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中介72万卖北京户口 腐败就是民众痛苦的祸根


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-01-25

 

记者暗访:中介72万卖北京户口 称在人社局有人脉

  郑州“房妹”全家都是双户口、借此坐拥29套房产。陕西“房姐”除了拥有10亿元房产外,居然至少拥有4个户口……“房妹”、“房姐”们利用户籍管理漏洞,虚构多重身份图谋不当利益,引发社会广泛关注。

  1月24日,记者暗访发现,在百度贴吧“户口”及“北京户口”吧中,北京、上海、杭州……全国各城市都有“户口中介”在明码标价办理落户业务。“户口中介”称户口名额“是国家给的”,落户北京需72万元。

  记者暗访

  “户口中介”72万卖北京户口

  在百度贴吧“户口”及“北京户口”吧中,办理“北京户口”、“香港户口”等的帖子大量存在。有中介承诺2个月内办下北京等各城市户口。

  在办理《北京户口,一手渠道》的帖子中,“户口中介”明码标价:应届本科、研究生等毕业生(最好是理工科),毕业2年内的50万元。对于年龄小的或者年龄大的,没有好的学历,也可办理,价格72万元。

  记者联系到该“户口中介”张先生,其承诺8到12个月保证能给办理下来北京户口,户口名额“是国家给的”,一年2到3个名额,非常抢手,“走公司的名额,不负责工作,只是把户口迁移到北京”。

  至于具体是哪个国家部门给的户口名额,张先生称暂时不方便透露,一切需见面详谈。“等你正式办理的时候,看收据就知道了,毕竟这种事情不值得大肆宣扬。”

  在网贴中,落户济南也有明码标价:1.5万元一个,挂靠集体户口。

  业内爆料

  用单位户口指标“假接收”

  在“户口”吧中,记者联系的另一“户口中介”刘先生表示,他们是客户挂名在某一家单位名下,而这家单位往往具有若干多余的户口指标。“单位的老板会把这些指标拿出并以一定价格出售,我们则是户口买卖的直接受理者,”刘先生透露,现在活跃在北京的户口中介大多对外宣称主营劳务派遣、人力资源、教育培训等项目,他们在很多企业和市区两级人社局都有丰富的人脉关系,他们往往利用这些关系倒卖北京户口。

  在成功“挂名”之后,中介会将准备好的三方协议、学校就业推荐表、英语等级证书等材料通过企业窗口上报,经过区人社局和市人社局的两级审核后,将接收函或个人档案寄到指定地点,随后将学校集体户口转到当地派出所,一般到第二年即可拿到新的身份证。

  刘先生说,中介并不能随意在单位“挂名”,必须找到与客户所学专业对口的单位才可以。他自己也坦承,这种“挂名”的方式“不合法,属于假接收”。

  延伸调查

  公安部深化户口清理整顿

  中国政法大学法学院副院长何兵教授称,“房姐”一人有4个户口,说明我国身份证管理太混乱,亟须整治。

  公安部有关负责人表示,对违法违规办理户口事件,公安机关将发现一起,依法依纪严肃查处一起。凡民警违法办理假户口的,一律开除;构成犯罪的,坚决依法严惩。

    [新华网-中国经济网]

反腐专家:反腐要上下同进行 要"老虎苍蝇"一起打

中国网1月23日讯反腐专家、中央党校政法教研部教授林喆今天做客人民网,以“把权力关进制度的笼子里”为题与网友进行在线交流。

网友:请问嘉宾,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的提法其实已经有很多年了,你认为过去这样的反腐效果如何?

