2012：中国展现自信的一年 2013：中国热点前瞻

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2012-12-31

年终随笔：中国展现自信的一年

　　新华网北京１２月３１日电（记者徐兴堂）随着２０１２成为历史，所谓的“末日”预言反倒成为一个新纪元的开始。对中国来说，尤其如此。

　　中共十八大的召开，使２０１２年注定成为中国发展史上又一个承前启后的关键之年。以习近平为总书记的中共新领导层走上台前，随之吹来的一股股清新之风使世界对这个已经高速发展了三十多年的国度增添了更多的期待。

　　十八大再次明确必须坚定不移走中国特色社会主义道路。“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”“绝不照搬西方政治制度模式”——这种斩钉截铁的表述充分传达出一种自信的力量。

　　这种自信自然有其理由。从政治、经济到社会、文化、生态，各个领域的发展实绩支撑着这种自信。

　　回首２０１２年，尽管对世界来说不是个令人振奋的年份，但中国的表现依然可圈可点。年初最担心的物价涨幅将低于３％。经济增速虽然下滑明显，但完成７．５％的预定目标已毫无问题。在全球经济低迷的大背景下，这个速度仍足以给世界留下深刻印象。尤其是经济拉动力的构成，在外贸贡献为负的情况下，国内消费贡献了５５％。这表明中国转变经济增长方式的努力已经初见成效。

　　这一年，世界里程最长的高铁贯通于北京－广州之间，世界首条高寒高铁开始奔驰往返于哈尔滨－大连。外界关于过度投资导致银行坏账并引起金融危机的预言没有成真，反倒是银行股年底前的一轮爆拉把股市拖出了泥潭。

　　这一年，民生继续得到改善，全年各地财政开支的６０％以上投入到了民生领域。医保和社保开始覆盖所有农村居民，城镇低收入人群收入明显增加。这可以看作中国缩小财富差距做出的初步努力。当前正在热议的收入分配改革方案将使社会财富的分配更加公平公正。

　　这一年，中国在新能源领域继续突飞猛进，成为全球领导者。当发达国家在多哈气候大会上为推卸责任而争得面红耳赤的时候，中国在核电、光伏、风电等新能源领域的布局正有序推开。打开发改委网站，新批项目一栏多数属于新能源。十八大提出建设“美丽中国”，实际也在为建设美丽的地球贡献力量。

　　这一年，首次搭载中国女航天员的神舟九号与天宫一号成功对接，全年１９次航天发射任务全部成功；“辽宁号”航母入列短短数月，国产歼-15战机就成功进行了甲板起降；让世界意外且惊讶的还有中国在隐身战机领域所取得的成功。值得注意的是，这些成就是在有关国家对中国封锁相关技术的前提下取得的。中国建设创新型国家的努力正在得到回报，世界知识产权组织年底的报告称，中国已经成为专利申请第一大国。

　　中国特色社会主义道路的一个显著特征就是善于顶层设计，描绘精美蓝图并实现它。尽管这些蓝图会随着现实情况变化而进行调整，但不要怀疑或低估中国人的执行力。当房价上涨显露出非理性的一面时，中国政府果断推出一揽子措施严控房价，在泡沫尚未达到爆裂的危险之前将其排除。这一点，连西方经济学家也不得不击节叫好，因为很多发达国家在房价泡沫面前都未曾幸免。

　　过去一年里，中国发展的外部环境呈恶化趋势。在中国向外资开放市场３０多年，外企在中国赚得盆满钵满之际，以华为和中兴为代表的尝试走向海外的中国企业却在欧美接连受挫。西方发达国家针对中国的各种阴谋阳谋给中国的发展带来了额外负担。国际货币基金组织内部审计机构承认，ＩＭＦ在美国的怂恿下频繁对中国经济政策“挑错”，对中国的汇率政策施压，而故意忽视全球经济问题更多源于美国等发达国家的事实。

　　这些都不足以遏制中国的发展，更难以动摇中国走自己道路的信心。十八大报告中强调要坚定道路自信、理论自信和制度自信，因为实践已经证明这个人口最多的国家所探索出的道路，总结出的理论和建立起的制度是最适合自身的。

[新华网]

