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2013-01-07
小细节体现执政大智慧
陕西省委组织部副部长
郭大为
最近让公众眼热的一条新闻，是关于国务院副总理李克强，在江西九江考察时，李克强乘坐的中巴车遇到红灯，停了下来，车队的对面车道，一辆大货车刚刚轰轰驶过，而在车队的旁边，正停着一辆同样在等待红灯变绿的摩托车。
没有警笛，更没有封路。一个大国的副总理，靠一个很小的细节，赢得了民心。
这条由新华社播发的新闻被很多媒体转载，也为更多的官员树立了榜样。按照中国官场的传统，各级领导大都会仿效执行。但如果仅仅是模仿，那就成了作秀，最终也只会是一阵风而已。这条新闻更大的价值，在于告诉大家，作为一名官员，要学会处理好工作中的细节，而且一定要真心实意，细节决定成败，也体现执政的大智慧。
省长洗手关掉水龙头
我在基层工作了多年，经常到村里去检查工作，每次去时，我都会习惯性地让司机把车停在村外，人走进去。记的到一个村里去检查创卫工作时，村委会主任看到我们走着进来，特别激动。后来我才知道，他们为了迎接这次检查，布置了好几天时间，我也发现了很多明显的改观和变化。试想，如果我们按惯例直接把车开到村委会，听完报告上车走人，村委会领导可能会觉得我们就是走过场，对他们的工作积极性也是一个打击。此外，把车停在村外，这也是上级对下级的尊重，只有相互学习、相互欣赏，才会把上下级关系维持得很和谐，这些细节做不好，团结不可能形成。
袁纯清同志在陕西做省长时，就给我们讲了一个细节，他在水管洗手时，先把手洗湿，打肥皂时，他会把水龙头关掉，最后再开水龙头把手冲洗干净。一个省长这样做，没人觉得丢份，反倒让他的形象更加高大。
好多细节处理不好，也会影响到大事。比如饭局，为什么领导的饭局多呢？因为迄今为止还没有找到一个替代饭局能达到效果的方式，干巴巴地坐着谈事，20分钟足矣，只有在饭局上才可能会延长一小时、两小时。我不是没有饭局，但非公务性的饭局会尽量减少。作为领导，做事情要注意“公平效应”，举个例子，如果总是见到我和张某某吃饭，那李某某、王某某肯定心里不舒服，容易在干部中产生圈子，一旦有了圈子，班子的团结就会受到影响，作为领导干部，要注意塑造一个整体。等退休了，有饭局一定随叫随到，那是一种情谊。
讲排场是无水平的表现
在区里工作时，下面的街道办都知道我有一个约定，我去检查工作时，被检查单位不允许摆水果。有一次一个街道办搞接待时摆了很多水果，我开玩笑说，这些水果我一个没动，但或许你们买水果的发票上写着“接待郭区长水果500元”，我多冤枉！这些形式的东西没有必要，一般情况下，摆得这些水果没人会去吃，那么多人，或者还有媒体记者在，谁会拿着一个大苹果啃来啃去。
摆水果看来是一件很小的事情，但有一个心态，就是讲排场，现在很多官员喜欢讲排场，比如买好车，有的把办公室搞了几百平方米，车和办公室，都是不能带走的，是随着个人工作变化而变化的，是属于过渡性的设施，没必要过于讲究。讲排场往往是无水平的表现，也是一种弱势心态。
有的细节体现在行动中，有的细节则体现在文字中。有一次市政府召开全体会议，市长征求《政府工作报告》的修改意见，我当时讲了一番话，我们要少用“战胜”“胜利”等字眼，不要老是一种战斗思维，要从政府用语的变化让人体验和谐社会，比如面对自然灾害，我们什么时候战胜过自然，顶多是“降低、减少”，做到极致是避免自然灾害带来的损失，哪一次战胜了？那是人们长期拥有的战斗思维、战斗理念。这些都是因为我们过去以阶级斗争为纲的年代呆得太久了，嘴里讲的是与人为善，和谐，做的老是一种斗争判断。我讲完后，市长表态将这些字眼统统删掉。我也相信，市民在这份工作报告中一定能感受到政府的变化。
小洗手间反映大问题
