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全球粮食危机警报越拉越响 G20欲紧急磋商


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-08-14

 

粮荒警报越拉越响 G20欲紧急磋商

  上周五(10日)美国农业部大幅下调了今年该国的主要农产品产量,其中,玉米预期产量下调13%,大豆产量下调12%。而联合国粮农组织最新报告显示,覆盖55种食品的全球粮食价格指数7月份大幅上涨6.1%至213.1点。

  至此,由美国及其他粮食主产区罕见旱灾引起的粮食供应紧张日益加剧,市场上对于粮食的恐慌情绪已然凝聚。外媒13日报道称,二十国集团(G20)目前正在酝酿共同应对举措。

  美俄印等国旱情罕见

  美国农业部在10日发布的最新月度《世界农业供需评估报告》中,将2012/2013作物年度除棉花以外的主要农作物小麦、粗粮、稻米、含油种子、糖的供应预期均作了下调。

  其中,美国今年的玉米产量预计为107.79亿蒲式耳,比去年下降13%,比6月份的预期值下滑17%,处于2006年以来的最低水平。玉米平均产量仅每英亩123.4蒲式耳,创过去17年最低水平;预计今年大豆产量为26.9亿蒲式耳,比去年同期下降12%,单位产量也降至2003年以来的最低水平。

  不过,今年美国小麦供应因产量和进口增加而上调5400万蒲式耳至22.68亿蒲式耳,高于市场预期值。

  农作物质量方面,据美农业部最新披露的每周作物生长报告,在截至5日的一周,玉米作物优良率从此前一周的24%下降至23%。预期收成为“非常差”和“差”的玉米作物比重上升至50%,大豆作物的这一比重上升到39%。

  受作物产量和质量双降的影响,美农作物期货价格自6月份以来大幅上行。截至上周五(10日),芝加哥期货交易所大豆、玉米、小麦主力合约期价相比6月初分别上涨30%至60%不等。其中,玉米期价在10日当天一度上升至每蒲式耳8.49美元的纪录新高。

  美国是全球最大玉米出口国,占到世界出口总量的近一半,同时也是大豆和小麦等农产品的主要供应国。

  除了美国拉响作物产量警报外,全球主要小麦出口国俄罗斯和亚洲第二大玉米主产国印度今年也出现了异常的干旱天气。

  俄农业部副部长伊戈尔·马内洛夫近日宣布,全俄遭受旱灾的耕地面积为440万公顷,占总播种面积的5%至6%。其中,俄最大农业区之一的阿尔泰边疆区遭遇了175年来未遇的高温天气。另据外媒13日报道,印度淀粉厂商协会建议印度政府实施玉米出口禁令,因国内干旱天气导致孟买玉米期货价格在过去两个月里大幅上涨34%。

  机构仍然看多农产品

  联合国粮农组织用于追踪55种粮食价格变动的指数7月全球食品价格指数达到213点,比6月上升6%,创2009年11月以来的最大升幅。而在此之前,全球粮食价格曾连续3个月呈下降趋势。

  粮农组织表示,价格指数上升主要是受到玉米、小麦和食糖价格上涨的拉动。而该组织资深经济学家阿巴辛在接受路透社采访时表示,就当前的粮食价格局势来看,与2007年至2008年期间的粮食危机将很可能重现。

  另据美国全国广播公司财经频道(CNBC)13日报道,由于全球粮食价格大幅攀升,G20正准备共同采取措施应对可能出现的粮食危机。据悉,G20和联合国粮农组织官员正在闭门商讨相关问题,并呼吁召开一个新的紧急论坛。与此同时,美国总统奥巴马将于当地时间13日开始对玉米主产地爱荷华进行为期3天的访问,并将就粮食安全和生物燃料等问题展开演讲。此前,奥巴马11日在每周例行电台及网络讲话中曾呼吁国会通过一项农业法案,帮助农业部门应对半世纪以来的美国最严重干旱。

  据美国商品期货交易委员会(CFTC)最新披露的大宗商品期货非商业头寸数据,在截至8月7日的一周内,投机商对18种美国大宗商品期货与期权的净多头合约数量环比下滑1.9%至12万份,但仍处阶段高位。其中,玉米和小麦净多头合约数量均环比增加4%至291313份和57118份,小麦、大豆净多头合约数量环比下滑6.8%至224734份。

