已查出“房姐”在京41套房产近万平方米中国人贫困就是这样炼成的

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-01-31

已查出“房姐”在京房产近万平方米违法所购房被查封

新华网北京１月３１日电（记者卢国强）“房姐”龚爱爱在京房产情况曝光。北京警方３１日通报调查进展称，龚爱爱在京共有４１套房产共计９６６６．６平方米。目前，龚爱爱利用违法办理的北京户口及身份证购买的房产和轿车已被查封。

北京警方３１日通报称，经专案组进一步工作，目前发现陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱在京拥有４１套房产共计９６６６．６平方米，及奥迪轿车一辆。北京警方已依法对龚爱爱利用其违法办理的北京户口及身份证所购买的１０套房产及奥迪车予以查封。截至发稿前，北京警方合计查封龚爱爱名下房产１９４５．０２平方米，其中办公用房１５６２．１９平方米、商业用房１６６．３６平方米、车位８０．１４平方米、住宅１３６．３３平方米。

北京警方表示，将与有关地区司法机关积极配合，依法开展下一步工作。

[新华网]

相关评论

“房媳”举家造假背后几多腐败？

　　山西运城“房媳”事件有了新进展。据有关方面调查，“房媳”张彦在京户口并不违规，在运城夏县的身份证则属于违规办理。目前，夏县公安局已对张彦所持虚假身份证予以注销，相关责任人薛俊龙及张彦已停止工作、接受调查。

　　张彦在北京的户口是否合法，尚有疑问。据报道，至少其在北京办理户口所出示的“失业证”是假的。众所周知，落户北京一向条件苛刻，出现这种弄虚作假行为，其北京户口接下来该怎么处理？是否要撤销并打回原籍？

　　除户口问题外，“房媳”事件疑问还有很多。正如新华社报道所称，这家人前前后后涉及多次弄虚作假。张彦在山西的户口是假的，“失业证”是假的。此前，张彦的丈夫孙红军办录警手续涉及年龄作假，为其私改档案年龄的则是张彦的公公、原运城市财政局局长孙长平。

　　在这些弄虚作假行为背后，已涉及多处违法违规事实。比如，张彦在夏县办了虚假身份证，而其丈夫孙红军时任夏县公安局局长，这是否涉及以权谋私？张彦身为纪委干部，生育二胎却未被按规定处理，这又是否存在包庇？此外，网传孙长平拥有十多套房产的事情，至今仍未进行有力调查。

　　公众对“房多多”事件的持续关注，正是因为这背后潜藏着严重的腐败现象。只有彻查到底，挖出这些“房叔”、“房姐”、“房媳”背后的腐败行为，才是关键所在。此前，孙红军任公安局长时滥用职权，动用技侦手段调查举报人，却只被党内严重警告、调离岗位；其父孙长平私改档案年龄，也只是被党内警告处分了事。孙长平父子先后出事，却都全身而退——一些地方对官员违法违规是不是太宽容了？

　　追查真相，是为了严惩贪污腐败、捍卫法律尊严、提高政府公信力。反腐的拳头切不可高高举起、轻轻落下，否则只会让法纪蒙羞，让更多的“房多多”躲在暗处偷笑。

　　魏英杰（媒体人）

[新京报]

“房媳”的失业证从何而来？

王志萍

北京警方就山西运城“房媳”有北京和山西两个身份证的情况通告调查结果，称其通过在顺义投资小城镇并购房入户，符合政策。通告中说，2012年张彦持失业证将户口从顺义迁至海淀，但据记者了解，张彦2000年进入运城市纪检委工作，现任科级检察员，从未失业。（1月30日《京华时报》）

“房媳”事件看来还远未尘埃落定，北京警方一句“2012年张彦持失业证将户口从顺义迁至海淀”，使整个事件变得扑朔迷离起来。

据公开报道得知，张彦2000年进入运城市纪检委工作，现任运城市纪委效能监察室科级检察员，从未失业过。既然如此，那么，“房媳”的失业证从何而来？

不要以为失业证无关紧要，这不仅关系到“房媳”能否“购房入户”，也关系到调查的公信力。目前运城市有关方面表示会“注意”失业证的问题，“具体问题还得调查组的人来调查”，我们不妨拭目以待。

其实，不仅失业证和户口，“房媳”身上还有一些疑团待解，如张彦是按退伍安排在运城纪委工作的，按规定其身份应该是工人，而现在却官至科级，她是如何晋升的？是否合乎相关规定？对于这些疑团，有关部门要本着对人对己负责的精神，给公众一个满意的交代，将这些问题彻底查清。

[新华网]

女儿吃空饷官员复出符合啥“规定”

　　民众质疑的不仅是杨存虎的复出程序是否合规，更会质疑当初对“10万元吃空饷”的处理是否合法、合理，以及相关的“规定”是否健全。

　　据新华社报道，原静乐县县委书记杨存虎因女儿吃空饷被免职两月后复出，引起舆论质疑。但忻州市新闻办昨日回应说，杨存虎复出符合干部任用有关规定。

　　《中国共产党纪律处分条例》规定，“党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。”杨存虎因女儿吃空饷只是被纪委处以党内“严重警告处分”，并免去乐县县委书记职务，保留正县级级别，而他复出只是担任忻州市环保局党组副书记、副局长，这一职务比县委书记更低，虽然他在担任副局长期间，忻州市环保局局长又“恰到好处”地进行了工作调动，他实际主持了工作，掌握了实权，但并没有违反“规定”，一切看起来是如此地“完美无缺”。

　　其实，即便他在被党内严重警告和免职后两个月直接任命为忻州市环保局局长，似乎也是顺理成章，因为这并没有在“党内提升职务”，而免职既不是党纪处分，也不是行政处分，不过是一种应急的“处理”措施，并没有任何规定，免职的官员该遵循什么样的规则复出。

　　“彭水诗案”事发地原县委书记蓝庆华2006年12月被免职后，在2007年2月14日被任命为重庆市统计局副局长（平级调动）；因在汶川地震全国哀悼日期间组织公款旅游的原山东滨州市工商局长邵立勇，被免职后也在短时间内复出担任威海市工商局长。这样看来，有关方面对杨存虎的复出还算是“保守”与“低调”。

　　但这样“完美无缺”的复出，并不能服众。杨存虎女儿吃“空饷”，5年领了10万元，这很难说与杨存虎脱得了关系。对于如此严重的滥用权力和侵占公款的行为，为何只获得区区的“党内严重警告”和“免职”？