对细节的关注，一定要养成习惯。有一次我去街道办检查工作，发现洗手间很脏，就这个问题我批评了街道办的领导，为什么我去一次就能发现，你去自己单位的洗手间的次数肯定比我多，为什么发现不了？很多问题就在我们眼皮底下，就是看不到。发现问题是做领导是否具有敏锐性的具体体现，要把眼睛睁大，注意发现问题并记下来，并且尽快地去解决问题，防患于未然。
抓住平时，平时的管理，一言一行都很重要。说到平时，有一件事情对我印象很深，人民的好交警乔明友，他的血压非常高，已经不适合当时的工作环境了，但是他却一直工作到生命的终止，倒在了工作岗位上。直到这个时候，人们才想起他爱人工作的调整和孩子的安排，这些事老乔在世的时候也是可以干好的，为什么要等到人不在呢？早一点的话，他现在仍然可以活在我们中间，这就是平时工作不到位。
目前让领导干部很棘手的上访问题，也都是因为平日里把好多细节上的事情没处理好，把群众的事情不当事，忽略了，造成群众对政府不信任，所以就会产生越级上访问题。如果平日里用比较多一点时间和精力，就会避免和减少尴尬。信访问题的处理是一个系统工程，不单单是靠负责信访的领导和信访局，更重要的是岗位上负责具体工作的干部。
大话套话谁都会讲，但是不打粮食
大家回顾一下，凡是群众认可的事情，都是领导自己“真”的把事情做到位了，而且是用心做了。就拿开会来说，经常可以发现，下面参加会议的人东倒西歪，那是因为不在状态，为什么不在状态，是因为台上的人不在状态。我们可以发现一个细节，每次开会，如果领导照本宣科，台下的人不是发短信就是打瞌睡，如果领导即兴脱稿说几句，大家马上支起耳朵来听。
前不久，中纪委书记王岐山主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。据媒体报道，第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断，他请在场专家少说客套话，言简意赅。交流互动后，王岐山作了一个即席讲话，稿子也没有看。
我现在开会也养成了习惯，开会的前一天晚上我都会自己动笔搞一个讲话提纲，并且认真地把它在头脑里梳理了一下，用自己的理解和话语把它表述出来，认认真真做“功课”，这种方式也是对大家的尊重，会议效果也会更加明显。如果我只是照本宣科，即使读得像诗一样，有多少人能听得进去？
大话套话谁都会讲，但是不打粮食。有一个小故事，有一年全市开一个抗旱工作会议，区县都开了这个会，把抗旱的政治意义、重要作用讲了许多，但是执行到村这一级，很简单，村长要求大家拿上盆子，来到地头，只说了两个字：浇地。
中共中央政治局审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定在全社会引发强烈反响，但如果各级领导仅仅是为了落实规定被动地去模仿，最终只能是作秀，群众收到的也是虚情假意。大家需要的是用心去体验和感悟，从改变自己的一言一行开始。在中国的体制下，只要坐在台上的人能做到，坐在台下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定会做得更好，这是规则，怕就怕在台上的人做不到，还要求台下，这就会出问题。
高层领导已经给我们做出了表率，一层对比一层，最终，体制末梢的老百姓一定会感受得到，也一定会得到他们的支持和拥护。（作者系陕西省委组织部副部长）
[新华网]
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"精雕细刻"：邓小平大智慧中的小细节
作为中国改革开放的总设计师，邓小平为人熟知的风采集中体现在他的大魄力、大胆识、大智慧上，所谓“治大国如烹小鲜”。但其实，大凡高明的领导者，都不仅拥有超群的胆略和决策能力，也同样要善于全面、周密、细致地做具体工作。邓小平除了具备“举重若轻”的恢宏气度外，也拥有“举轻若重”的细致功夫。“精雕细刻”，就是邓小平成功处理具体问题的态度和方法。数十年“精雕细刻”地处理具体问题、打磨细节的丰富经验，也是成就邓小平治国理政“大智慧”的一个重要方面。
