夺食孩子口湖南凤凰营养午餐孩子吃不饱

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2012-11-27

湖南凤凰营养午餐孩子吃不饱各方正努力在校建食堂

据中国之声《央广新闻》报道，近期，一位在湖南凤凰县支教的志愿者小梁发微博称，他所在的学校，中午送的营养午餐只有一份牛奶和一个小面包，面包直径6厘米、厚1.5厘米，"只有巴掌大"，孩子中午根本吃不饱。湖南湘西凤凰县如何回应孩子们时有时无的营养午餐，营养午餐为何不足三元？

国务院实施的农村义务教育学生营养改善计划到今天正好是一年零一个月时间。记者查阅到了这份计划书，计划书上写的非常清楚，中央每年拨款160多亿元，按照每个学生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养的膳食补助。而在这所学校里，由于配送机制、重视程度的问题，学校就收到供货商送来的八箱面包作为孩子们两个星期的午餐，而且面包只有巴掌那么大，供货商后来解释说，8箱面包只是当时的赠品，而在此之前，还发生过过期牛奶当营养午餐、送餐车没有及时送餐导致孩子没有营养午餐吃等问题。凤凰县的相关部门回应这些问题的时候说，在去年底，凤凰县通过公开招标的形式，为三个学区选定了营养餐供应商，也符合有关的规定。从目前记者掌握的情况来看，规定只是纸上的规定，并没有落到实处。

国家对营养午餐有明确的规定，即每个学生每天3块钱。从目前记者掌握的情况看，牛奶批发价为1.6元一盒，小面包为0.3元，这样算来国家每人每天补贴的3元"营养午餐"，最终学生拿到手的是2元物品。凤凰县相关部门提供的合同书复印件显示，并没有对配送的面包、火腿肠等营养午餐食品规定具体种类和大小，只是笼统地写明配送物品总价3元。至于这3元钱怎样监督，怎样从物价的部门去核定，大小、数量、质量怎样核定等没有具体的规定。一些热心的老师现在正在争取在学校建食堂，因为贫困地区的孩子可能对面包、牛奶不太习惯，他们还是比较喜欢米饭，所以能够让孩子吃上热饭，喝上热汤，凤凰县教育局也同意给孩子做饭吃，这样也符合农村孩子们的生活习惯。（记者张毛清）

[中广网]

湖南凤凰县农村义务教育学生营养餐问题启动问责

新华网湖南凤凰11月27日电（记者明星黄兴华）新华社记者在湖南省凤凰县获悉，凤凰县教育局对支教老师微博曝光的农村义务教育学生营养餐问题启动问责，分别给予对学生营养餐负有全面管理责任的凤凰县教育局勤管站站长陈社教、凤凰县教育局勤管站副站长杨玉国免职处分；给予对学生营养餐发放管理环节负有领导和直接管理责任的凤凰县腊尔山学区校长吴生汉、腊尔山完小副校长吴根贤、腊尔山完小副校长石建平免职处分。

针对湖南凤凰县支教的大三女生小梁老师在微博上反映的学生营养餐问题，湘西土家族苗族自治州和凤凰县两级政府高度重视，立刻深入调查，迅速做出回应，启动问责。分别对该县教育局和该县腊尔山学区对学生营养餐发放工作负有管理责任的凤凰县教育局勤管站站长、副站长以及腊尔山学区校长、腊尔山完小两名副校长作出免职处理决定。湘西州、凤凰县两级政府表示，对学生营养餐中出现的问题，欢迎社会监督，坚决严肃查处，决不姑息迁就，同时责令凤凰县教育局对学生营养餐存在的问题进行整改，确保让学生吃上足量放心的营养餐。

[新华网]

相关报道

中国多个城市加大对流浪儿童救助力度原来还有这样多的漠不关心

新华网北京１１月２６日电　本月中旬，贵州毕节５名流浪儿童为避寒在垃圾箱内取暖却因一氧化碳中毒而死，引起中国社会广泛关注。连日来，中国多个城市纷纷出台救助机制，加大了对流浪儿童的救助力度。

