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中行高山案嫌犯回国自首 涉案金额10余亿元


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-08-14

 

中行高山案嫌犯回国自首 涉案金额10余亿元

中行高山案嫌犯回国自首 涉案金额达10亿

资料图片:原任中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行行长高山

中新网8月13日电 据公安部网站消息,在中国公安机关的长期努力下,潜逃加拿大近八年的重大经济犯罪嫌疑人高山已于近期从加拿大回国投案自首。

高山(原任中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行行长)在2000年至2004年间,伙同他人采取不法手段,骗取多家受害单位的巨额资金,涉嫌票据诈骗犯罪。案发前,高山及相关涉案人员于2004年12月潜逃境外。

多年来,中国公安机关积极开展对高山等外逃犯罪嫌疑人的缉捕工作。在政策感召和法律威慑下,高山最终选择回国投案自首。

2005年1月4日,东北高速股份有限公司有关人员和吉林省高级人民法院法官在哈尔滨河松街中行对前者存款余额进行核对时发现,巨额存款不翼而飞。东北高速在该行的两个账户中仅余7.31万元。而此前的银行询证函显示,两账户中共有存款余额2.93亿元。东北高速向警方报案,“中行高山案”由此浮出水面。

随后的情况显示,东北高速,黑龙江辰能风险投资有限责任公司、黑龙江社会保险事业管理局等数家单位总计高达10亿多元的资金“蒸发”,其中数亿元资金被该案主要嫌疑人高山、李东哲转移至海外。

2007年2月16日,加拿大警方在温哥华逮捕了高山夫妇。同年2月23日,李东哲、李东虎在加拿大被捕。

    [中新网]

 

相关评论

回国自首是“高山们”的唯一选择

  中国法院以公开公正的审判,争取国际司法合作,嫌犯则“想赖也赖不下去”;同时,通过事实说话,辅以政策感召,让嫌犯明白,“自己走回来”是唯一最有利于己的选择。

  据新华社消息,在中国公安机关的长期努力下,涉嫌诈骗巨额资金、潜逃加拿大近8年的重大经济犯罪嫌疑人高山已于近期从加拿大回国投案自首。

  种种迹象表明,高山是外逃“贪官”中最善于“保护自己”,最想隐蔽留居加拿大者之一:自2004年12月30日入境后,他深居简出,谨言慎行,表面看上去和普通移民家庭无异,直到2006年初一次交通意外才被警方关注,2007年2月16日才被拘捕。

  和邓新志、赖昌星,以及同案犯李东哲、李东虎兄弟不同,他一家三口都有“合法”申请获批的加拿大永久居民身份(即俗称的“枫叶卡”)。他的“移民资格合法性聆讯”、“难民申请资格聆讯”和“遣返风险性评估”,都是已知“贪官”中最复杂、最隐秘的。那么,这样一个如此善于保护自己的人,何以终于决定自己“走回来”?

  正如许多加拿大中文媒体所指出,高山是众多在加拿大被“戳穿”、面临遣返评估的贪官、贪污嫌犯中,最为华人社区所不齿的。因为在他们看来,高山贪污的是中国普通民众的血汗钱,却因加拿大司法体系的漏洞而得以在加长期滞留,使遣返引渡陷入冗长繁琐的法律扯皮长期难以解决,如果任这种现象长期存在,不但会给全世界以加拿大是“犯罪者天堂”的印象,严重影响其国际形象和经济利益,因此而生的旷日持久的官司,又无时无刻不直接浪费着纳税人的宝贵钱财。

  近年来,这种观点日渐为加拿大主流社区和许多政治家所接受,加拿大联邦政府开始努力改变政策,多位部长级高官相继表示“加拿大不是贪官乐园”,政府相关机构也多次表示,正努力说服经济嫌犯们自愿遣返。这些都表明,高山所面对的环境已经变了——对他这样的人不再那么“宜居”。也就是说,加拿大政府、舆论都不再对嫌犯们那么“友好”。

  而且,中国近年来作出不判死刑、无酷刑无虐待、公开公正庭审的“承诺”,并通过实际案例证明,中国的这些承诺是可信的,这些经济嫌犯即便被遣返,也会受到公正审判和人道对待。

  2008年,贪官邓新志自愿遣返,回国自首,并获得减轻处罚;2011年,在加拿大赖了近12年的赖昌星最终被加拿大司法机关强制遣返回国受审。这两个事例,给其他经济嫌犯以极大震撼。这些例子表明,即便如赖昌星那般“能赖”也难逃遣返,而自愿回国自首,却可以依法得到一定程度的宽大处理。在这种情况下,自己“走回去”总比让人“赶回去”更好。