1961年10月23日，邓小平在接见共青团中央工作会议与会代表时说过一句话：“过去冀鲁豫的工作比太行热闹得多，太行的工作不够热闹，但是精雕细刻。当然，那个时候太行的工作再加点热闹就好了，但是归根到底它是细致的工作，精雕细刻的工作，很深入的工作，结果得益处大，兵就不跑。”他还说过：“我们的事业总是要求精雕细刻，没有一样事情不是一点一滴的成绩积累起来的。”在邓小平眼里，“精雕细刻”就是工作要“深入”、“细致”、“一点一滴”地积累。这种工作作风，是革命成功的关键之一。
1961年10月那次会议召开时，正是“大跃进”后的三年困难时期。邓小平对“大跃进”有过深刻的反思。比如他曾指出，1958年工作最大的问题就是浮夸风，尤其是在宣传工作中。他的这次讲话在强调“精雕细刻”的同时，还提醒青年们不能一味“热热闹闹”，话语中也明显地包含着对“大跃进”运动中形式主义作风的批评。今天，关于“大跃进”和人民公社化运动等所走的弯路，人们通常有一种理解，即在一定程度上缘于用当年干革命的方法来搞建设。不过，如果从具体实践来看，则无论干革命还是搞建设，很多工作方法都是相通的，关键是用得好不好。如邓小平所说：“我们党的历史，我们党的传统，有热闹的形式，但是归根到底，我们是实事求是地做深入的工作。”
以“新兵动员”为例，来看抗战时期邓小平等人在太行是如何“精雕细刻”地做宣传鼓动工作的。动员群众当兵不是一件容易的事情。他们首先是进行充分的宣传鼓动，以激发群众的热情。具体办法是召集军人家属开会，或者举行军民联欢晚会，“有可能时甚至举行会餐”。在轻松和谐的氛围中，他们不仅向群众进行革命宣传，还尽可能地帮助他们解决实际困难，这样就拉近了人民军队和群众的感情距离，从而也改变了他们“惧怕军队的心理和‘好子不当兵’的观念”。这些都使招募新兵变得更为顺利。
新兵招到了，也不是万事大吉了。新战士昨天还是一个老百姓，有浓厚的家庭观念，不习惯部队生活，不懂得军事技术。为使他们迅速成长为坚强的战士，除了立即加强抗日教育外，还必须进行许多切实而艰苦的工作。比如：接收新兵、开赴前线等环节，都要组织群众举行隆重的慰劳、欢迎欢送仪式；了解战士的情况，观察他们的情绪，解答疑问、解决困难；教育老兵不仅不能欺负新兵，还要帮助他们；伙食和衣物供给等细节也不能马虎。在一份总结征兵经验的报告里，邓小平特别谈到，还要“提倡战士写信回家，告诉自己在部队的愉快生活，宣传家属抗日救国。允许战士家属到营地看望，并给家属以很好的安慰和招待”。总之，要尽量减少新战士的困难和痛苦，使他们感到精神愉快。邓小平认为这些都是“巩固部队的重要因素”。这些举措看起来十分不起眼，甚至有点琐碎，然而正是这些“一点一滴”、细致入微的细节，成为邓小平做群众工作时格外重视的环节之一。“热热闹闹”也必须有，如轰轰烈烈的宣传鼓动、欢迎场面，但真正起决定作用的还是那些对新兵物质上热心的帮助，精神上细致的指导解释、亲切的关怀，包括对家属的嘘寒问暖。采取这种与旧军队抓壮丁截然不同的招兵方式，招到的兵自然就不会跑了。像这样“精雕细刻”的工作例子，在邓小平的经历中还有很多。他本人还回忆和总结过这样的事：“我们禁鸦片烟运动，土改运动，那样大的规模，都不登报，搞得那么细致，搞得那么好，都是在深入细致的工作基础上搞好的。”总之，“一切工作的成绩，都是由一点一滴的细致工作积累起来的”。
“大跃进”运动的开展过程和方式，与“精雕细刻”的工作方式显然不同，对比鲜明，因而引起邓小平深深的感慨。他指出：“这几年，经常的细致的工作忽略了”，强调要“更加体会到党的传统经验是很宝贵的，更深刻地体会到要把它恢复起来，好好地做深入细致的一点一滴的工作”。