吉林省长春市民政局日前决定，联合公安、行政执法等部门，启动冬季百日救助行动，确保实现全市流浪乞讨人员救助全覆盖，将针对未成年人等无民事行为能力或半民事行为能力的流浪乞讨人员开展主动性救助。民政部门将以城区为重点，逐步扩大救助范围，增强劝导力度和救助效能，坚决杜绝出现流浪乞讨人员特别是未成年人冻伤、冻死事件，切实维护流浪乞讨人员的基本生活权益。

辽宁省沈阳市针对流浪儿童开展冬季“应急性救助”。沈阳市救助管理站站长甄海军介绍，“应急性救助”活动将形成常态化，从每年１１月开始，到第二年３月结束。他表示，根据相关政策规定，对于未成年的流浪儿童不管是否为自愿，多数采取强制保护性救助措施，救助站在发现流浪儿童后，要起到临时监护人的作用。

据悉，在沈阳对流浪儿童开展“应急性救助”活期期间，救助站会为他们提供食宿，通常情况下流浪儿童最长能在救助站待２个月时间。救助站通过公安机关先核实儿童的身份，然后由救助站负责联系儿童监护人或当地政府领其回家。如果公安机关无法查明身份的黑户儿童，则由救助站直接送至安置点或福利院。

湖北武汉市近日紧急出台加强主动救助流浪未成年人和乞讨人员的相关通知，明确救助机构要确保专人、专车实行全天候不间断在街头提供主动救助，对因救助保障措施不到位、主动救助工作落实不力造成流浪人员受到恶劣天气伤害和非正常死亡的，将严肃追责。

为确保流浪者温暖过冬，山东济南市救助站采取延长巡回救助时间、救助电话２４小时值守以及倡导热心市民及社区居委会、公安派出所等基层单位共同伸出援助之手等三项措施，加大对流浪乞讨人员的救助。

在贵州毕节，当地有关部门近日已启动流浪儿童救助机制，同时加强义务教育阶段中小学生辍学排查，确保适龄儿童该入学的一个不能少，已入学的一个不能走。

在河南郑州，“类家庭”式救助受到关注和推广。“类家庭”是２００３年８月，郑州市救助站同联合国儿童基金会合作建立的养育流浪儿童的一种模式。

在街头流浪的孩子被郑州市救助站收留后，如果不愿意回家，孩子就会被安排在一个“类家庭”中。这个家庭里有一对夫妇自愿当孩子的“爸爸”和“妈妈”，让孩子感受家庭的温暖，学会合作、协作，为他们重新融入社会打好基础。

从成立“类家庭”以来，先后有５００多名流浪未成年人在“类家庭”中生活，他们有的经过技术培训走上了工作岗位，有的改变了自己的坏习惯，重新回归家庭。

记者还获悉，黑龙江哈尔滨市政府常务会议日前审议通过《哈尔滨市残疾人保障办法（草案）》，禁止利用残疾儿童、少年从事有害身心的表演等盈利性活动。按照规定，流浪残疾人救助由市、区、县（市）民政部门采取措施，对流浪乞讨、生活无着的残疾人依法给予及时救助和妥善安置。

[新华网]

相关评论

媒体评营养餐缺斤短两：孩子嘴里抠食于心何忍

　　□晏扬

　　“我真不敢相信，这就是营养午餐。”连日来，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露当地营养午餐的现状，“国家拨款3元的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包。”记者调查得知，这两样东西价值仅2元。凤凰县教育局回应称，选择面包、牛奶作为营养午餐符合政府采购的规定。(11月25日《羊城晚报》)出现这种丑事，让人没法不愤怒。一些地方政府和官员成天嚷嚷说“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，可是，孩子饿着肚子上学的事情还是发生了。让这些孩子不挨饿的成本并不高——每人每天3块钱而已，按一个学年200天算，一个孩子一年600元而已，这远远比不上某些官员一顿宴席的开销。更为可耻的是，一些地方竟然还要“雁过拔毛”，把营养午餐当成“唐僧肉”，从孩子们嘴里抠食。这不仅仅是工作方法的问题，而是当地主管部门工作态度出现了偏差。

　　南方人喜欢吃米饭，孩子们正在长身体，中午需要吃上热饭、喝上热汤，可是凤凰县的营养午餐，只是提供牛奶、面包了事，这明显是一种懒政和不作为，无非是不愿意提供配套资金给孩子们建食堂。从报道来看，凤凰县教育局确实进行了午餐招标，但对于供应商提供的食物是否缺斤少两，是否能够每天及时送到，他们不管不问，并没有发挥监督和管理的职能。从这一点看，已经涉嫌渎职。