  花旗集团商品策略师斯特林·史密斯指出,全球玉米、大豆的供应都会出现紧张,其中大豆的情况可能需要两个生长周期才能恢复,预计大豆价格将以强劲势头进入下年。高盛集团、麦格理集团、瑞士信贷也都预计农产品的价格涨势近期将持续。(吴心韬)

    [新华网-中国证券报]

粮价遭遇多事之秋 价格飞涨惊动G20部署紧急会议

  ◎可能于9月举行的粮食会议将是G20框架下“快速反应论坛”召集的首次会议。会议旨在未雨绸缪,防止出现出口限制和囤积居奇等现象

  ◎中国国内粮食市场运行平稳。但近日吉林省农安县发生比较严重的二代粘虫灾害,对当地的玉米等作物收成带来较大威胁

  玉米、大豆等国际农产品价格的持续大涨已引起二十国集团(G20)的广泛关注。外媒周一报道说,G20国家打算在本月晚些时候举行电话会议,商讨最早在9月份召集一次全球会议,讨论当前粮食价格飙涨的严峻形势以及相应的对策。

  8月27日开电话会议

  最近几天,粮食价格上涨似乎日益成为全球性的话题。上周,联合国发布的一项粮食价格指数再度大涨,并重返2007年至2008年粮食危机时的高位。联合国、世界银行等国际组织都对新一轮的粮价上涨发出了警告。

  本周,G20也加入了关注粮价上涨的行列。英国《金融时报》周一报道说,作为当前全球最具影响力的国际磋商和合作平台,G20已把粮价上涨问题提上了显要的议事日程。

  据报道,G20与联合国负责农业事务的高级官员们正在讨论召集一次紧急会议,讨论粮价上涨的问题。据称,G20官员计划在本月27日当周召开一次电话会议,为随后的正式会议做准备。报道引述多位知情官员的话称,本次G20粮食会议可能在9月下旬至10月上旬举行。

  上述计划中的会议,将是G20框架下“快速反应论坛”召集的首次会议,这一新成立的组织旨在“促进决策层官员就国际市场异常情况尽快展开讨论”。快速反应论坛是G20支持的全球农产品市场信息系统的一部分,后者应法国的提议在去年成立,旨在应对类似2007至2008年的粮食危机

  报告引述一位匿名G20官员的话表示,考虑到近期美国粮食生产状况恶化,G20成员国支持举行这样的紧急会议。

  反思生物燃料政策

  在加大关注的同时,各方也试图尽量不给外界造成紧张气氛。据报道,G20的官员们强调,计划举行的会议并不是表明各界对粮价上涨感到“恐慌”。恰恰相反,官员们表示,此次会议是为了吸取几年前粮食危机的教训,未雨绸缪,防止出现出口限制和囤积居奇等可能增加粮价上涨压力的现象。

  另据透露,在这次G20特别会议上,联合国很可能借机呼吁展开有关生物燃料政策的国际讨论,特别是要求美国、欧洲以及其他国家废除由政府指定的生物燃料生产目标。上周,联合国已对美方鼓励甚至是强制用玉米提炼乙醇的做法提出了批评。

  在上周五公布的最新农作物产量报告中,美国农业部称,今年该国主要农作物的产量将低于去年10%以上。该机构连续第二个月削减玉米和大豆产量预估,玉米产量预估降至六年最低,下降幅度达到13%。大豆的预估年产量也比去年下降了12%。

  旱情恶化,是影响美国农产品产量和价格的最大原因。上周美国又有12个州的44个县被确定为自然灾害的主要受灾区,大豆、玉米等作物的优良率也继续下降。

  粮价遭遇多事之秋

  联合国粮农组织指出,当前粮食价格上涨不仅是因为美国的旱灾,其他一些主要产量区的恶劣天气也影响了产量。

  比如,全球最大的小麦出口国之一俄罗斯今年也遭遇了异常干旱天气,并导致粮食减产。俄农业部官员7月底称,全俄共有16个联邦主体遭受旱灾,受旱耕地面积440万公顷,占总播种面积的5%至6%。俄农业部宣布,可能下调俄今年粮食产量预期最多17%。