  由此可见,中国法院以公开公正的审判,争取国际司法合作,嫌犯则“想赖也赖不下去”;同时,通过事实说话,辅以政策感召,让嫌犯明白,“自己走回来”是唯一最有利于己的选择。

  □陶短房(学者)

    [新京报]

 

 

 

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四审“审计整改报告”体现监督刚性

  据报道,湖南省十一届人大常委会第30次会议近日审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》,这已是湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况,第4次接受湖南省人大常委会会议审议。一个年度的审计整改情况报告第4次上会接受审议,不仅在湖南人大历史上罕见,在全国也比较少见。这种较真的整改方式,让行政机关感受到了人大监督的刚性与震慑力。

  随着民主法治建设的深入,社会各界对人大监督的期望值不断提高。但是,在许多地方,人大及其常委会的监督工作,力度仍然有待加大,实效仍然有待提高。有些单位违规使用资金等财政收支问题之所以“屡审屡犯”,“连审连犯”,人大监督不到位、刚性不足是重要原因之一。

  近年来,多数地方人大常委会在听取和审议了有关报告后,即将审议意见交由“一府两院”研究处理。“一府两院”一般在六个月左右后,将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。按“惯例”,该项监督工作即告结束。至于“一府两院”和相关部门对审议意见整改落实的成效如何,相当多的地方人大常委会一般不再继续追究,对其提交的书面报告也不再详细审议。在这种情况下,相同问题屡查屡犯就不足为奇。

  这一次,湖南省的做法无疑是在宪法和监督法框架内,对提升人大监督实效进行了一次重要尝试。对同一审计整改报告,他们先后三次听取和审议,督促存在的问题逐一整改,做了从“治标”到“治本”的努力。

  这样的做法,是出自湖南省人大常委会委员胡肖华的临时动议,要想长期坚持,或者为各地所借鉴,最好是以法律的形式加以固定。为切实解决有些地方监督质量不高、流于形式的现象,也可以对监督法进行必要修改,将“多次审议”作为法定的人大监督的基本形式。

  比如,法律可以规定,人大常委会听取和审议各项报告后,将审议意见送“一府两院”研究处理;而“一府两院”需要在人大常委会规定的时间内提出整改报告,再次提请人大常委会审议;人大常委会对整改报告审议后,应当做出相应的决议;然后,“一府两院”在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常委会报告。最后,由人大常委会将“一府两院”整改情况及落实决议情况向社会公开。

  为了保证“多次审议”的效果,还需要更加刚性的监督方式作为后盾。比如,法律可以规定,人大常委会组成人员对整改报告不满意的,可以依法提出质询案,对质询答复不满意的,可以对有关责任人员提出撤职案。只有科学的程序和刚性的制度作保障,政府部门才能高度重视并解决审计出来的问题,人大监督的实效才能有保障。

    [新京报]

审计每花1元 可增收节支96元

  新京报讯 (记者 蒋彦鑫)昨日,审计署发布2011年度绩效报告显示,当年审计查出违规问题金额718.2亿元,查出损失浪费问题金额148.6亿元。从投入产出比来看,审计署每花费1元,可促进国家财政增收节支96元。据了解,这是审计署连续第二年发布年度绩效报告。

  审计发现的问题93%已整改

  审计署办公厅相关负责人介绍,审计署的工作绩效主要是通过两个指标评价得出。

  一是可用货币计量的审计成果。如审计发现问题金额、为国家增收节支金额、挽回(避免)损失金额、促进资金拨付到位金额、核减投资(结算)额等。

  2011年,审计署共审计673个单位,全年可用货币计量的审计工作成果为866.8亿元,其中查出违规问题金额718.2亿元,查出损失浪费问题金额148.6亿元。

  报告称,上述审计发现的问题有93%已经整改。通过审计发现问题的整改为国家增收节支94.6亿元,挽回(避免)损失60.7亿元,促进资金拨付到位3.7亿元,核减投资(结算)额2.3亿元。

  人均审计成果为2835万元

  从审计经费看,2011年审计署财政拨款支出9.02亿元。这一数据与审计工作成果866.8亿元相比较,审计署的投入产出比为1:96。也就是审计署每花费1元,可促进国家财政增收节支96元。从审计人员看,审计署共3057人,每个审计人员产生的审计成果为2835万元。

  第二个指标是不可用货币计量的审计成果。如审计信息、审计报告,完成国外贷援款公证审计项目,向司法纪检监察机关移送案件线索和事项等。

    [新京报]

 

 

   

 

 

 

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