。

  即,要适用美日安全条约第五条,两个要件必须具备,一是要在日本合法合理的“行政管辖”之下,二是属于日本的“领土”。

  截至1972年,琉球主权在美国控制之下,即便美国把钓鱼岛管辖权划入琉球,也不是“日本行政管辖下的领土”,因而也不适用于日美安全条约第五条。

  1972年美国归还冲绳时擅自把钓鱼岛行政管辖权划归日本,但同时声明这不会影响未来主权归属的谈判,当事者应通过谈判和平解决这一争议。中国一开始就坚决反对美国把钓鱼岛的施政权非法交给日本。况且,即便就美国立场而言,施政权并不等于主权,既然美国从未承认日本拥有钓鱼岛主权,就等于从未承认钓鱼岛是日本的领土,因而就根本不具备适用于美日安全条约第五条的基本要件。

  由此可见,日本硬说根据日美归还冲绳协议,钓鱼岛是日本固有领土;美国硬说钓鱼岛适用于美日安全条约——这些都是毫无道理和法律依据的欺人之谈。

  (作者为本报特约评论员、清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永)

    [新华网-人民日报海外版]

日召回驻华大使:“准确传达”了什么

  据报道,7月15日上午,日本驻华大使丹羽宇一郎被日本外务省“暂时召回”,并一度引发“撤换”、“暂不回中国”等诸多猜测和议论。对此,日本外务省解释称,此次令丹羽回国并非“召回大使”的抗议行为。当天下午外相玄叶光一郎会见丹羽大使后,日本共同社又报道称,外相召见的目的,是“要求大使准确传达日本政府立场”,并称丹羽大使将于16日返回中国。

  日本驻华大使短短两天的“飞去来”,究竟能“准确传达”些怎样的信息?

  大使是沟通邦交国间关系的桥梁和纽带,从表面上看,日本外相要求丹羽大使“准确传达”的立场来自日本政府,对象则是中国政府,但在钓鱼岛争执持续升温、两国官方“交手”已历几个回合的背景下,所谓“日本政府立场”,和以往相比并无多大变化,其实早已不言自明。因而,日本政府想“准确传达”的信息,“收件人”或许不仅限于中国政府。

  首先,野田内阁和日本民主党希望借“暂时召回驻华大使”这种常被用于国际间外交对抗的动作,对内释放“政府对华强硬”、“不屈服中国压力”的“硬汉形象”,以取悦部分民粹。

  其次,野田内阁和执政的民主党正处于困难时期:经济领域的持续低迷、欲振乏力,政治上支持率长期走低,党内又刚发生小泽一郎派退党自立、执政党议会党团元气大伤的非常事件。兵法上素有“弱则示人以强,以令敌不敢攻”的说法,通过丹羽的一来一回,显示政府、执政党地位稳固、好整以暇,恐也是考虑的一部分。

  第三,由于民主党和野田内阁的弱势,日本一些在野政党、政客不断捡起“民族主义”旗号,打出“强势外交”的杀手锏,试图把野田内阁和民主党挤到“软弱无能”、“丧权辱国”的被动地位。此前否认南京大屠杀的名古屋市长河村隆之、不断挑逗钓鱼岛话题的石原慎太郎等都是典型。先发制人,抢占“强势外交”制高点,显示内阁和执政党“对外有办法”,就成为顺理成章的选择,而“临时召回”丹羽大使,或许便是向国内政治对手“准确传达”这一信号的“好办法”。

  必须看到的是,这种“对外强硬”不仅限于钓鱼岛问题,也不仅限于对华外交。近期日本官方对外摆出的,常常便是这张“水米油盐不进”的冷脸:和俄罗斯在北方四岛问题上较劲,和韩国在历史问题、主权纠纷上叫板,甚至为了“性奴”称呼,跟希拉里·克林顿咬文嚼字,死缠滥打。对此,旁观者也需“准确理解”。

  如今的野田内阁缺乏“知华派”,更缺乏能与中国官方“对上话头”、避免误解的“中国通”。相对熟悉中国、已积累不少对华外交经验的丹羽,近来屡受日本国内政坛质疑,“撤换”一说恐非全无来由,倘丹羽也出现地位动摇,本就面临挑战的中日互信,想做到“准确传达”恐就更难了。

  □陶短房(学者)

    [新京报]

 

 

 

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世界华人保钓联盟会长:日本人就怕中国人团结

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2003年,两岸保钓团体联合从厦门出海保钓,成员竖起五星红旗

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2012年7月4日,日方快艇试图驱赶“全家福号”

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黄锡麟(图中左一人物) 中国台湾人,1962年出生,世界华人保钓联盟会长。