林喆说,过去讲到“老虎”作报告,“狐狸”听报告,“苍蝇”、“蚊子”戴手铐,讲的是上个世纪90年代一个反腐败的状况,也就是触动高级干部的比较少,主要都是一些科处级干部的,打小“苍蝇”、大“蚊子”的这种举动比较多。关于“老虎”、“苍蝇”一起打,这有几层含义,过去我们反腐败主要是从下至上,现在指的是上下一同进行,既注意高级干部的贪腐行为,又关注发生在我们身边的腐败行为,也就是既注意大“老虎”,也注意小“苍蝇”。发生在我们身边的腐败行为,往往侵害民生。而高级干部的贪腐行为,往往危害到我们党的形象问题,由于它的级别高,覆盖面广,所以更能让我们的党受到损伤。所以这次讲话里讲到“苍蝇”、“老虎”都要打。(戴德忠)

    [新华网-中国网]

“房姐户口门”当事民警或涉多项罪名

1月23日,北京市公安局注销了陕西神木“房姐”龚爱爱的北京户口,对当事民警采取停止执行职务和禁闭措施。

经公安部初步调查,龚爱爱户口所在地为陕西省神木县,但2004年至2008年,龚爱爱违法在山西省临县、兴县和北京市房山区各办理1个户口(其中,兴县户口已于2012年1月注销)。

目前,山西、陕西和北京警方已经分别启动了调查组,陕西和山西的多名涉事民警已被停职调查。

“对涉事民警不能轻描淡写地停职处理了事,”中国社科院法学所研究员屈学武在接受中国青年报记者采访时表示,必须严肃认真地把事实调查清楚,行政党纪处分不能代替法律责任。

一般来说,户口迁移需要户口迁移证、准予迁入证明和居民身份证,公安机关开具的入户证明和迁入户的户口簿。

中国人民公安大学教授王太元表示,当事人除了要有相关法定证件,同时还须经户籍内勤、公安派出所、分局3级,甚至还有市局等更多级公安机关的主办人员、业务部门负责人审批签字才能完成。

屈学武认为,如果上述证件是假的,那么龚爱爱和一些当事民警可能还涉及伪造、变造公文证件印章罪,属于共同犯罪。同时,还需要查明的是,龚爱爱有没有向这些经办人行贿,有没有证据能够证明她构成行贿罪、相关民警是否构成受贿罪。

“但是,涉案民警起码存在未尽职守的情况。”屈学武说,户口迁移是公安机关的主动行政行为,龚爱爱的多个户口都曾迁出、迁入,如此顺利的落户、买房,经办民警、审批的领导显然是失职的。

此前,有专家表示,各地“重户”现象的出现是因为在现在的户籍管理网络中,无法实现跨地区的严密比对。

“迁入地的户籍民警是有责任通过各种途径查明当事人原来的户口有没有被注销。”屈学武说,在前一个户口还没有注销的情况下就予以落户,这就是“未尽职守”。

根据《刑法》第397条的规定,国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或拘役。

“这是一条‘兜底性’的法律规定。”屈学武表示,不管他们是故意为之还是过失行为,关键是怎么理解这里的“重大损失”。

1月23日,公安部成立工作组,协调指导调查督办,要求尽快查清情况,依法严惩违法人员。

屈学武认为,调查时,应该让涉事单位、涉事领导回避,避免一些单位和领导为了免责而影响调查,可以考虑由其他市县的民警主导调查。

王太元认为,这不是制度设计是否严密的问题,而是管理者是否依法严格执行、有效监督的问题。现在虽然有户籍网络管理系统,但一些民警没有授权,无法进行核查,应该考虑授权相关民警专职对此进行核查,同时对那些违法办理、审批者要追究法律责任。

1月23日,公安部表示,将继续深化户口清理整顿工作,完善机制、堵塞漏洞。

    [中青网]

运城“房媳”疑借保险洗钱 北京户口来源不明

  前天(1月23日),有网友爆料称山西运城市纪委干部张彦有双重“身份”,其公公、运城市前财政局局长孙太平拥有北京、三亚房产十余套(本报昨天报道)。昨天(1月24日),记者了解到,疑似张彦的假身份冬岩为一份数百万元保险的受益人。运城市委已联合纪委及政法委成立调查组展开调查。

  >>追踪北京

  疑为女儿上名校买房

  昨天下午3点,在张彦位于北京的房产中关村902号楼505室,记者透过门口右侧的玻璃窗,看到有一位中年妇女正在厨房洗碗。当问及是否认识张彦时,她看了记者一眼后称不认识,随即走进卧室,躲开了记者的视线范围。