　　根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，党内纪律处分有五种，依次为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。山西省有关方面当初仅给杨存虎“党内严重警告”，肯定是认为他的行为尚不算很严重的违纪行为，但民众会这样认为吗？

　　但是，帮助女儿违规进单位和“吃空饷”的行为，党章党纪中并没有很明确的规定，是否属于“情节严重”也是由当地纪委自由裁量。民众即使对这种纪律处分不满意，但并没有什么渠道提出申诉和复议。因此，民众的疑问是，如果当时的处分就失当，岂能成为后来“合规”复出的依据？

　　因而，民众质疑的不仅是杨存虎的复出程序是否合法、合规，还有当初的处理是否合法、合理，以及相关的“规定”是否健全合理。如果官员犯了这样的错误，还能神速复出并符合“规定”，或许说明“规定”是有问题的。建议有关方面直面官民对同一问题看法的巨大落差，考虑对相关制度“打补丁”。

　　□杨涛（法律工作者）

[新京报]

“非法拘禁陈庆霞”怎不见调查追责

　　陈庆霞劳教期满后，没有任何程序和法律手续，又被继续限制人身自由达三年之久，是谁决定的，又是谁实施的？必须查清楚，并追究行政和刑事责任。

　　伊春市上访妇女陈庆霞劳教期满，当地把她单独安置，不让家人接，派人24小时看护，涉嫌非法限制公民人身自由。媒体曝光此事后，当地又是对陈庆霞展开慰问，又是派医生对她进行体检，又是协商解决陈庆霞住所、腿疾的康复治疗等问题，并再次派民警帮陈庆霞寻子。而陈庆霞则提出了自己的5点要求，称要自由并要求追责警方。

　　伊春市对于陈庆霞事件的善后，看起来似乎措施不少，颇有人性关怀。不过，热热闹闹的背后，却掩盖了许多关键问题。其中关键一点就是，对一个公民限制人身自由达三年，这个事情为何不见调查追责？

　　按照宪法规定，任何公民，非经人民检察院批准、决定或者人民法院决定，并公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。刑法不仅将非法拘禁入罪，还规定了国家机关工作人员利用职权犯非法拘禁罪的，从重处罚。陈庆霞劳教期满后，没有任何程序和法律手续，又被继续限制人身自由达三年之久，是谁决定的，又是谁实施的？必须查清楚，并追究行政和刑事责任。退一步说，若案件真是一笔糊涂账，查不清直接责任人，有关领导也应承担滥用职权的责任。

　　需要调查追责的不止是“非法拘禁”。陈庆霞说“自己是走着进看守所的，被打成瘫痪出来。”而伊春相关部门对此只是一再否认，却拿不出有力证据。陈庆霞是否被打，不应成谜，由于这可能牵涉到严重的官员职务犯罪，其中的真相，需要揭开。

　　此外，陈庆霞的孩子在政府截访时丢失，孩子丢失的经过，陈庆霞和当地政府各执一词，这同样应当查清。当看到，不管孩子是怎么丢的，截访都是导致陈庆霞痛失爱子的直接原因。一个孩子不明不白丢掉了，给亲人留下无尽的痛苦，这难道不应当有人担责？谁下决定对陈庆霞截访，参与截访的又是哪些人？这些必须查清楚，追究责任。

　　据报道，对于记者一连提出，“为什么只有到了媒体大规模的关注之后，当地政府才能表现出重视的姿态，你这10年时间都去干什么了”等17个反问，伊春带岭区党委书记张跃文表示要进行反思。陈庆霞事件，反思是必要的，解决其生活困境也理所应当，但是这一切只有建立在调查追责的基础上，才有意义。否则，反思再深刻，相关责任人却逍遥法外，这样的反思有何警示价值？对陈庆霞的物质补偿再多，却无视其心中多年来压抑的冤屈，那么陈庆霞被摧残的身心怎会得到抚慰，正义又怎会真正实现？

　　□刘昌松（北京杰睿律师事务所律师）

[新京报]

货币超发，你感受到了吗?

　　新华网上海１月３１日电（记者王涛、黄健）“不买房这一年又白干了”“现在钱真是不当钱用，连进个菜市场没有百八十元都出不来”，这类感叹在百姓日常生活中不绝于耳。

　　２０１２年１２月末，我国广义货币（Ｍ２）余额逼近百万亿元大关，全年ＧＤＰ达到５１．９３万亿元，中国Ｍ２与ＧＤＰ的比例再度创下历史新高，达到１．８８倍，这使得“货币超发论”再度成为当前人们议论的焦点。

　　货币增速过快催生资产泡沫

　　在上海一家事业单位供职的高华２００７年初在上海九亭奥林匹克花园小区看中一套７６万元的期房，但由于一些原因，他并未出手。时隔三年，经历过无数次看房，２００９年底他终于出手了，但价格却翻了一番，最后成交价为１４６万元。

　　“同一套房子，真没想到转了一圈还是买回来了，不仅房价涨了一倍，还搭了三年的房租。”高华无奈地说。不过，他并未过于沮丧，因为这个价格在２００９年底已经算是上海的价格洼地了，现在这套房子在他手里又涨了三四十万元。

　　“货币增速过快——形成通胀预期——老百姓规避通胀——购买资产——形成泡沫”，这已经成为货币扩张影响的基本路径。如果把这个链条继续延伸，资产泡沫一方面推动资金脱离实体进入虚拟经济，造成产业空心化，另一方面泡沫破裂的可能又时刻威胁着经济的稳定运行。但无论如何，在货币供应的高速增长下，同样数额钱的价值被摊薄了，却是不容争议的事实。

　　根据中国人民银行的数据，截至２０１２年末，中国Ｍ２余额达到人民币９７．４２万亿元。这一数字接近全球货币供应总量的四分之一，是美国的１．５倍。

　　２００９年—２０１１年是国际金融危机影响最为深重的时期，这一时期也正是中国Ｍ２投放量迅速膨胀的阶段，增速保持在２０％左右的高位，全球新增的Ｍ２中，人民币贡献了４８％，而随之而来的是２０１０年前后面临的流动性泛滥，资产价格飙升，不仅仅是楼市、股市，甚至艺术品市场、另类理财等各种资产和概念都出现泡沫化倾向。