2013：中国热点前瞻

新华网北京１２月３１日电　题：２０１３：中国热点前瞻

记者　王海鹰

新的一年，给人新的希望、新的憧憬。２０１３年，中国有哪些热点可以期待？

全国人大将选举产生新一届国家领导人

２０１３年春天在北京召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议，将选举产生新一届国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长，国家中央军委主席，任命国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员，从而完成中国最高领导层的换届。

党的十八届三中全会将召开，改革顶层设计有望强化

按照惯例，党的十八届三中全会将在２０１３年下半年召开。

从过去的经验看，改革开放以来，有两次三中全会成为中国经济改革的重要里程碑，分别是１９７８年的十一届三中全会和２００３年的十六届三中全会。观察人士认为，十八届三中全会议题可能侧重于深化改革，强化改革的顶层设计。

“大修”后的刑诉法等一批重要法律法规将施行

在２０１２年３月十一届全国人大五次会议上完成第二次“大修”的《刑事诉讼法》，将于２０１３年１月１日起施行。修订后的这部法律增加了“尊重和保障人权”原则，规定“不得强迫任何人证实自己有罪”；删去了逮捕后有碍侦查不通知家属的规定，明确规定除无法通知的以外，应当在逮捕或执行监视居住２４小时内通知家属等等。专家认为，刑诉法不仅是保障刑法实现的法律，作为“宪法的适用法”，更是人权保障法。

收入分配改革发力　收入差距将被正视

原定于２０１２年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。日前国家发改委主任张平说，２０１３年将深化收入分配制度改革，重点是增加中低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

业界认为，收入分配改革的基本思路是“调高、扩中、提低”，在初次分配和再分配中都要兼顾效率和公平，在再分配中更加注重公平。

新型城镇化将加快步伐

近日召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出，２０１３年，要提高城镇化质量，引导城镇化健康发展，有序推进农业转移人口市民化。

土地制度改革是城镇化的重要突破口。仍在审议中的土地管理法修正案草案被认为将开启征地制度改革，为下一步推进城镇化进程扫清法律障碍。

异地高考“破冰”　部分省份农民工子女可就地高考

２０１２年最后一刻，北京、上海、广东三地的异地高考政策出台。虽然外界贬褒不一，但异地高考终于在艰难中破冰前行。

相比较而言，黑龙江、江苏、安徽、重庆等地的外地考生门槛相对较低，一般要求有３年高中学籍就可以报名高考。

“嫦娥三号”将登月

２０１３年，“天宫一号”将与“神舟十号”载人交会对接，而探月工程也将进入二期，“嫦娥三号”将在下半年择机发射升空，完成登月计划。

“嫦娥二号”已对“嫦娥三号”预选着陆区虹湾进行了高清晰成像。届时，中国航天器将首次实现在地外天体的软着陆和巡视。“嫦娥奔月”将由动人神话走向美好现实。“嫦娥三号”探测器将在月面行走和“生存”，还要把月面图像及地质地貌情况，通过遥感器发回地面。

[新华网]

2013 让幸福来敲门

　　在危言耸听的末世预言和连续的冷冬雨雪的天气之后，普天之下的民众多少有些夸张地松了口气，这才发现，已经站在了新年的分水岭。身后是2012的山峰，身前是阳光普照的下山道，2013赫然已在眼前。

　　天气本不能说明一切，但是，多地新年的好天气本身就是一个好彩头。对彩头的信奉充满了世俗味，2013年，将会是充满生活味的一年。

　　一切都显得大开大阖。除了世界范围的换届和大选，除了国际政治经济形势，让人印象深刻的就有中央对薄熙来王立军的处理、伦敦奥运会、天宫与神九载人交会对接、北京夏季的特大暴雨、钓鱼岛事件和黄岩岛对峙、中国首艘航母下水、十八大新一届领导班子调整、中国人获得首个诺贝尔文学奖。从政治到军事，从体育到文化，大喜抑或大悲，哪件不轰轰烈烈？中间也就有了爱国主义与非理性激情、批判与反批判，磕磕碰碰中，民众提升了理性与自信，培养了对国家大事的关注，这是2012年最有意义的收获。