当地时间13日,美国南加州的逾百名华人华侨在日本驻洛杉矶总领馆前举行抗议示威活动,举着标语、喊着口号:“钓鱼岛,中国的!”,抗议日本首相野田佳彦计划将钓鱼岛“国有化”的决定。

就在一周之前,世界华人保钓联盟会长、资深保钓人士黄锡麟在钓鱼岛海域投掷了一面五星红旗以宣示中国主权。而在2008年他前往钓鱼岛的时候,随身携带的是一面从妈祖那里求来的令旗。

妈祖是两岸渔民共同祭拜的对象。黄锡麟在接受《法制晚报》记者专访时说:“我把令旗插在船上,也就是妈祖也巡视了钓鱼岛一周,妈祖令旗也是宣示主权,宣示钓鱼岛是我们中国的领土。”

“老保钓” 10年参加保钓活动15次

他每次360度环视钓鱼岛,总是能够有新的发现。

黄锡麟2011年成为全球华人保钓联盟的会长。作为台湾的一名“老保钓”,他在本月3日前往钓鱼岛,并将一面五星红旗抛投在钓鱼岛海域。从2003年起,算上这次,他已经前往钓鱼岛参加保钓活动15次了,几乎每年都要去一次。

老黄每次环视钓鱼岛时,都会从心里感叹这里的美景。“岛上长满了茂密的灌木丛,绿色一直从岛岸延伸到岛心。”

他回忆说,每次绕岛360度环视,总是能够有新的发现,甚至是曾经踏上钓鱼岛的人都没有发现的。比如中国渔民在岛上曾经躲避风雨的屋舍,简易的码头,日本人还在这里建起了一座灯塔。

他说,台湾在李登辉、陈水扁时代,为了刻意倡导脱离中国的意识形态,保钓气氛已经变得很弱,甚至忘记了钓鱼岛的重要性,对于日本侵占钓鱼岛的行为听之任之。日本人的气焰十分嚣张。

而2008年马英九上台后,台湾对保钓行动开始进行保护。黄锡麟告诉法晚记者:“日本人怕的就是中国人的团结。”

曾被日本6艘海巡船团团围住6小时

全船的人顿时士气大振,黄锡麟开始带着整船的人喊口号:“钓鱼岛是我们中国的!”

黄锡麟第一次联合中国大陆和香港的保钓团体前往钓鱼岛,是在2003年,这是他保钓生涯中感到最值得骄傲的事情。

2010年,他曾被日本6艘海巡船团团围住6个小时,在被日方用烟熏、灯照、高音刺激后,最终还是突出了重围。

而他印象最深的一次,是2008年6月15日,他带领保钓船队10余人前往钓鱼岛。“这次出发前,百姓们把我们团团围住热烈壮行”。黄锡麟用了“欢送”来形容这次社会自发的壮行情景。

在台湾海巡船的护航下前往钓鱼岛,这是老黄的船队第一次有了这么大的阵势。“当时我们情绪高涨极了,我们的船全速往前冲,因为我知道海巡船就在我们身后。”

而就在距离钓鱼岛大约20海里的地方,台湾海巡船停了下来。老黄说,当时他们根本不知道海巡船停下来,只是一个劲儿地往前冲,当船员报告他发现身后的海巡船没了踪迹时,黄锡麟就说了一句话:“继续冲。”

对于已经出海十多次的黄锡麟来说,这在意料之中。包括大概到四十海里的时候会碰见日本军舰,到差不多24海里的时候甚至可能还会有飞机。

天蒙蒙亮时,他们发现周围总共有一二十条日本大大小小的海巡船和快艇。正在大家担心局势是否会被日本人控制了的时候,五分钟后,他们吃惊地发现:台湾的海巡船出现了。

几艘日本海巡船放下的快艇突然出现,并围堵上来,就在几乎快追上老黄的船时,三艘台湾海巡船突然在暗处亮起灯来,并急速冲向老黄船的左右两侧,将日本船只隔开。

全船的人顿时士气大振,黄锡麟开始带着整船的人喊口号:“钓鱼岛是我们中国的!”

五星红旗让岛内的人反省

岛内一些人士对他的行为进行质疑批评,甚至是谩骂。老黄反问道:“谁能真正保护我们的渔民?”