　　货币有没有超发？

　　我国究竟存不存在货币超发？衡量货币是否超发的标准究竟是什么？“蒜你狠”“豆你玩”“糖高宗”……近年来一系列流行词似乎为货币超发作了一个注脚。

　　“判断货币是否超发实际上一个可靠的指标是看物价是否稳定。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊表示，从通胀角度来看，近十年来，中国还是存在着阶段性的“货币超发”。这两次“货币超发”分别发生在２００７年－２００８年和２０１１年，两阶段ＣＰＩ的同比增速均超过５％。

　　中国人民银行行长周小川去年底在一次演讲中，对２００８年为应对国际金融危机超发货币的解释称：中国需要在最短时间内恢复经济，于是采取适当宽松的货币政策，但“吃药肯定有一点副作用”，如果当时退出政策再快一点效果可能更好。

　　不过，单纯通过Ｍ２的绝对值和Ｍ２与ＧＤＰ的比值来评判货币有没有超发并不科学。在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，中国Ｍ２与ＧＤＰ比值较高由来已久，并不是２００９年之后才出现的现象，造成这一比例较高的原因，一方面与中国的货币化进程相关，以往很多非市场交易的产品开始进入市场，自然需要更多的货币；另一方面是与我国的社会融资结构相关，社会融资结构中大部分的融资来自银行，Ｍ２必然很高。

　　交通银行金融研究中心高级研究员鄂永健也认为，和其他发达经济体相比，中国社会融资结构中信贷占比较高，间接融资比例较低，而信贷本身具有货币创造的功能，这也是导致中国货币余额较高最主要的原因。

　　百姓有没有办法？

　　北京的姚先生在接受记者采访时表示，２００８年刚毕业时候，每月收入只有５０００元，但年底还可以省下２万元，现在虽然月入过万元了，但年底却囊中羞涩。“２００８年我在北京二环边上租的一套房子的房租是１４００元，而现在同样面积的房子在南四环边上也要２７００元。”

　　面对通胀预期，老百姓怎么办？如何保卫自己的财产不受侵蚀？一时间黄金、房屋、大宗商品、理财产品等，都成为老百姓追逐的抗通胀“利器”。

　　奚君羊认为，黄金、白银以及其他的投资，长期看是否能够战胜通胀，缺乏理论上的支撑，而且它们的价格波动幅度过大，很难用一套指标去评判价格高低。

　　真正带来通胀风险的主要是看Ｍ２余额的增速，巨额的货币存量未来是否会形成比较大的通胀，取决于未来施行什么样的宏观政策，只要未来增量不失控，物价上还是会比较安全。让老百姓稍微心安的是，这一增速已经开始回调。

　　鄂永健表示，一般而言货币增速会比ＧＤＰ增速与通胀率之和略高，而我国１４％的货币增长目标已经回到比较合理的增长范围，另一方面我国的直接融资的发展呈现好的趋势。

　　“老百姓对资产越来越敏感，要让老百姓安心，需要给他们一个稳定的预期。”鲁政委认为，央行要为物价稳定建立一个恰当的保障机制，否则老百姓任何的资产配置都是徒劳的，“倾巢之下岂有完卵”。

[新华网]

下一个又会是谁?红霞，你怎么看?

　　朋友打来电话，跟我说不知道该何去何从，京漂四年，感觉荒芜了青春，没有票子、房子和妻子，年关将至，又是归乡时，面对年迈的父母，失落惭愧。我也无从劝说，换句话讲，我也不确定自己的处境就比朋友好到哪里去。只问了他一句:买到票了吗?能够回家，还算是一种幸福。

　　在周遭喧嚣，充满“空气焦虑”的尘世里，我再次把马思聪的《思乡曲》翻了出来，像往常一样，戴上耳机，让略带忧伤的小提琴声将我的思绪往故乡的方向领进，那如歌的慢板，能让我品味一种执著和坚定，还有精神的明亮。

　　上上世纪的一个黎明，在巴黎乡下一栋亮灯的木屋里，居斯塔夫·福楼拜在给最亲密的女友写信:“我拼命工作，天天洗澡，不接待来访，不看报纸，按时看日出。我工作到深夜，窗户敞开，不穿外衣，在寂静的书房里……”一位面壁写作的大文豪，每天“按时看日出”，这震撼到了我，把最平常的事看作一种礼遇，一件盛事，一门功课，这是对生活美好的天然向往。

　　遇见是福，团聚是喜。看得到日出如此，每年能够回家更是如此。漂泊在外的人们最能体会其中的深意，从这个角度，我们就很好理解春运，理解抢票，理解各种由回家生发的话题。

　　每个人思乡恋乡的方式不一样，我记得自己读小学时一次随父母回乡，在度过了几天美好时光后，行将分离，再也抑制不住，嚎啕大哭，顾不得父母，毅然决然地要留在家乡。这种孩提时恋乡情结的浓厚，现在想来仍然十分可贵和有趣。

　　不论是古代还是现代，离开家乡出外旅行、谋生、办事，都是一种很普遍的现象。有离乡，就有思乡，所以古今中外产生了无数的思乡诗、思乡文、思乡故事。侨居美国近半个世纪的中国画家杨令弗深深地思念着祖国，一连写了两封信，托章行严先生和美国国务卿基辛格转交给我国领导人，流露出对故土故国的无限深情。她立下遗嘱，希望骨灰埋葬在故乡无锡;她历尽艰辛带到美国的一批书画和玉器，悉数送回祖国，以报答哺育之恩。

　　思乡可以是一种大情怀，也可是一种小情歌。为家乡效力是思乡，为家人及朋友抢票也体现归乡的迫切，为回家备好“春运神器”，下载抢票软件，带上“堵车应急马桶”，甚至穿好成人纸尿裤，都可视为一首首思乡狂想曲。

　　世界再大，也要回家。日前一组以“回家”为主题的漫画走红网络，其中表达的异地求学的莘莘学子对父母的感激和依恋，戳中不少网友泪点。“你跑得越来越快，却没注意到，他们越走越慢，你越来越强大时他们也越来越老。”这最朴实的一句话，却拥有撼人心魄的强大吸引力，牵起你回家的手。