　　2012年，世界范围的经济滑坡伴随着消费时代的娱乐至死。一方面，人造“光棍节”一天191亿元的消费水平让世界侧目，有风靡世界的神曲《江南style》和骑马舞，“甄嬛传”的风头据说还盖过了神曲，当然还有媒体与商业共同营造的末世狂欢。另一方面，也有殒命垃圾箱的流浪儿，立交桥下露宿的农民工，以及冲进校园大开杀戒的冷血恶魔。微博监察队的“围观”行动依旧在进行，仅在下半年，就揪出了“表叔”“房叔”、不雅视频的区委书记、为子脱罪的太原公安局长。

　　“你幸福吗？”这个提问在2012年曾饱受戏谑，但是，在民众心头引发的回响也许会比“江南style”更为久远。在2013年，我们将继续寻找答案。

　　2013年的基调是生活。不再有末日危言，迎面而来的2013年1月4日——爱你一生一世。轰轰烈烈不一定幸福，长久的爱才是。因此，和天气一样，这也是一个好彩头。好彩头代表着念想，有念想才有幸福。

　　如果说2012是轰轰烈烈的承诺，那么，2013便是细水长流的兑现。政府换届，新的交规和异地高考新方案，翘尾楼市的新走向，都连接着切实的世俗幸福。此外更有求真务实新风气的倡导和“中国梦”的好愿景。

　　让我们张开双臂，在平淡的日子中，准备迎接2013年。(刘志权)

[新华网-京华时报]

相关报道

重提“延安对” 常听诤友言

　　几天前，习近平总书记轻车简从，冒着零下十几摄氏度的严寒，登门走访8个民主党派中央和全国工商联，表示要支持民主党派更好履行参政党职能，充分发挥自身优势。在民建中央，习近平重提毛泽东和黄炎培当年在延安窑洞关于“历史周期律”的对话。

　　这段“延安对”，说的是民主党派向即将夺取全国政权的共产党进诤言。黄炎培说：我生60多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”，都没有能跳出这周期律的支配力。一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之没有能跳出这周期律。

　　毛泽东答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

　　“延安对”振聋发聩，习近平同志重提“延安对”，意在鞭策和警示已经长期执政的共产党。民主何用？一要让人民来监督执政党，二要让人人起来负责。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。十八大报告着眼于坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，更提出“健全社会主义协商民主制度”的新要求。

　　习近平重提“延安对”，意在告诫执政党必须自觉地、习惯于接受监督和批评。日前，俞正声在全国统战部长会议上，对此也有精彩解读。他说，我们共产党与民主党派风雨同舟，肝胆相照，没有坦诚真挚的感情，没有平等待人的胸襟，是不可能相互信任、相互支持的。“欲交天下士，未面已虚襟”。当前，执政党必须适应社会多样化发展趋势，在始终坚持并不断增进共识的基础上，以博大的胸怀对待不同党派、民族、阶层、宗教信仰者以及不同社会制度下的广大成员，实现和而不同基础上的团结。这就需要有一种自觉和自省，真心诚意地欢迎党外人士监督我们，不怕有人说错话，就怕大家不说话。如果他们不同意我们的想法，首先要想一想他们的意见有无道理，即使我们的意见正确，也应允许和支持他们保留意见，留待实践去检验。更不能以是否赞成自己的意见作为衡量“同心”的尺度，相反，在大方向一致的诤言，才是真正的同志情怀！

　　习近平重提“延安对”，意在告诫履新不久的党中央领导集体，务必牢记“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力……既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了”，“环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了”的忠告。党的最大政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。前苏联部长会议主席雷日科夫说，“权力应当成为一种负担。当权力是负担时，就稳如泰山。当权力变成一种享受，一切也就完了。”其言也哀，痛定思痛。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。面对新情况新问题新考验，只有居安思危，增强忧患意识，自觉接受人民监督，常听、爱听、细听真话、诤言、逆耳言，克服脱离群众的危险，始终代表人民群众的利益，才能确保党的事业生机勃勃，党的执政地位坚如磐石。

[人民网-人民日报]

多问些群众的“恼火事”

　　群众的恼火抱怨并不可怕，相反，它是我们工作得失的检验，是改进工作的标尺，是党和政府的重要执政资源

　　提问是一门艺术。许多时候，提问的方式和角度，往往决定着回答内容。换句话说，想听什么回答，就会有什么提问。

　　日前，在湖北恩施冒雪走访村民时，李克强副总理一句“有什么恼火事”，引发了村民“吐槽”，也引起了媒体关注。走访考察，如何问出真问题、怎样沟通真感情？这种提问方式，颇有启示意味。