  据住在这里已经10年的隔壁邻居称,505室是一套两居室的房子,朝南,格局较好,面积有60余平米。过去四五年一直住着一个小女孩和她的姥姥,小孩之前在附近中关村第一附属小学上学,但从去年夏天就已不住这里。“房子据说是她女儿买的,孩子的姥姥和小女孩平常跟邻居接触不多,房主本人不住这里。”

  多位邻居表示,小区内的901、902、903三栋楼是附近有名的学区房,买房的人要么是为了落户,要么就是为了方便小孩上学。小区业主陈先生称,目前小区房价每平米7万多元。虽然房子内部装修一般,但中关村一小、二小、三小和人大附小都在附近,小区炙手可热。按相关规定,小孩要落户3年后才可以申请上这里的小学,“所以都赶着在小孩上学前提房”。

  京籍户口来源不明

  昨天,关于房媳的事件在微博上多达数万次被转发,不少网友发问,张彦和冬岩两个身份,“到底哪个才是她的真实身份?张彦是何时从山西运城将户口迁入北京顺义杨镇派出所的,又何时将顺义户口转到海淀中关村派出所的,都需要满足哪些条件?”

  昨天下午,记者致电顺义杨镇派出所户籍科,值班民警称,张彦以前确实在此落户,不过后来已经转走了,具体转入和转出时间不方便透露。“从2010年我调来这里之后这个人就已经不在顺义了。由于户口档案涉及个人隐私,仅本人才有权过问查询。”

  昨天记者还多次致电张彦本人及其丈夫孙红军,刚开始两人手机均关机。晚上6点后再次拨打,电话接通,但是始终处于无人接听状态。

  昨天,海淀警方表示,已将情况移交上级部门,目前北京警方正对此事进行核实调查。

  >>追踪山西

  巨额保险受益人为冬岩

  昨天又有爆料称,去年在运城市太平人寿保险公司有一笔200万元左右的保险单要退保,在缴纳了8万多元的违约金后办理了退保手续。这在保险公司内引起了热议。爆料人称,此保险的投保人名为乔增海,是张彦的远房亲戚,这笔保险涉嫌孙太平及其儿媳洗钱的事情。

  昨天下午,记者查阅到了运城太平人寿保险的一份保单及乔增海本人印了手印的一份情况说明,其中明确写明乔增海在2011年7月11日花费212万购买了一份如意三号分红式保险。在情况说明中,乔增海称一次性缴费212万元购买保险,2012年3月27日经他本人申请将保险单项下的受益人从自己更改为冬岩,并于3月28日经太平人寿保险公司审核同意生效。而这份保险批单中冬岩的身份证号,正和网传“房媳”张彦的另一个身份“冬岩”的身份证号相同。

  爆料人称,因为冬岩为张彦的假身份,所以这笔钱通过保险这么一转,就被“洗白”到了冬岩的账户上。

  昨天晚上,记者通过太平人寿保险客服查询得知,确实存在被保险人乔增海申请的保单号001634007190306,但对于被保险人的受益人具体变更信息须由本人身份查实。

  运城市委牵头成立调查组

  昨天上午,运城市夏县裴介派出所王所长称已经了解相关情况,但是具体是由他的上级运城市公安局来调查此事,所以不便透露情况。随后记者联系运城市公安局,办公室一位工作人员称知道张彦“双户口”的事情,但对于具体调查由谁做却表示并不清楚,“不知道有没有人在调查,这个应该问纪委吧”。

  昨天下午,运城市纪委李秘书长告诉记者,目前市委已牵头成立针对张彦的调查组,展开调查。

    [京华时报]

 

 

相关评论

堵死"户籍腐败"的老鼠仓,才能打到更多"大老虎"

  新华网银川1月25日专电 题:堵死“户籍腐败”的老鼠仓,才能打到更多“大老虎”