　　能回家自然好，不能回家一个人过个信马由缰年也未尝不可，倘若既回不了家，又失去了自由，这个年还怎么个过法?不知道为什么，我想起来重庆倒掉的11位厅官，还有那撂倒11位大官人的赵红霞。张爱玲说，生活之所以悲凉，是因为它是葱绿配桃红，是一种参差的对照。我想这些官员是深刻体会到了这种参差，回家，此刻将是他们最深的渴望。

　　而对于赵红霞，回家的门槛，一样难以迈越。网络口水和现实目光，足以让赵红霞隐姓埋名远走他乡。我想，在最终论断出来之前，我们最好别轻易笑看“官员落马，红霞中靶”，管不好嘴，收不好腿，落马的将不止是这几位官员。下一个又会是谁?红霞，你怎么看?王地原题：回家与“红霞”

[新华网]

雷政富们为何折戟沉沙“美人关”？

张玉胜

1月29日，重庆不雅视频爆料人朱瑞峰称又掌握重庆1名厅级官员不雅视频。朱瑞峰称，自己正悬赏征集照片以对比不雅视频的男主人公，然后视频才能成为确凿的证据。

北碚区原区委书记雷政富不雅照的曝光，犹如打开了重庆市部分官员涉性丑闻的潘多拉魔盒。截止目前，该市已先后有11名厅级官员及国企高管因不雅照曝光而落马。面对未完待续不雅视频的网络连续剧，人们不能不由衷感叹加强党员领导干部党性修养的刻不容缓，感叹反腐倡廉建设的任重道远。

应该说，雷政富等10多名涉性官员都曾经是权倾一方的地方高官，长期受到党的教育和组织培养，其思想觉悟和自制能力应当高于普通党员和一般干部，但缘何却纷纷拜倒在石榴裙下，这难道就是“英雄难过美人关”的人性弱点？由此看来，抑制欲望、抵挡美色，的确需要扎实的素质修养和坚强的拒腐意志，而10多名涉性官员缺失的正是这种为官底线。

诚然，建筑商以“美人计”的下三滥手段腐蚀官员的确令人不齿，但与性贿赂相对应的却是肮脏的性交易。行贿者眼盯的是官员手中的权力，而满足性欲后的官员为此付出的回馈必然是权力滥用。常言道“苍蝇不叮无缝的蛋”。我们不能只是指责行贿者的无耻，更应诘问涉事官员的无德，一个人前正襟危坐的堂堂政府官员，缘何能于人后轻易被美色俘虏？究其原因，关键还在于其对权力属性的误读和自律意识的缺失。

考察党员干部的廉洁自律素质，最根本的是看他能否在思想深处筑牢拒腐防变的为官防线，尤其是身处8小时之外和不为人知的私密之所。正所谓慎独、慎微，洁身自好。而私欲膨胀和失却底线的官员，终究会被潜规则同化，被“糖衣炮弹”所击中。从这个意义上说，10多名涉性官员的落马，不是事出意外的偶然，而是咎由自取的必然归宿。它向世人昭示，任何隐秘的腐败都难逃反腐的眼线，毕竟天在看、民在察、党在管，要想人不知，除非己莫为。

涉性官员不雅照的曝光天下，再显网络反腐的巨大魔力。欣喜之余，人们也不免遗憾于体制内监管的滞后与缺位。如何遏制性贿赂犯罪的猖獗，强化对官员生活空间的监管，的确为升级版的反腐倡廉建设提出了新的课题。打铁先得自身硬。加强干部党性修养，增强官员拒腐免疫力至关重要，而完善可持续发展的反腐败斗争机制更是不可或缺、势在必行。

[新华网]

分析称违纪违法一把手占1/3多惩治腐败始终保持高压态势

　　钟纪岩

　　习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题”。这抓住了当前深入推进反腐倡廉建设的关键，充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。

　　当前，我国正处于经济社会快速发展过程中，腐败现象在一些领域和部位依然呈现易发多发的特征，特别是一些腐败案件涉案金额巨大，“小官大贪”现象增多，权力集中、资金密集、资源稀缺等重点领域腐败问题高发，损害群众利益事件时有发生，社会影响恶劣，人民群众很不满意。因此，要遏制现阶段腐败现象易发多发的势头，惩治这一手决不能放松。

　　必须始终保持惩治腐败的高压态势。要不断加大惩治腐败工作力度，有腐必反，有贪必肃，做到发现一个、查处一个，杀一儆百，以惩治腐败的实际成效取信于民。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，切实维护党的纯洁性；又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件，切实维护人民群众利益。要坚持 “受贿”、“行贿”一起抓，既要查处受贿行为，也要查处行贿行为。要坚持有案必查、有腐必惩，做到查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息，决不手软。

　　要全面推进惩治和预防腐败体系建设。惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重点任务，是我国必须长期坚持的反腐败国家战略，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。当前，要以制定和落实好新的五年规划为契机，加强顶层设计、科学谋划，统筹兼顾、整体推进，多管齐下、综合治理，增强反腐倡廉建设的系统性、整体性和协调性。同时，要突出反腐倡廉工作重点，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。

　　反腐败的核心是管住权力。从反腐倡廉实践看，违纪违法的“一把手”占同级违纪违法干部比例，一般都在1/3以上。比如，这些年河南省交通厅有四任厅长因腐败问题受到查处，江西省3年时间就处理了22名县委书记、县长，充分说明了对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。要做好权力制约的文章，科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。要严格执行党内各项监督制度，尤其是要坚持民主集中制，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，坚决反对个人独断专行、凌驾于组织之上。要用好公开这个武器，完善各项公开制度，进一步拓宽群众通过各种方式参与监督的渠道，让人民监督权力，让权力在阳光下更加透明规范地运行。

　　反腐倡廉建设，还必须坚决反对特权思想和特权现象。在新的历史条件下，特权思想在一些干部中间蔓延扩散，特权行为在一些社会领域时有发生，引起群众不满。比如，有的领导干部违规占有多套住房，违规占有公家车辆，以各种形式侵占公共利益和群众利益，明里暗里为子女亲属升官发财奔走，通过“萝卜招聘”、“吃空饷”等方式搞权力世袭等等。这些特权思想和特权现象的存在，严重损害党的形象，严重影响党的执政地位和执政基础巩固，必须坚决反对和克服。要按照中央纪委二次全会的精神，开展宗旨意识和群众路线教育，坚决破除特权思想；要严格执行关于反对特权的纪律要求和制度规定，督促领导干部既要严于律己，自觉遵守党内法规，又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束；对当前比较突出的特权现象进行治理，对严重违反党纪国法的特权行为，要从严惩处。