  此外,乌克兰、哈萨克斯坦等主要粮食生产国也相继出现不同程度的干旱天气,粮食生产前景堪忧。而印度、澳洲等产粮区也可能受到厄尔尼诺现象的影响。

  与国际粮价大幅上涨不同,近两个多月来,中国国内粮食市场运行平稳。我国政府对粮食生产高度重视、夏粮获“九连丰”、粮食库存充裕等是粮食市场表现稳健的主要因素。但也有一些局部状况引人关注。比如,近日吉林省农安县发生比较严重的二代粘虫灾害,对当地的玉米等作物收成带来较大威胁。(记者 朱周良)

    [新华网-上海证券报]

全球粮食危机可能重演

  4年前,糟糕的收成、误入歧途的贸易政策,再加上管理不善,所有不利因素结合起来导致了一场全球粮食危机,数百万人的生命和生计受到了威胁。

  而今年夏天,美国中西部的旱情可能再次推动全球农业大宗商品价格飙升。这可能是对各国在2007年-2008年全球粮食危机后作出的改善全球粮食安全承诺的一次早期考验。

  遗憾的是,各地取得的进展参差不齐,一些地方的政策甚至比以前更糟。从积极的方面来看,国际社会向农业提供的援助有所增加(但要注意,任何一个数量化目标都有可能是掺水的,因为捐助国可以把已有的援助改头换面为新提供的援助)。

  人道主义粮食援助改革的进展更加参差不齐。美国在拉奎拉讲了不少漂亮话,号称将逐步采取最有效的援助做法,即就在灾民所在地附近采购救灾所需的粮食,而不是向灾民倾销本国的剩余农产品。美国国际开发署已建立了一个“当地采购”粮食援助计划,并在美国农业法案(美国国会目前正就该法案展开激烈讨论)那些规模要庞大得多的粮食援助计划中列入了一些改革建议。但农业法案中提出的其他改革建议却没有多大益处,特别是重新将农业补贴款与产量挂钩的建议,那样做会令世界农业和粮食消费模式受到美国政治的左右。

  2007年-2008年粮食危机期间,俄罗斯和乌克兰等农产品生产大国出台的出口限制导致世界粮价出现短期大幅上扬。由于去年法国主办的20国集团(G20)峰会没能达成具有约束性的协议,因此世界仍缺乏一个有效的依据来管制出口禁令,甚至连承认管制出口禁令的逻辑也无据可依。

  比如说,世界稻米种植大国泰国就诉诸了一种误入歧途的民族主义政策,从本国农民手中购买并囤积大米,导致出口下降。世贸组织(WTO)关于出口的现有规定力度不够,而强化这些规定的提议也没能纳入到垂死的多哈回合贸易谈判中。

  好在今年迄今为止,粮价上涨的幅度还不像2007年-2008年那样吓人,但是由于改革没有涉及到农业政策中的关键部分,全球粮食危机仍有可能再次上演。

    [新华网-国际金融报]

 

 

 

相关报道

辽宁发生20年罕见粘虫灾害

新华网沈阳8月14日电(记者 汪伟)辽宁省农村经济委员会14日通报,进入8月以来,受异常气候条件影响,辽宁发生了严重三代粘冲灾害,灾害发生的密度和分布范围为20年来罕见。截至12日,全省农作物受灾面积超过200万亩。

针对严峻的防控形势,辽宁省委、省政府高度重视,要求全省统一组织,及时采取科学灭虫办法,把虫灾损失降到最低,坚决防止蔓延,并决定下拨专项灭虫资金1000万元人民币。

目前,全省各地已经开展了大规模防控行动,组织大量人员实施拉网式普查,及时发布预警,并出动1.4万余人,近8000台机械装备在一线防治,日防治作业面积余70万亩。

粘虫,鳞翅目,夜蛾科。在中国除新疆未见报道外,遍布各地。寄主于麦、稻、玉米等作物,为重要农业害虫。

    [新华网]

 

 

   

 

 

 

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