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李小鹏:短短几天连发五起事故 我们深感内疚


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-01-09

 

李小鹏:短短几天连发五起事故 我们深感内疚

  “现在我们不是从零做起的问题了,是从负做起。

  要严格事故问责,无论涉及哪一层、涉及什么人,都要依法依纪依规严肃追究责任。”

  时间:1月8日下午

  场合:山西省安全生产紧急电视电话会议

  “面对成绩,阳煤产生了麻痹、松懈思想,安全与生产的关系处理得不好,最终导致了悲剧的发生。我们感到万分的痛心和自责……”

  “连日来我们感到深深的内疚,我代表天脊集团向大家,特别是受到影响的群众说一声:对不起……”

  “项目部对事故的隐瞒不报,在社会上造成了极其恶劣的影响,我集团难辞其咎。我们中铁隧道集团向死难者家属、受伤人员、山西人民表示深深的歉意。”

  1月8日下午,山西省安全生产紧急电视电话会议主会场,气氛凝重。有关企业、地区负责人分别在阳泉、长治、临汾等分会场,就近期本企业本地区发生的安全生产事故和环境污染事件,作出深刻检查,表示要痛定思痛,全面整改,诚恳接受上级部门的处分和处理。

  近40分钟的时间里,刚从长治事故处理现场赶回太原主会场的山西省代省长李小鹏表情严肃,不时提笔速记。

  “短短几天时间,我省就接连发生了五起事故,进一步说明了我们的安全生产形势不容乐观。”面对各分会场,李小鹏沉重地说:“现在我们不是从零做起的问题了,是从负做起,所以大家要进一步提高思想意识。我们必须怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行。”

  “这五起全部都是责任事故,再次说明必须抓好安全生产责任的落实。前不久我到一家大企业去调研安全生产,看望了一位全国劳模。这位劳模向我讲,‘抓好安全最重要的就是落实责任,每一个人都落实了我们的安全就能保证了’,我们的工人都有这种觉悟、意识。”他反复地向在场各单位、地市负责人强调落实责任对安全生产的重要性。

  针对公众关心的事故调查工作,李小鹏严肃表态:“我们要严格事故问责,加紧事故调查,根据调查结果,无论涉及哪一层、涉及什么人,只要有违法违纪违规行为,都要依法依纪依规严肃追究责任,坚决遏制此类事故的再次发生。我曾经讲过,对瞒报,我们零容忍!”

  延伸报道

  山西责令阳煤、天脊集团全面停产整顿

  1月8日下午,山西省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议,通报了近期山西发生的五起安全生产事故,根据当前安全生产形势决定:责令阳煤集团、潞安天脊煤化工集团全面停产整顿;全省危险化学品企业和高瓦斯煤矿立即开展安全生产隐患大排查;各市县各部门党政“一把手”深入一线进行安全检查,落实安全生产责任,扭转被动局面。

  会议要求扎实开展第二个百日安全生产活动,对发现的一般隐患要责令企业立即整改,对重大隐患要挂牌督办,做到彻底治理、限期销号。要坚持预防为主,严厉打击各类非法违法行为,突出抓好煤矿、危险化学品、交通运输、非煤矿山、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全生产。要以春运、人员密集场所、烟花爆竹经营运输存储为重点,切实抓好春节和两会期间的安全生产工作。(记者冀业、周亚军)

    [新华网]

山西长治苯胺泄漏事故污染治理进度加快 5000余人参与

  新华网太原1月9日电(记者 范敏达 梁赛玉 梁晓飞)记者从山西潞安天脊“12·31”应急指挥部了解到,长治市连日来加紧治理河道污染,目前已有5000余名驻市部队、武警、民兵、预备役人员和工人参与清污。截至8日下午,已清理残冰240吨。

  据了解,因苯胺泄漏造成污染的浊漳河主河道目前已经筑起5道焦炭、活性炭混合坝,在红旗渠入口上游筑起3道活性炭坝,目的是为了过滤并吸附污染物。截至8日下午,已累计投入活性炭360吨,焦炭680吨,石灰乳和石灰1200吨,所有堤坝将继续维护加固,确保污染物得到全部过滤。