[人民网-人民日报]

相关报道

“不请不送办事难”

－－部分贫困地区干部吃喝现象见闻

新华网北京１月３１日电（“新华视点”记者）近日，记者在一些省区市采访了解到，中央关于改进工作作风的八项规定深受基层干部与群众的欢迎。

但在一些贫困地区，有的基层干部坦言，吃喝接待之风仍难遏制，转变作风不仅需要领导干部带头，而且有必要对过于集中的行政权力进行改革。

再穷也得招待，吃喝花费不菲

贫困县江西省上饶县清水乡前汪村村部前不久举行了一次“隆重”的乔迁庆典，经媒体曝光引起广泛关注。

上饶县相关部门调查证实，这个村借乔迁之机大摆宴席，违反了中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。当天，参加庆典的车辆在村道上排成长龙，酒席开了４０余桌，２９０余人参加了吃请，其中不少是基层党员干部。

之后县里对此事进行了严肃处理，相关负责人被免职。有干部在接受记者采访时却觉得委屈。一位干部埋怨道，村里各项工作好不容易有了起色，这下一曝光，以后谁还敢到村里来？还有谁敢再帮助我们？

类似前汪村的干部吃喝风在一些贫困地区仍不同程度存在。记者日前走访江西、安徽、内蒙古等省区一些贫困县时发现，中央严令禁止吃喝浪费以来，不少地方的中午接待减少，但一到晚上，一些酒店饭庄仍然生意兴隆，其中不少是有关部门的公务用餐。

地处中部某省的国家扶贫开发重点县，一家“准四星”酒店工作人员告诉记者，有关部门的接待活动有所减少，主要是中午吃饭的少了，但晚上的包厢仍需提前预约，仍执行最低消费１６００元，不含酒水，没听说要降低标准。

在中部另一个省级扶贫开发重点县，一家公务消费定点酒店负责人告诉记者，仍有不少部门领导的宴请，一桌菜钱上千元，仍有高档菜和野味供应，如甲鱼、大雁、野鸭、斑鸠等。酒水最低是２００元以上，五粮液１０００多元一瓶，５２度的茅台２０００多元一瓶。

西北地区的一位贫困县接待办负责人告诉记者说：“没办法，再穷也得招待。除了用吃饭来增进感情，也没有别的办法。”他说，当地接待有标准，县处级干部用什么酒，县处级以下干部上什么菜，都有硬杠杠的。一般县处级干部是每桌餐饮标准３０００元，厅级干部是５０００元。一桌子饭菜哪能吃完，但标准就是这样，得凑齐。

一位贫困县宾馆工作人员说，现在中央查处吃喝浪费的风声很紧，所以酒店也会提供相应的保密服务，对服务人员作了特别交代，以保证顾客安心用餐。

“庙”太多“菩萨”大，不请不送办事难

不少基层干部表示，中央提出改进作风的八项规定很好，但到基层有些放松。除了干部表率作用不够以外，基层工作长期形成的吃喝风气，以及地方经济发展对上级部门的路径依赖也是一个重要原因。

记者采访时，一位西部地区县领导正准备到上级机关“拜菩萨”。“一到年底就忙得不可开交。”他感叹，接下来几天，不仅要带队跑省里的厅局，还要赶到北京，约一些部门负责人吃饭，或送一些土特产。

“虽然中央八项规定要求很严，如今请客送礼很有难度，但是也要想办法突破，因为找不到更好的途径拉关系。”这位县领导说，“只要能约出来吃饭，就不计吃喝成本。”

一位贫困县民政局局长告诉记者，县上制定了民生工程考核指标，需要筹集大量资金。“而本县财政乏力，没有办法，只能招商引资或者‘跑部钱进’。”

江苏北部一位省级贫困县的乡镇干部介绍，他一年要喝半吨白酒，按每斤２００元算，价值２０万元。他诉苦说，县上每月对乡镇主要经济数据进行排名，如果连续几个月没能引进项目，有关领导就会找他谈话。

有一位贫困地区干部说：“我们这些落后地区没什么好看的、好玩的，只能在吃喝上做文章，尽量让客人吃得满意、喝得尽兴。”这位干部表示，“我们是基层单位，上面‘庙’太多‘菩萨’大，不请不送办事难啊！”

贯彻八项规定，加快行政改革

记者采访发现，干部吃喝现象不仅反映了作风建设问题，而且涉及一些部门行政权力过于集中问题，“不请不送办事难”成为改进作风的一只“拦路虎”。

一些基层干部反映，改进作风是一个系统工程，不仅需要领导干部带个好头，身体力行，而且还需要在行政体制改革方面做文章。

清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩指出，相关部门拥有广泛的公共权力，包括执法权、审批权、处罚权等。这些权力的运用，如果缺乏公开透明的执行和有效监督，很容易沦为寻租工具。他建议，加快公权力普查，向社会公开有关部门的权力类型、依据、行使规范、权力流程图等，主动接受社会监督。

江西省社会科学院经济所所长麻智辉表示，若能以落实八项规定为契机，推进“三公消费”公开力度，深化财政体制改革，建立现代公共财政制度，就能堵塞“三公消费”的一些漏洞。

“我们党历来重视领导干部作风建设，也出台过一系列规定，关键是如何执行。”南京师范大学政治系教授谢世诚认为，应该加强制度建设，除了纪检监察部门监督之外，还需加强外部监督。如果人民群众都是干部作风的监督员，谁还敢大吃大喝？

一位贫困县政府干部坦言，“跑部钱进”的问题喊了多年，但这一现象依然可见。在现行的资源分配体制下，“谁会跑，谁人脉广，谁就能够得到更多的优惠政策”。

“严查公款吃喝，可对正常的公务接待报销标准进行设限，超过标准一律不予报销。同时还可以征收奢侈消费税等，建立相应的约束机制。”

此外，还要鼓励社会监督，利用媒体对公款吃喝进行曝光，以震慑奢侈浪费以及腐败行为。（记者杨玉华、凌军辉、涂超华、张丽娜）

[新华网]

狗屁专家称山西被免县委书记新任用合规属降级使用

就有媒体报道“山西静乐县原县委书记杨存虎因女儿吃空饷被免职两月后复出”一事，忻州市新闻办30日发布消息称，杨存虎的工作安排符合《中国共产党纪律处分条例》及干部任职有关规定。