  新华社记者 何晨阳

   “中国到底有多少人?本来知道有13亿,但看到‘房姐’‘房叔’的N个户口,我不确定了。”面对近来最火的笑话之一,网民调侃之余更透着愤怒。因为他们看到的是郑州“房妹”一家四口八个户口,神木“房姐”到底有多少个户口还是谜。随着网民的不断掘进,拥有N个户口的人正被不断挖出。

  中央力推官员财产公示等种种反腐举措,强调“反腐坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”,令无数网民顶起。可半路杀出的“N”户口,却让网民有“上级有政策,腐败人员有对策”之感:腐败分子既然有双户口甚至“N”户口,那如果不是被举报,就真能通过官员财产公示等反腐措施被揪出来?

  众所周知,一个人自出生后就拥有一个身份证号码,终身不变,这个号码是银行开户、住房登记、产权证明、办理社会保障等的基础,更是政府进行社会管理与资源分配的工具。

  网民向来不愿以最坏的恶意揣测别人,但双重或多重身份的好处却昭然若揭:安徽省凤阳县原公安局长陶勇持有“双户口”并将受贿款藏匿其中,“房妹”全家双户口拥多套房等,种种迹象证明:披着马甲,就是为了方便隐匿和转移财产,“N”户口下遮掩的是见不得人的腐败。

  难怪网民吐槽称,很多贪官正式的身份证名下拥有的银行存款、住宅都相当清白,实情却是他们在其他身份证名下的现金、豪宅不计其数。

   照此推测,“N”户口者还会有双重护照。因为如果拥有多张身份证,腐败者就可能办理多本护照,以便在勾当快要败露之际随时开溜,或者利用另一个身份堂而皇之地办理移民,成为裸官。

  因此,对双户口或“N”户口问题,绝不仅仅是“进行彻查、倒查、严惩责任人”那么简单,只有严厉查处“户籍腐败”的受益者和帮凶,并对户籍管理制度进行完善,制定反制措施,堵死这个老鼠仓,才能真正打击穿上马甲遮掩腐败的“老虎”。

    [新华网]

被房妹房姐揭出的 公安户籍腐败

河南房妹与陕西房姐,除了房子数量多,还有一个共同点,两人都有双户口。

此前有河南官方证实,房妹与其一家人的双户口,是通过民警违规办理的,涉案民警张某已被关禁闭。

日前,据央视报道,陕西房姐龚爱爱另一个名为龚仙霞的身份证确实存在。关于此事,神木县公安局出示了一份情况说明,称龚仙霞与龚爱爱应为同一人,系派出所民警在户口录入时工作疏忽造成。

这让人们感到不可思议。

其实,房妹的双户口一事,揭开了公安户籍腐败的一角。民警倒卖户口现象比较严重。河南郑州市二七区人民法院审理的一个案子里,有派出所所长等9人受贿198.16万元,私自为人办理市区户口1980个。安徽省凤阳县公安局原局长陶勇自己也弄了第二个身份证,专门用来开设银行账户、收受回扣和贿赂,以及将来隐匿房产。

有了这样的背景,陕西官方还以户口录入时工作疏忽造成双户口,就格外引人注目。公安机关签发户口以审核严格而著称,需要办理人出具很多相关材料及证明,一一核实,并且信息联网,极少失误。以工作疏忽来解释双户口的原因,当然不能让人信服。

@山海孟姜:解释很完美,“疏忽”是必须滴,否则有人就不“舒服”了。

@小葱拌豆腐Star:咋不给穷人疏忽一回?这等好事怎么总是发生在有钱人身上?

@二师兄:中国人的智慧,绝非世界其他人民可以想像的:办理假身份证——买房——卖房——销毁假身份证!现在是第四个环节提前了!

@这个世界真大:公安说是民警办户口时疏忽,其本人说是听信了办两个户口能免灾。到底谁在说慌?

@五乡青年:看来中国的人口统计白统计了,那么多人有2个户口的,当年的人口统计硬是没统计出来。

    [中青网]

 

 

 

 

 

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