  距离天脊集团方元公司十余公里的黄牛蹄水库是一座于1993年便已干涸的水库,天脊集团工作人员在该水库截留了30吨苯胺泄漏物。连日来,当地最低气温在零下13摄氏度左右,不少积存的污水已冻成大块的冰,有利于污染治理工作的开展。

  记者在水库现场看到,常年干涸的库底水沟积存的污染物已结起厚约3厘米的冰层,污水深度近50厘米。多台大型挖掘机把水沟用土石方分割成段,工作人员在冰面凿开直径约20厘米孔洞,利用排水设施抽除积存的污染物。据介绍,清理出来的污水和冰块将通过车辆运回天脊集团集中处理。

  在水库上游,天脊集团通往浊漳河的排污渠长约20公里,有关人员正在用铁锹、铁铲挖掘排污渠内结冰的污染物并装袋运走。现场一名负责人介绍说,为了加快进度,天脊集团已在当地雇佣了几百名劳动力。

  “清理出的苯胺冰块和污水都被集中在天脊集团的环保应急事故水池,融化后进入回用水池,采用深化污泥法和磨法两种方法进行处理。”天脊集团供水厂厂长王福存说,处理装置每小时能处理800立方米废水,经过处理达到工业补充水的标准,全部进入工业循环水系统。

  2012年12月31日7点40分,巡检人员发现山西省潞安天脊煤化工厂苯胺罐因输送软管破裂发生苯胺泄漏,泄漏发生辐射流域约80公里,涉及潞城、平顺两市县在内的28个村庄。污染物流入河北、河南境内,引发河北邯郸市停供饮用水。

    [新华网]

专家:苯胺污染水源不可洗菜 食用死鱼需立刻就医

  据中国之声《央广新闻》报道,山西长治天脊煤化工集团苯胺泄漏事故发生进入第10天。污染的发生和范围的持续扩大,让人担忧,当地居民如果已经食用或者未来食用了受到苯胺污染的蔬菜、鱼类,将会受到怎样的影响。对于水源污染地的居民,环境专家又有什么提示呢?

  根据苯胺的毒性,如果人体吸入或者接触到苯胺的会造成慢性溶血性贫血或者肝肾损害,如果引起急性中毒,轻者可能会导致皮肤轻度青紫、头痛、眩晕,严重的话可能会意识不清,伴有阵发性的抽搐,瞳孔放大,甚至危机生命。记者采访了中国环境科学研究院水环境研究所研究员苏一兵,他说因为还不掌握具体数据,所以不好做出准确的判断,但是如果水体受到污染,肯定有很大风险。现在不在灌溉期,只要不用污水来洗菜,影响就不会特别大。另据报道已经有当地居民吃了因污染而死的鱼。一定要就医检查。

  苏一兵:因为正好发生在冬季,只要不灌溉,一般农作物不会有问题,你要拿那个水洗菜问题就比较大了。

  因为苯胺是无色油状液体。最危险的就是感官无法感知,却又超过安全阈值。

  苏一兵:如果大剂量的闻着味就能闻出来。你要少剂量,例如水域卫生安全警戒线以上浓度,又属于人体感觉不出来的,是最可怕的。

  相关人员在用活性炭来防屋沿途抛洒是否会造成一个新的污染。

  苏一兵说,活性炭本身放入水体,不会产生新的化学反应,不会对水体造成影响,活性炭吸附污染物质以后必须当做危险废物处置。(记者庄胜春)

    [中广网]

 

 

 

相关评论

公共污染事件频发给建设“美丽中国”敲响警钟

新华网山西潞城1月9日电 在中国民众环保意识觉醒的当下,中国能源大省山西长治一化工厂苯胺泄漏导致下游数百万民众饮用水受到污染,连日来引发公众和舆论的强烈关注。

2012年12月31日,山西省天脊煤化工集团发现一根破裂的管道泄漏约38.7吨苯胺,其中近9吨流入了浊漳河,导致下游河北、河南流域水质受到污染,引发邯郸市大规模停水,而直到今年1月5日当地政府才上报并向外界公开。