据介绍，2012年1月14日，针对原山西省静乐县委书记杨存虎因女儿吃空饷所犯错误，山西省纪委常委会研究，决定给予杨存虎党内严重警告处分；2012年1月15日，山西省委常委会研究决定，免去杨存虎静乐县委书记职务，保留正县级级别。

2012年3月20日，忻州市委常委会研究决定，杨存虎任忻州市环保局党组副书记、副局长；后因忻州市环保局局长工作调动，市环保局工作由杨存虎暂时主持。

针对忻州市方面的说法，记者采访了山西省一位多年从事干部组织人事研究工作的专家，该专家分析认为，杨的重新任职符合法律、党纪规定。

该专家分析，根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条，“党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”，杨属于受到严重警告处分，忻州市环保局副局长岗位一般为副处级，不属于党内提升职务，也不属于担任高于其原正县级的党外职务情形，符合规定；同时根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条之规定，“引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新任与其原职务相当的领导职务”，杨的市环保局副局长应属降级使用，此任职并未违反规定。“并且只要其新的任职程序符合《党政干部选拔任用工作条例》、《公务员法》的规定，那么所谓的‘复出’是符合法规的。”他说。(记者冀业)

[新华网-人民日报]

朱瑞峰：重庆警方销毁卷宗保护贪官

【中国新闻周刊网1月30日综合报道】由雷政富牵出的重庆不雅视频案让10余厅官、国企高管落马，令人震惊。视频女主角被聚焦，相关官员、高管怎么去摆平当初的捉奸丑剧，更值得追问。尽管抢眼，情色不过是这波色诱案的配角，真相远不止这些。

10名政企要员因涉不雅视频被免职

1月24日晚，重庆市委宣布，重庆10名官员、国企高管被免职。这批被集体免职的厅局级官员，均与涉及不雅视频。

据悉，2012年11月20日以来，重庆市纪委在对雷政富违纪违法问题深入调查中，发现一个进行敲诈勒索犯罪团伙的线索。经公安机关侦查，2008年至2009年期间，肖烨等人采取色情勾引、秘拍不雅视频等手段，敲诈数名党政干部和国有企业负责人。检察机关已批准逮捕肖烨等犯罪嫌疑人。

去年11月，雷政富与女子赵红霞的性爱视频在网络上曝光，这段拍摄于2008年初的视频很快就让时任重庆北碚区委书记的雷政富被双规。永煌公司的创始人肖烨、严鹏等人，正是这段视频的拍摄者，他们操纵赵红霞等女员工色诱重庆本地官员发生关系并偷拍下性爱视频以之要挟。在北碚区委书记任上落马的雷政富只是其中一个被拍下视频的官员。

被拍下与赵红霞不雅视频的除雷政富外，还有九龙坡区委书记彭智勇、璧山县委书记范明文、西南证券董事长罗广、长寿区区长韩树明、重庆城投副总经理粟志光。

朱瑞峰：还有更多高官视频

当初，在雷政富倒掉的同时，坊间就流传不雅视频不仅是雷政富一人，还涉及重庆市现任高官，而且级别比雷政富还要高。而今，另一只靴子似乎落地了。

然而事实果真如此吗?

就在重庆免掉一批官员后不久，1月26日上午，雷政富不雅视频爆料第一人朱瑞峰(微博名为朱瑞峰V)就发微博称，重庆方面“免掉了10位官员，其实是在掩盖，他们再次成功把公安部门已查证涉及淫乱视频官员的证据全部毁掉了。”

1月27日晚，朱瑞峰在北京家中连发5条微博求助，朱瑞峰在其北京家中连发5条微博求助，称有警察在其屋外，“来了五个人，敲门敲得很急，三个是北京警方的人，两个是重庆来的警察”。

当晚8点，朱瑞峰向门外的警察表示，可以协助调查，但不应在休息时间，“可以明天再到德外派出所”。经过3个小时的交涉，当晚9点半，警察离开。朱瑞峰的微博引起大量网友关注，不少名人发微博声援。

1月28日，重庆警方侦办肖烨敲诈勒索犯罪团伙专案组负责人在接受当地媒体采访时承认，确实上门找过朱瑞峰。理由是，专案组在侦办肖烨犯罪团伙敲诈勒索一案过程中，发现朱瑞峰曝光的雷政富不雅视频系该犯罪团伙成员许社卿(已逮捕)向其提供。

据许社卿交待，因与肖烨分赃不均发生内讧，为达到报复肖的目的，许于2012年11月初，与朱瑞峰熟识的老乡王某一道赶到北京，将实施敲诈勒索的不雅视频当面提供给朱瑞峰。

为彻底查清肖烨犯罪团伙敲诈勒索的案情，配合反腐败工作的需要，专案组在北京警方的协助下，依法找朱瑞峰核实了解相关情况并提取相关证据。

同一天，朱瑞峰在三位律师的陪同下前往北京德胜门外派出所协助重庆警方调查。

1月29日，朱瑞峰在接受新华社采访时表示，重庆警方28日晚对外发布消息称其手中视频系肖烨敲诈勒索犯罪团伙成员许社卿(已批捕)向其提供，他表示这并不符合事实。朱瑞峰说，他手中共有7段重庆官员不雅视频，其中许社卿只向他提供了1条，另外6条为重庆公安系统内的线人提供。

除雷政富外，重庆官方日前又公布10名官员因不雅视频被免职，而他手中视频显示仍有官员不在这11人之列，他认为此案处理不够彻底，希有关方面继续调查。他将继续关注此事，不排除选择时机公布手中其他视频，为重庆反腐工作提供线索。

朱瑞峰一直表示，自己目前不公布视频是因为要保护公安系统内部的线人。朱29日再发微博称，重庆警方打击报复新闻线人，目的是要阻断他继续给我提供线索。因为新闻线人向我提供了重庆警方销毁卷宗，保护贪官的重要线索，让他们恼羞成怒。

朱瑞峰还表示，28日接受重庆市公安局治安支队左副支队长和重庆信息情报康警官询问时，我要求举证罗广、雷政富、粟志光、范明文、彭智勇、韩树明等11名高官涉嫌接受赵红霞们等人的性贿赂。却遭到发这个不归我们管，我们只办理赵红霞们敲诈勒索案”的回复。朱并告诉广大网友“不要在劝我将证据交给重庆警方了”。

谁是赵红霞?