改革开放的新时期开始以后，国家政治生活需要邓小平作更多的宏观思考和决策，不可能再在一些具体事项的细节上花太多时间，但我们从一些事例中，仍然不难看出他善于见微知著、大气中显精细的特点。比如他提出修建职工住宅时要安装好水管、煤气管道，还要考虑职工的洗澡问题，以提高职工生活的舒适度；他对“桂林一个小化肥厂，就把整个桂林山水弄脏了，桂林山水的倒影都看不见了”的状况很痛心，提出要有人抓这件事；他对搞好黄山旅游提出了不少非常具体的建议，包括“搞些好的竹编工艺品”、“搞一套黄山风景明信片”；还建议祁门红茶要弄成一二两一包的来出售，“包装搞漂亮些”，游客好带回家作纪念，等等。
据一些曾经在邓小平领导下工作过的人回忆，邓小平善于在作出大的决定后“大胆放手”，“不作具体干预”，“不多讲具体方法”，让下属充分发挥智慧、施展才干。按照曾担任过中组部部长的陈野苹的说法是：“既抓得紧，又放得开。在重大问题和关键问题上，他抓得很紧；在具体工作和日常事务上，他又放得开手。”这似乎跟他对“精雕细刻”、“深入细致”地做工作的倡导和要求有点矛盾。其实不然。邓小平在工作中是把“举轻若重”与“举重若轻”两种工作风格有机结合起来的，关键是视情况相机运用。比如他晚年常说要“算账”，他的一些重大决策，往往要把一笔又一笔大大小小的“账”精心算好以后才作出。可以这样说，邓小平一生所取得的成就既得益于他那“举重若轻”的战略思考，也得益于他那“举轻若重”的“精雕细刻”、“深入细致”的唯实作风。
〔作者李琦，女，中共中央文献研究室副编审〕 （《党的文献》）
[人民网-中共新闻网 2011-12-03]
上海：精致细节体现城市品质
很多人感觉在上海生活得便捷舒适，却不知道这背后所下的功夫。繁华闹市的公厕如何科学设置？男女“1∶1”的老做法肯定不行，照搬一些研究材料也未必是负责任的举动。上海在外滩人流最集中地段的一家公厕花三天时间分早中晚三个时段“掐表”测算，得出更科学的数据。
繁华闹市测如厕人数和如厕时间，然而依此决定公厕男女厕位的比例，这只是上海在城市管理精细化方面的一个体现。又比如徐汇滨江绿道，从路的宽度到转角的设置，从景点的距离到休息凳的间隔，都经过专业团队的仔细测算。与修路、架桥的宏大工程相比，测算公厕男女厕位比例，计算休闲绿道的转角，以及路上装几个长椅、路灯的亮度多高等等，显然只是细节。细节看似琐碎，看似微不足道，然而细节的完美才有城市的精致。细节便捷舒适了公众，也为城市形象噌添了亮色。正是每个细节的一丝不苟，才会有城市形象的“大节”。
于细微处见精神。一个精致的城市，一定是连细节都是以人为本的。如果细节粗糙，又会令“大节”逊色。比如今天有些城市的公厕，设定了“营业时间”，每天“到点上班”，“到点下班”。公厕“到点上下班”，给民众带来的烦恼其实并不比公厕稀缺小多少。人的排泄系统却无法与公厕“营业时间”接轨——有老人被“到点下班”的公厕拒之门外，“忍无可忍”全尿在了裤子里。而在“到点下班”的公厕附近，草坪绿地成了“方便”之处，亦屡见不鲜。随地“方便”自然悖了公德，但是除非当事人愿意尿在裤子里，不这样又能怎样？随地便溺有时候显然与文明无关，换言之不文明行为有时是被不合理的细节“逼”出来的。诸如此类现象，还有不少。
管理科学中有个“木桶理论”：要增大木桶的整体容量，关键是加高桶壁上的短板。如果将城市建设也比作一个“木桶”，那么一些城市管理中的细节，今天无疑还是桶壁上亟须加高的短板。设施还是那些设施，但因为管理中的细节差异，发挥的作用就大一样。所谓素质，不只是个人因素，公共服务的质量也是素质的题中应有之义。事实上，如果公共服务的素质上去了，很多所谓公众素质的问题都能够迎刃而解。
今天每个城市都宣称要打造“人文城市”、“魅力城市”，“宜居城市”。城市需要“人文”，需要“魅力”，需要“宜居”。然而是不是“人文”，有没有“魅力”，能不能“宜居”，并不只是看看大楼有多高，马路有多宽，广场有多大，也不只是城市功能是不是齐全，而更应该体现在城市品质的精致和完美上。让城市的细节都精致完美，也同样是“人文”、“魅力”、“宜居”。细节的体贴入微，往往更是城市优秀品质的体现。
[东方网]