尽管当地政府在迟报的五天时间内已经采取措施围堵清污,并对河流沿线的112家化工企业进行停产整顿,排查隐患,但仍受到广泛质疑,长治市市长对此表示“深深的歉意”。

苯胺是一种有毒且被广泛使用的化工原料,对人体健康和水质安全可能造成严重危害,这激起了民众对于本已稀缺的水资源受到污染的担忧。

在人口超100万的邯郸市,上周末供水被切断,至7日基本恢复。当地专栏作家连鹏在新浪微博上发帖称:“作为邯郸人,感到离奇愤怒……必须追究事故直接责任者和瞒报者的责任。”

继震惊中国的松花江水污染和广西龙江镉污染等公共污染事件之后,山西长治苯胺泄漏事故是给中国过去数十年粗放发展模式敲响的新一次警钟。

“政府和企业普遍追求经济利益,缺乏产业发展长期规划,无序生产现象严重,并且缺乏可操作的应急管理机制。”中国疾病预防控制中心环境与健康安全所水质安全监测室主任鄂学礼说。

为寻求解决之道,中国共产党在十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念,并将其置于“大力推进生态文明建设”的标题之下。有评论认为,这一提法如一阵“清新之风”,向外界彰显中共建设生态文明的决心。

然而,在中国部分经济欠发达地区,公共污染现象依然存在,一些大型企业依然存在偷排漏排现象,环境污染事故时有发生。以山西为例,以煤、焦炭工业为主导的经济结构,使当地的河流遭受严重污染。2012年山西省环保厅的数据显示,31.6%的水质监测断面为重度污染断面。

广西大学环境学院教授王英辉说,当前,很多地方政府的公共污染事件应急处理机制还很不健全,这在一定程度上又加重了污染的严重性。

王英辉说,中国要控制公共污染事件的发生,首先应加大惩罚力度,一旦出现重大公共污染事件,无论是国企还是民企,都要进行严厉的处罚,对长期不加整改的企业必须强制关闭,把环境发展和百姓的利益放在首位。

他说,要建设“美丽中国”,根本上必须完善中国现有的地方政府考核机制,在注重发展速度的同时提高发展质量,认真回应关切公众生存的环境诉求。(新华社采写记者:高风、梁赛玉、叶健、潘强)

    [新华网]

长治苯胺泄漏事故并非偶然

  8.5亿元号称“全国第一”的先进监控系统居然不检测苯胺,拉网排查走过场,挂牌督办屡办屡犯,一个有着重大环境风险的企业,就这样容忍其日复一日带病生产,最终酿成大祸恐怕是必然的。

  山西长治苯胺泄漏事故仍在发酵。媒体采访邯郸市政府一位负责人时获悉,这起事故是去年12月26日发生的,而非承认的31日,这意味着事故被瞒11天后才披露。此外,事故肇事方天脊化工已安装了直通山西省环保厅的“在线实时监控系统”,这套系统2008年3月就启用,总投资8.5亿多元,系统能将企业的排污数据实时地发送到山西省环保厅的监控室内,但不知为何,这次苯胺泄漏事故,号称“全国第一”先进的监控系统却失效了。

  山西长治苯胺泄漏事故迟报5天,就掀起了舆论的轩然大波,如果事故被瞒其实是11天,则更令人震惊。虽然天脊化工对此否认,但媒体从邯郸市政府官员获得的信息,又是什么回事?这起事故是否还存在隐情,国家相关部门有必要介入,调查这些疑点。

  对于这起事故,舆论之前把关注焦点集中在长治地方政府,但现在看到,山西省环保厅的角色同样不能忽视。8.5亿多元的资金,打造的监控系统为何在关键时刻掉了链子?

  昨日,山西省环保厅称,这些监控系统,监控的水上方面主要是氨氮和COD,监控系统没有专门针对苯胺这些污染物。那么,该监控系统如果不能检测到苯胺,对于天脊集团而言,它的监控作用又体现在哪里?含有苯胺的污染物进入河道,水质监控系统为何也没有起作用?