黄锡麟这次从钓鱼岛回来后,立即引起两岸官方和民间对于保卫钓鱼岛问题的热议。而最引起争议的是他在钓鱼岛海域抛投的五星红旗。

中国外交部对此表示,“捍卫对钓鱼岛及其附属岛屿的主权是两岸同胞的共同意愿,也是双方的共同责任。中方将继续采取必要措施坚决维护钓鱼岛主权。我们已敦促日方不得采取任何危及包括台湾同胞在内的中方人员生命、财产安全的举动。”

而岛内一些人士对他的行为进行质疑批评,甚至是谩骂。老黄反问道:“谁能真正保护我们的渔民?”老黄告诉记者,“岛内一些政治人士只知道每天去争论意识形态的东西,而并非关心我们民众真正的利益。”

老黄说,渔民失去了钓鱼岛就失去了生计的来源,也就可以让日本人随意欺负。带了五星红旗让岛内的人反省一下自己是否真的能够维护台湾人民的利益。

“保钓事业两岸联手是必要的”,他说,“如果只是民间行为的话不能对日本形成真正的压力。只有两岸官方的合作才能促成日本服软。”

要买自己的船 让保钓常态化

“全家福号”是一艘海钓船,长约26米,宽约6米,能够搭载40多人,航行时速15至20节。

黄锡麟从钓鱼岛回来后的一周,他来到厦门与保钓联盟秘书长李义强汇合,准备近期公布保钓联盟募集捐款的情况。而此次从钓鱼岛回来,又有一些企业联系他,表示支持他的事业。

而近来随着保钓工作的升温,有更多的人表示愿意捐助。李义强介绍说,目前最大一笔个人捐款是黄锡麟会长捐出的1.5万元人民币。此外,至今让他记忆犹新的是一个名叫“与生灵共舞”的保钓志愿者。

“与生灵共舞”是一个拉板车的伙计,本身收入微薄,生活负担比较重,他第一笔捐款捐出了200元,而在后来半年的时间里,他每次拉车回来挣的钱都拿出个百八十的捐到我们这里。

李义强感慨地说:“我告诉他,自己不容易,你已经尽心了,但是他就是不接受,还是在不停捐款。”像这样的捐款人还有很多,而很多人连名字都没有留下。

7月3日开赴钓鱼岛的“全家福号”是一艘海钓船,长约26米,宽约6米,能搭载40多人,航行时速15至20节。保钓联盟正在筹钱买下这艘船,作为自己的“保钓船”。

他说:“以前我们都要四处借船,船不是自己的,非常不方便,想要找到合适的船东和船老大都不容易。如果我们能够买下这艘船,我们的行动将更加常态化。”

世界华人保钓联盟

于2011年1月2日在香港成立,联合中国大陆、中国台湾、中国澳门、中国香港、美国、奥地利、加拿大等地华人所组成,宗旨是促进两岸政府携手合作共同保卫钓鱼岛。

本版文/记者 程磊

约图/记者 郭悦

    [腾讯网-法制晚报]

日媒称野田佳彦8月15日可能参拜靖国神社

  日本驻华大使丹羽宇一郎昨天紧急应召回国。日本外务省称,让丹羽“临时回国”是为了“汇报情况”,并非带有抗议意味的“召回大使”之举。

  但日本媒体纷纷表示,大使“临时回国”在外交中也常作为“对抗措施”使用,日本此举是为了牵制在钓鱼岛问题上“采取强硬姿态的中国政府”。

  日本国内还传出风声,野田政府可能利用“夏季人事定期变动”的机会,撤换曾公开批评石原“购岛”严重破坏日中关系的丹羽。丹羽会成为被钓鱼岛之火烧掉的第一个“牺牲品”吗?无论日本政府拨弄什么样的“小九九”,有一点可以确定,任何处置不当只会加剧中日愈演愈烈的对抗情绪。

  日本的“算计”不止于此,日本外务省14日表示,将协助越南提高海岸警备能力,东京都政府则开始印刷“购岛”广告,准备张贴在东京地铁等公共设施。

  最具挑衅性的消息来自日本《现代日刊》,该报14日称,首相野田“正在策划8月15日参拜靖国神社”。在分析人士看来,虽然该消息难以证实,但它出现本身就说明日本政府在“右倾化”道路上正越走越远。

  据共同社报道,日本外相玄叶光一郎15日下午在外务省会见了丹羽,要他就钓鱼岛问题招致中国抗议一事准确传达日本政府立场。丹羽则汇报了野田政府拟将钓鱼岛“国有化”招致中国抗议的背景情况,并就日中邦交正常化40周年之际计划在中国举办的纪念活动交换了意见。丹羽将于16日返回中国。报道说,日本外务省表示,此次令丹羽回国并非带有抗议意味的“召回大使”之举。

  【环球时报驻日本、德国特约记者孙秀萍李珍蒋丰青木 环球时报记者王渠 甄翔】

    [环球时报]

 

 

   

 

 

 

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