http://www.sciencehuman.com
科学人 网站
2013-01-16
温家宝主持国务院会议 通过科技设施建设规划
温家宝主持召开国务院常务会议
讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划》
国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》。
《国家重大科技基础设施建设中长期规划》明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，针对科技前沿研究和国家重大战略需求，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。“十二五”时期，选择我国科技发展急需、具有相对优势和建设条件较为成熟的领域，优先安排海底科学观测网、精密重力测量研究设施等16项重大科技基础设施建设。会议要求健全协同创新和开放共享机制，加大投入力度，完善管理制度，全面提升重大科技基础设施建设水平和运行效率。
会议决定对著作权法实施条例、信息网络传播权保护条例、计算机软件保护条例、植物新品种保护条例等四部行政法规关于罚款数额的规定作出修改，以加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。
会议决定，2013年春节前为全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和其他符合条件的困难群众共8953.4万人发放一次性生活补贴。
[新华网]
李克强考察国家粮食局科学研究院并召开座谈会
新华网北京１月１５日电
１５日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到国家粮食局科学研究院考察调研，并主持召开座谈会。
李克强走进粮科院粮食储藏实验室和食品安全实验室，详细听取介绍，与大家深入交流，对粮食仓储和检测技术取得明显进步表示赞许。他说，这些年，国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。“仓廪实、天下安”。粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，只有靠我们自己。尤其是当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现，我国农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。
在随后的座谈会上，国家粮食局负责人汇报了粮食流通工作，介绍当前我国粮食库存总体充裕。专家们围绕国际国内粮食形势、粮油科技等谈了看法和建议。李克强指出，解决好农业和粮食问题，要放在发展的全局中来统筹。工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。我们说要守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。
李克强强调，统筹“新四化”发展，需要平衡多方面关系。推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。
李克强指出，要做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。广积粮，就是要着力稳定粮食产量和提高粮食综合生产能力；积好粮，就是要适应人民生活水平提高和消费升级，增加优质粮油的产量和储备；好积粮，就是要改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证能及时调到需要的地方、调到困难群众手中。
李克强强调，中国的改革３０多年前发轫于农村，现在我们守住管好“天下粮仓”，推动“新四化”，仍然要靠改革创新。要深化企业、财税、金融、户籍、土地管理制度、价格等改革，释放发展的巨大潜力、源头活力和持久动力，最终使人民尤其是广大农民得到红利、收到实惠。
[新华网]
相关报道
温家宝在财政部调研时强调
财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善
新华网北京１月１５日电（记者赵承）国务院总理温家宝１５日在财政部调研时强调，财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善。
上午９时许，温家宝来到财政部，看望预算司、农业司、办公厅、综合司等司局工作人员，与大家亲切交谈。随后，他又在会议室翻阅了记录国务院对财政工作重要部署的历史文件资料。温家宝说，十年来，财政在经济发展、结构调整、民生改善、改革开放等方面发挥了不可替代的作用。他对广大财政工作人员多年来忠于职守、勤勤恳恳、严谨细致、默默无闻的工作表示感谢。
温家宝在座谈时说，从一个国家的财政史能够看出经济的发展，看出社会的结构和公平正义。我们国家大、人口多、发展很不平衡。这五年是在应对国际金融危机中度过的，走过的路很不平坦。我们实施积极的财政政策，既为国民经济发展提供了有力的政策支撑，也比较好地控制了财政风险；按照推动科学发展和加快转变经济发展方式的要求，坚持有保有压、区别对待，加大财政对重点领域和关键环节的支持力度；大力保障和改善民生，在教育、医疗、就业、社保、保障性住房等方面办成了一批大事实事；积极推进财税制度改革，内外资企业税制并轨、增值税转型、营改增、资源税从价计征等税制改革成效显著，财政预算决算公开特别是“三公”经费公开取得突破性进展。这几个方面突出反映了财政工作的巨大成绩和进步。
温家宝说，当前和今后一个时期，我们面临着严峻复杂的国内外环境，任务繁重艰巨。财政工作如何适应形势变化，更好地服务国家经济社会发展和民生改善，是摆在全体财政工作者面前的新课题。要坚持立足发展，进一步提升财政宏观调控水平。坚持民生优先，逐步构建符合国情、比较完整、覆盖城乡的基本公共服务体系。坚持改革创新，建立健全有利于科学发展、社会公平的财税体制。坚持科学管理，把依法理财贯穿始终。
在谈到优化税制时，温家宝说，近期要切实抓好“营改增”扩大试点和资源税改革工作。从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究。一项是改革房地产税收制度，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展；另一项是完善有利于调节收入分配的税收制度，增强财政在调节收入分配中的作用。
[新华网]
新华网评：银行高盈利为何会“不可持续”
余丰慧
“银行的高盈利可能只是阶段性的，而且从未来改革方向来说，可以说是不可以持续的。”谈及坊间对银行业“暴利”的议论，中国银监会副主席王兆星12日在北京如是回应。（1月12日中新社）
多年来，银行暴利备受诟病。2012年1至9月，我国2471家公司实现净利润1.49万亿元，而16家上市银实现净利润8127.67亿元，16家上市银行的业绩占2471家公司业绩的55%。2011年银行业利润占国有及国有控股企业总利润的83%，占全部规模以上工业企业利润23%。2011年，中国银行业利润占全球银行业总利润的29.3%，几乎三分之一，与2007年的4%相比增长25.3个百分点。
相对于本世纪初期的银行业特别是国有银行严重亏损，这确实是一个值得庆贺的事情。按照常理，银行业作为企业盈利越多、效益越好，国人应该越高兴。然而，银行暴利为何如此受社会诟病呢？
这是因为，银行业作为第三产业的服务业，特别是作为国民经济枢纽的特殊企业，利润过高甚至被指责为暴利，对经济带来的负面影响是较大的，这种负面影响最终将殃及银行业本身。
经济生产活动产生的剩余价值是一定的，实体经济带来的利润总量也是一定的，而银行利润大部分是通过贷款等来自实体经济利润。银行信贷资本拿走的过多，实体企业剩余的必然就少。如果实体企业利润空间越来越小，甚至亏损，那么银行也将最终遭殃。银行竭泽而渔，最终银行贷款也可能难以收回，形成不良贷款，出现信贷资金风险。
长期以来，银行暴利是依靠信贷资产扩张带来的。过去几年贷款维持在20%以上的高速增长，而中国经济正在转变增长方式，大投资特别是政府主导的大投资已经不可持续。同时，信贷大投放导致的资产质量风险始终是一大隐患。因此，依靠信贷资产盲目扩张之路已经越走越窄。
信贷资产盲目扩张的动力还在于“半管制”状态下的中国利率政策给银行提供了较高的利差，造就了银行的高盈利现象。但是，从去年开始央行两次下调利率，已经明显缩小了存贷款利差，同时，利率市场化已经如箭在弦、不得不发了。这将使得银行存贷款利差大大缩小，银行依靠高利差实现高利润已经难以为继了。
更大的威胁还在于社会融资多元化趋势，使得实体经济过度依靠银行贷款的状况已经一去不复返了。2012年，全年社会融资规模为15.76万亿元，人民币贷款占比仅为52%，其他渠道融资比例上升到48%。全社会融资对银行贷款的依赖性越来越小了。另一股金融新生力量—电商金融正在强劲发展。对此，商业银行一定要尽快转变观念，加快经营机制转型，摆脱过度依靠存贷款利差的盈利模式，寻找新的利润增长点。
[新华网]
相关链接
大豆进口已为国产3倍 中国越来越依赖粮食进口
农业毁于城市大跃进？