  监控系统失灵,不仅体现在有形的设备上,实际上,自从2005年中石油吉林石化公司苯胺车间爆炸事故导致松花江污染之后,国家要求对大江大河边化工企业进行拉网式排查,那么,山西省环保部门是如何进行这项排查的?为何天脊化工的排污系统设置不合理、应急预案流于形式等诸多弊端,没有被纠正?

  对于天脊化工的问题,山西省环保部门或许也非常熟悉。2012年2月,山西省环保厅就曾宣布,天脊集团2011年全年连续多个季度超标排放,属严重环境违法,并挂牌督办要求整改,可就在2012年的3月、4月,天脊集团又因为超标排放、自动监测设备使用不规范等违法行为,被山西省环保厅查处。为什么省环保部门管不住一个化工企业?是污染企业太强势,还是环保部门太软弱?

  8.5亿元号称“全国第一”的先进监控系统居然不检测苯胺,拉网排查走过场,挂牌督办屡办屡犯,一个有着重大环境风险的企业,就这样容忍其日复一日带病生产,在这种监控的全面失灵下,最终酿成大祸恐怕是必然的。

  这次山西苯胺泄漏事故,有关各方分别该承担什么责任,公众希望能看到一个明晰的问责清单。

    [新京报]

渎职犯罪不再“抓小放大”

  本报记者 徐 隽

  1月8日,最高人民法院举行新闻发布会,公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》(以下简称司法解释)。司法解释共10条,针对司法实践中存在的渎职犯罪定罪量刑标准不明确、法律适用争议多等问题作出了统一规定。

  致人死亡就应定罪,谎报瞒报加重处罚

  刑法第三百九十七条规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  司法解释规定:“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”是指造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。此外,司法解释还明确了“情节特别严重”的具体情节,包括“造成伤亡达到上述规定人数3倍以上的”,“不报、迟报、谎报致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的”等。

  司法解释的这一规定,解决了实践中一些地方在定罪量刑标准掌握方面存在的“就低不就高”,甚至重罪按轻罪处理、轻罪按无罪处理的问题。

  以“集体研究”形式渎职,责任人担刑责

  最高人民法院新闻发言人孙军工介绍:“对于多人特别是上下级共同实施的渎职犯罪,违法决定的负责人员往往以仅负有间接的领导责任为自己开脱罪责,或者以经集体研究为托辞推诿责任,实践当中有的只追究了具体执行人员的刑事责任。这种‘抓小放大’的现象违背了问责机制的基本要求, 既不公平,也不利于预防和惩处犯罪。”

  司法解释规定,国家机关负责人员违法决定,或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务,或者以“集体研究”形式实施渎职犯罪,应依法追究负有责任人员的刑事责任。

  从严惩处食品、药品监管领域渎职

  食品、药品安全直接关系人民群众生命健康。司法解释第九条强调,负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会,对人民群众生命、健康造成严重危害后果的,应当依照渎职罪的规定从严惩处。

  渎职又犯他罪,分情况处理

  对于实施渎职行为并收受贿赂,同时构成渎职犯罪和受贿罪的,是择一重罪处罚还是实行数罪并罚?司法解释第三条作出了规定:“国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂,同时构成受贿罪的,除刑法另有规定外,以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。”

  孙军工介绍,负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员放纵或者帮助他人实施犯罪活动,社会影响极为恶劣,也是司法实践中较为复杂的一类渎职犯罪。司法解释第四条从三个层面明确了该问题的处理意见:一是国家机关工作人员单纯放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚的,应以单一的渎职罪处理。二是国家机关工作人员与他人共谋,利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪的,应在渎职犯罪和其他犯罪的共犯之间择一重处。三是国家机关工作人员与他人共谋,既利用其职务行为帮助他人实施该其他犯罪,又以非职务行为与他人共同实施其他犯罪的,应以渎职犯罪和其他犯罪的共犯实行数罪并罚。

    [人民网-人民日报]

 

 

   

 

 

 

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