随着10名厅官、高管的落马，不雅视频案引爆的情色狂欢再次达到高潮。赵红霞，这个不雅视频中出现次数最多的女主角，成为众生谈资，并被网友冠以“反腐奇女子”称号。

网友对赵红霞“反腐”的赞叹从以下描述中可见一斑：

渝州奇女，姓赵名红霞。瓜子脸，丹凤眼，身高挑，性风骚，青春靓丽，楚楚动人。于国朝反腐败忧存亡之季，受命于包工头，战斗于床铺头，高举丁字小裤，一举睡翻六大枭，四巨贾，且竟未染病。可见其之奇，奇在出淤泥而不染。自开朝以来，霞以睡反腐，数量多，质量高，前无古人，只待来者。

更有甚者，建议中纪委给赵红霞颁奖。

据南京日报网报道，赵红霞主要负责完成偷拍视频的任务，她同时也是肖烨的情人。身份证上显示生于1982年的赵红霞来自重庆开县长沙镇的农村，脸蛋圆润一头长发，认识的人夸她：“长相还不错”。据称赵红霞实际年龄要比身份证上的年龄小，可能生于1985年。熟悉赵红霞的人士告诉南都记者，赵红霞15岁时便离家来到重庆江北的一所技校读书，但毕业后她的生活却并不如意，先后在公交公司和酒店有过短暂的工作，也当过护士，甚至一度到广西加入了传销组织。2007年赵红霞经朋友介绍认识了已婚的重庆商人肖烨，之后成为了肖烨的情人，2007年末，赵红霞加入了肖烨的永煌公司。

据悉，赵红霞如今已在重庆渝北区结婚生子，南都记者没有直接联系到她求证上述细节，南都记者曾两次探访赵家，她丈夫和母亲表示，赵红霞不在家中，并且已经换掉了手机号码，家人目前也无法联系到她，邻居也表示已多日不见赵红霞。

赵红霞是否在已被批准逮捕的肖烨“等犯罪嫌疑人”当中，警方目前尚未证实。

被放大的情色背后还有什么?

在这场情色狂欢中，赵红霞不过是一个工具，甚至随着一系列案件的披露正成为受害者。赵红霞只是拉开了一场场交易的序曲，“权色”只是最表面的现象，赵红霞不过是个配角。当公众目光中聚焦在耀眼的配角身上时，真相也被吞噬。

据报道，此案发生在数年以前，雷政富在被色诱之后，曾向薄熙来汇报过此事，王立军处理此案。结果却是雷政富官位得保，而色诱的女子被刑拘，不法商人被以其他罪名判刑一年。显然，此案所涉其他官员、国企高管，王立军等人不可能不知情。如果不是薄王二人倒台，恐怕此案仍然会被他们私下隐藏，雷政富们或许还在台上带头高唱廉洁反腐。

据悉，视频得手后，如果不够清晰，肖烨会要求和官员开房再录一次，如果视频清晰、完整达到他的要求，他们就会安排在下一次开房时捉奸。

那么，视频曝出及捉奸后，相关官员、高管是怎么去摆平的?

报道显示，肖烨的永煌公司之“崛起”似乎与不雅视频有着莫大的关联。据报道，永煌公司工商资料显示，2008年，永煌系开始崛起。2008年2月7日偷拍到雷政富的性爱视频后，永煌公司大举进入雷政富主政的北碚区，而永煌系的这些企业，都与设局拍下雷政富性爱视频的肖烨等人密切相关。

其他10名官员、国企高管与肖烨之间又存在着怎样的利益交换?难道他们的关系仅仅是一段不雅视频?

现在，我们所窥见的，只是不雅视频案真相的一角。重庆方面对不雅视频案的调查，显然不能止于生活作风问题，还应依法继续深入调查。

附录：被免职的11名官员、高管名单

雷政富

原重庆北碚区区委书记

时任重庆市北碚区区长的雷政富在2008年2月7日与赵红霞在蓝箭宾馆开房时被偷拍，之后在金源酒店开房时被捉奸。

2010年6月升任北碚区委书记直至被双规。

彭智勇

原重庆九龙坡区委书记

时任重庆市教委主任，2008年9月与赵红霞开房时被偷拍，2009年2月与赵红霞在小天鹅宾馆开房时被捉奸。

2010年12月任重庆市九龙坡区委书记。

范明文

原重庆市璧山县委书记

时任重庆市江北区常务副区长，2008年8月与赵红霞在渝通宾馆开房时被偷拍，2008年11月在同一宾馆与赵红霞开房时被捉奸。

2009年12月开始担任重庆市璧山县委书记。

韩树明

原重庆长寿区委副书记

时任重庆合川区区长，与赵红霞在重庆金源酒店开房时被偷拍，与谭琳在同一酒店开房时被捉奸。

2009年4月开始担任重庆长寿区区长。

罗广

原西南证券董事长党委副书记

时任重庆市政府副秘书长、金融办主任，2008年初分别与赵红霞和张丹在果岭时尚酒店开房，被赵红霞偷拍，一个月后在同一酒店与赵红霞开房时被捉奸。

2012年8月转任西南证券董事长。

粟志光

重庆城投资副总经理

时任重庆市城市建设投资公司副总经理、重庆渝开发股份有限公司董事长，2008年3月在重庆东和花园酒店与赵红霞开房时被偷拍，2008年4月与赵红霞在同一酒店开房时被捉奸。

2012年8月不再担任渝开发董事长，任重庆城投副总经理。

罗登友

原重庆市交通纪委书记、监察专员

谢华骏

原重庆机电控股(集团)公司董事长、党委书记职务;

周天云

原重庆市地产集团董事长、党委书记职务

艾东

原重庆石柱土家族自治县委副书记、县长职务

何玉柏

原重庆国际信托有限公司董事长、党委书记职务。

[网易网-中国新闻周刊]

赵红霞被以敲诈勒索罪批捕自称太单纯

本报记者30日从赵红霞辩护律师处获悉,赵红霞已于2012年12月31日被重庆市人民检察院某分院以“敲诈勒索罪”批准逮捕,目前关押在重庆市某看守所。辩护律师会见赵红霞后透露多处与外界所传不同信息:赵红霞称自己当年是被肖烨欺骗。