　　“有什么恼火事”？它之所以令人耳目一新，就在于打破了“一团和气”的对话惯性，改变了“报喜不报忧”的汇报思维。谈成绩还是看问题？听套话还是要诤言？岁末年终，对走访基层、嘘寒问暖的领导干部来说，这本身就是一个需要回答的问题。

　　展示好的一面给人看，本是人之常情。这些年来，为迎接上级考察，少数地方严密部署，对地点“精挑细选”、对人员“重重把关”，有的还准备“脚本台词”，进行“指导培训”。在这种情况下，很难相信群众会道实情、吐真言。当展示成了演示，汇报成了“表演”，就少了许多坦率和真诚，也让“人情”变了味，越了界。

　　上有所好，下必甚焉。如果上级想多看成绩，基层的粉饰雕琢自然会多一些；如果上级想知道群众“有什么恼火事”，想看看基层“没有准备的地方”，下级求真务实的风气则会浓一些。因此，去基层看什么、问什么，既体现着执政理念，也关系到作风导向。

　　我们历来强调看问题要一分为二。客观地总结成绩、看待成就，有助于鼓舞干劲、坚定信心。但正如托尔斯泰所言，“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。国家治理，要避免用总量掩盖平均、用平均掩盖差距，就必须在宏观之外，更多地关注具体问题；在成就之外，多看看存在的不足。尤其是，在改革发展的攻坚阶段，对问题矛盾如果视而不见、听而不闻，不仅会贻误消除弊端的时机，还会使问题难上加难、风险越积越多。正所谓，成绩不说跑不了，问题不说不得了。

　　“不回避矛盾，不掩盖问题”。在刚刚结束的中央经济工作会议上，习近平同志反复强调要有“问题意识”。有问题并不可怕，可怕的是看不到问题；群众的恼火抱怨并不可怕，相反，它是我们工作得失的检验，是改进工作的标尺，是党和政府的重要执政资源。只有善于引导群众说大实话、提真问题，勇于到群众意见大、怨声多的地方去，才能真正做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，使决策更加符合群众意愿，赢得群众发自心底的拥戴，筑牢改革发展稳定的根基。

　　马克思曾说过，一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了。在新的发展阶段，这个“问题”如何提，考验着态度能力；这个“条件”是什么，很重要的一个方面，就是我们的求真务实。（范正伟）

[人民网-人民日报]

公开领导人信息符合现代政治伦理

　　这两天，新华社连续刊发了习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导人的长篇特稿。详尽披露了他们的成长历程、执政经历以及家庭情况。新一届领导集体公开个人及家庭信息，在党和国家的历史上实属罕见。也因此，这些文章一经推出，即引起各方高度关切。

　　经由新华社的报道，这些领导人曲折的人生经历、坚定的民生情怀，仕途上的得意之笔、家庭中的闲庭信步，都纤毫毕现地呈现在公众面前。尽管这些内容仍可视为是别样的领导人履历，但是，与以往公众习见的“电报体”履历比起来，这些充盈着翔实、丰赡细节的文本，却让人物更加丰满、可感、有人情味；也在不经意间，透露出他们求真务实、以人为本的执政理念。

　　公众可以看到，无论是习近平“要像爱自己的父母那样爱老百姓”的肺腑之言，还是李克强“就是砸锅卖铁，也要让群众搬出棚户区”的铮铮誓言，抑或是，张德江要求，动车残骸不能埋，保护好事故现场；俞正声与上海市民微博互动：“你的心痛也是大家的心痛”；刘云山走近农牧民，贴近实际、贴近生活，采写了《夜宿车马店》；王岐山将群发市民短信中“提醒”改为“提请”；张高丽的亲兄长现在还在农村，还是农民……等等，细节中流露出来的是有温度的执政。

　　其中，公众还看到了关于高层领导家人情况的介绍，让人印象深刻，颇感亲切。

　　像这样侧重于领导人个人相关信息的报道，打破了以往坚硬的禁忌，将信息公开的触角伸到了领导人的个人及家庭，具有一种破冰的意义。

　　这样的做法符合现代政治伦理的要求，即作为公众人物之一种，官员有义务、有责任向社会公开披露相关个人及家庭信息。这既是接受公众监督的需要，也是现代政治运作的必由之路。