　　也有人追问，这种放任不管，其背后是否存在利益输送，绝对不是一句“符合政府招标规定”就可以搪塞的。从记者调查来看，学生实际吃到的营养午餐，价值仅为2元，剩下的1元成了糊涂账。要知道，凤凰县有3万多名学生享受营养午餐，按一年补贴200天计算，假如每生每天被克扣1元，供应商一年的不当得利就达600万元。究竟谁从孩子们嘴里抠食，背后有着怎样的猫腻，当地有关部门该担什么责任，这些问题需要给孩子们一个说法，给社会一个交代。

　　报道中有一个细节让人印象深刻：孩子们饿了两天，这让支教者小梁无比内疚，她在微博中对学生们说：“老师对不起你们，老师没有把午餐的事弄好。”究竟谁应该感到内疚，谁对不起孩子，谁没有把营养午餐弄好呢？一名外来支教者可怜当地的孩子，而当地的“父母官”却无动于衷，这难道不是莫大的讽刺吗？

[齐鲁晚报]

“吃不饱的营养餐”背后是什么问题？

　　“我真不敢相信，这就是营养午餐。”连日来，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露支教看到的“营养午餐”现状，“国家拨款3元弄的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你们要让这些孩子饿死吗？”（据11月25日《羊城晚报》）

　　直径6厘米、厚1.5厘米的面包，可能还没有许多孩子的巴掌大，加上一盒200毫升的牛奶，这叫孩子如何吃得饱？所谓的营养餐，营养又在哪儿？这样的营养餐总值不到两元，而国家拨到每个孩子头上是3元，其中的“利润率”竟达50%。

　　其实，“吃不饱的营养餐”如今已非孤例，自从农村学生营养餐计划实施以来，各地曝光的营养餐问题，一直接连不断。在这些新闻中，我们看到，营养餐卖到学生手上的价格，与市场价相比，往往有着很大的价差，学生根本不可能吃饱吃好。

　　那么，又是谁，从孩子嘴里夺食？从网络上的民意看，大多数人的矛头不是指向了送餐的供货商，而是学校管理者和教育官员。

　　显然，这样的怀疑并非空穴来风，从许多报道可以看到，明明市场上有其他同质价低的食品，却进不了学校。《新京报》就曾报道，广西那坡县有学校给学生买“壮壮水牛奶”，这种奶一盒批发价2元，但到学校采购却花3元，相关采购人员为何如此闭目塞听？许多高价营养餐，有时会出现过期食品等食品安全问题，此次支教大学生小梁就报料，供货商上次拉来七箱过期牛奶，但对于这些无良商人，有关官员为何异常宽容，继续允许其供货？

　　媒体曝光出营养餐问题，一些地方多纠正了事，哪怕对责任官员的行政责任追究，都毫无动作，这样的现象，无疑很不正常。事实上，每一份“吃不饱的营养餐”，其实都是一份举报函，纪检监察部门有必要积极介入，查清真相，看看“营养餐”中究竟有无腐败。

　　对于营养餐问题的追责，不仅包括采购腐败的问题，对于地方官员失职渎职问题，同样不可遗漏。例如，营养餐资金不及时到位的问题，对此央视就有过报道，这种现象背后是否存在截留、挪用资金的问题？例如，农村学生营养餐计划明确要求各地要完成学校食堂的建设，但在许多地方，学校食堂迟迟建不起来，地方官员消极执行国家政策，难道不应问责？

　　从国务院启动农村学生营养餐计划至今，一年已满。现在，是该考虑对政策进行阶段性总结，进一步改进完善监管制度的时候了。这样的改进，包括明确营养餐就是新鲜饭菜，将火腿肠、小面包、饼干等零食，从营养餐中剔除，如此既保证了营养餐的营养，也利于减少采购腐败；一些地方对于营养餐成本质量管控，摸索出不少好的经验，不妨将其在全国推广；对于营养餐资金，建立定期审计，完善信息公开制度等等。一套行之有效的学生营养餐日常监管机制，是让学生吃饱吃好，防范渎职贪腐的根本之策。

[新京报]

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