　　毕竟，那种神秘化、强调保密的操作手段，已经很难适应时代的要求，理当祛魅，回归常识，以有血有肉的普通人的形象，赢得公众的信任。

　　另一方面，高层领导公开个人及家庭信息也反映了一种潮流和趋势。这其中，是对社会公众正当诉求的积极回应，也为下一步的一系列改革做了铺垫。风行草偃，相信这种领导人个人相关信息的披露，会深刻影响中国政治的公开、透明。

　　从此前中共中央政治局做出转变工作作风的“八项规定”，到习近平等领导外出考察的“不封路”，再到此番的领导集体公开个人信息，公众也期待，在中央领导的表率作用下，各地各部门也迅速行动起来，制订细则，参照执行，回应民意关切，展现亲民之风。

　　而这一系列的工作新风和信息公开之举，也让人看到了新一轮改革的路径，其不只是需要顶层设计，也不是只改别人，而正是从顶层开始，从领导人自己开始自觉改革，自上而下层层推进。

　　□胡印斌（媒体人）

[新京报]

农民工和嫌脏的老太都应补课

　　公共空间中每个人都需要互相尊重。农民工要乘车是个人基本权利，城市老太无权干涉。但学会适应公共空间的规则，也是“农民工”融入城市的必需一课。

　　“你穿得这么脏，就不应该坐公交车，应该自己走路回家！”12月28日，重庆825路公交车上，一名老太呵斥身旁风尘仆仆的农民工，指责其影响市容。当时车上的其他乘客无不对这名老太的话感到愤怒，“真正影响市容的是这名老太！”（12月30日《重庆商报》）

　　其实此前类似的新闻已有很多，譬如农民工因衣服脏而被公交车拒载、农民工在公交车上碰到他人被暴打等等。这些新闻无一不引起热议。“老太呵斥农民工”争议的焦点在于，对于农民工来说，虽然他身上脏，但其乘坐公交车的正当权益不能被任何人剥夺。但对于老太来说，她希望有一个舒适的公共空间，也是正当的诉求。

　　当这两种权益起冲突时，需要反省的并非一方。在公共场合中，每个人都应该讲公共道德，更应该互相尊重。公德既要求个人应保持干净整洁不影响他人，也要求面对一些场景个人应有宽容之心。

　　对于城市居民来说，在公共空间保持整洁干净是基本要求，农民工穿着一身满是涂料的脏衣服上公交车，对他人来说确实会造成不适感。但是，老太也应该考虑到，这位农民工并非故意穿着一身脏衣服上车。从新闻来看，这个农民工其实很有自觉，知道自己的衣服脏，所以最终决定坐椅子时也只坐了半边身子。

　　对于为城市建设作出贡献的劳动者，理应给予最起码的尊重，而不是恶语相向。更何况，农民工要乘车是个人基本权利，谁能干涉？

　　但从另外一个方面来说，老太虽然言辞不当，但有她这样想法的绝非一人，从屡屡发生的类似冲突事件可见一斑。这也提醒包括“农民工”在内的每一个人，学会适应公共空间的规则也是融入城市的必需一课。

　　新闻中可以发现一个细节，那就是农民工称，尽量会在人少的地方站着，“我们从事了这样的工作，衣服脏也是没有办法的事，别人故意躲闪也很正常，我们都习惯了。”“习惯了”，这才是真正的问题所在。不论是城市人的嫌弃，还是农民工的自惭形秽，都不能成为“习惯”。

　　在美国、日本等一些国家，从事体力劳动的一些劳动者并没有打上“身上很脏”这样的标签，这也和个人意识有关。很多人都深知，在公共场所保持整洁是尊重他人的表现，同样他们也会获得别人的尊重。

　　要改变“农民工身上脏”这种大众印象，或许还需要他们自己作出一些努力。譬如粉刷墙壁时穿上工作服，出行时将工作服换下。这既是自尊自爱的表现，也是尊重他人的开始。

　　而面对从事着各种脏累活的农民工，城市人需要有更多的包容，接纳他们慢慢融入这个城市，而不是让其“走路回家”。既然人人都希望公共空间有公德，那么你要做的首先是自己遵守公德，而不是以破坏公德的方式来索求公德。

　　□姚景（媒体人）

[新京报]

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