一个月前就已被捕,已与委托律师见面

重庆市律师协会刑事委员会副主任、重庆智豪律师事务所主任张智勇30日接受本报独家采访,透露了有关赵红霞的诸多信息。据张智勇介绍,赵红霞因“不雅视频案”于2012年11月25日被刑事拘留,2012年12月31日被重庆市人民检察院某分院以“敲诈勒索罪”批准逮捕,目前关押于重庆市某看守所。

据公开信息,2009年重庆警方侦破此案后,警方并没有对被肖烨集团偷拍到性爱视频的党政官员、国企高管进行讯问和追责,此案从此被封存起来。2012年11月份“雷政富不雅视频”曝光后,重庆不雅视频案持续发酵爆发。重庆市先后对涉案的11名重庆政企官员做了免职处理,并重新调查此案。自同年11月22日后,幕后主使肖烨等人以及涉案女子赵红霞等多人被警方调查拘留。

今年元旦假期,赵红霞家人委托重庆智豪律师事务所主任张智勇和副主任彭轶平作为赵红霞的辩护律师。据了解,该律师事务所是重庆乃至西南地区专业从事刑事辩护的律师事务所,在2009年重庆打黑期间,曾参与文强系列案、“最富黑老大”陈明亮案件等国内众多大案要案的辩护。赵红霞家人选择该律所律师担任刑辩律师也正是看中了这一点。

1月4日,赵红霞的辩护律师按照新《刑事诉讼法》规定,在重庆市某看守所第一次见到赵红霞。在同赵红霞核实案件的细节时,发现诸多与网传不一的地方。

除了赵红霞,肖烨还和公司多名女子“谈恋爱”

据张智勇和彭轶平律师会见赵红霞时得知,2007年下半年,赵红霞离开此前的工作单位后处于重新找工作状态,经朋友介绍认识了肖烨后,肖烨便开始追求她。肖烨当时自称香港人,是香港华伦达(集团)有限公司重庆代表处的负责人,公司主要业务是服装销售。后肖烨说自己公司需要人帮忙,便把赵红霞招进了公司。

据赵红霞回忆,肖烨当时自称结过一次婚,老婆是新加坡人,但老婆和孩子在一次车祸中死去。赵红霞最初的工作没有底薪,靠肖烨提供的公司宣传彩页跑业务,收入完全依靠销售提成,但销售情况从最开始就不好。刚开始工作的两个月,赵红霞甚至没有任何收入。

据此前公开报道,肖烨的爱人柴偲当时就在这个已经被证实存在问题的公司里。赵红霞于2007年10月份进入肖烨的公司担任销售工作后,柴偲也只是以肖烨“表妹”的身份出现,二人从未公开过夫妻身份。

自赵红霞进入公司后,肖烨便开始请她去高档地方消费。经过两个月左右的时间,两人确立了恋爱关系。只是肖烨不允许她公开两人的关系,在其他员工面前必须保持上司和员工的距离。

直到2008年年底、2009年年初(赵称具体时间记不清),赵红霞和几个同事在一次偶然聊天中发现,肖烨不仅和她保持恋爱关系,还同时和多名女员工保持恋爱关系,赵红霞因此辞职离开该公司。

自称被肖烨洗脑

进入该公司两个月后,在2007年年底或2008年年初的一天,肖烨告诉赵红霞,公司经营状况不佳,让赵红霞帮他。

随后,肖烨的一个男员工严鹏(音)拿着一张视频光盘播放给赵红霞观看。此视频同样是一部不雅视频。

严鹏告诉她,视频中的女人是自己女朋友,她这么做是为了帮助他提高销售业绩。“我将来肯定要和她结婚,她这么做是为了我们未来的生活更好。”这位员工开始给她洗脑,而柴偲也要求她们帮助“大哥”肖烨。

当时肖烨对赵红霞说,拍下视频后,对方会大量购买服装,而她也能够从中得到提成。“我太单纯了,太看重感情了。”赵红霞后来回忆称,肖烨编好短信后,让她按照一个电话本上的号码挨个发过去,如果有回复的,肖烨会亲自指导她怎么回复,一步步发展到见面吃饭、开房等。

拍下视频后,肖烨会查看是否完整清晰。如果能够达到要求,肖烨会告诉赵红霞再安排一次开房,并安排人抓奸,目的是断绝她和雷政富的关系,保证不出现类似的情况。

据张智勇、彭轶平律师转述,赵红霞自始至终认为拍视频是为了达到肖烨“销售服装”的目的。而赵红霞从中拿到的4万元被肖告知是“服装销售的业绩提成”。

辩护律师还说:“除认真听取嫌疑人的供述及辩解外,还应当在查阅了本案的其他同案人的供述及结合其他客观证据,再决定如何依法为其辩护。”

律师已为赵红霞申请取保候审

张智勇称,目前赵红霞已经结婚生子,对其丈夫和1岁多的孩子以及母亲来说,网络对赵红霞的调侃是一种巨大的伤害。赵红霞家人也表达了同样的感受。

上海一名律师通过微博表示:“越来越多线索表明,赵红霞在重庆淫官视频案及所谓肖烨敲诈勒索案中,纯属被胁迫的工具和受害者。呼吁社会各界不应拿她当笑料肆意嘲讽。”有其他律师还表示:“她也是一个受害者,因涉世不深而成为肖烨敲诈勒索行为中的一枚棋子。”

据了解,代理此案的智豪律师事务所经过讨论后,已经将取保候审的申请递交办案机关,但被告知尚在研究中,未来怎么辩护要看了相关案卷材料后再由团队研究决定。

张智勇表示,他们近期将依照新《刑事诉讼法》规定再次为赵申请取保候审或监视居住。按照新《刑事诉讼法》第九十三条“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。”

同时,张智勇律师认为依照最新发布的人民检察院刑事诉讼规则(试行)第一百三十九、一百四十、一百四十二、一百四十三、六百一十六、六百一十七条及新《刑事诉讼法》第七十九条的规定,赵红霞案的相关情况符合批捕后可以变更强制措施的法定条件。“我们将就赵红霞变更强制措施的合法要求向司法机关再次提交申请。”

[网易网-齐鲁晚报]

陕西“房姐”靠煤炭发迹系神木四大富婆之一

“神木过去六年来的煤炭财富神话是房姐龚爱爱的发迹背景。神木煤炭行业起步之初，兴城支行主任任上的龚爱爱是煤矿老板们的重点公关对象。”

“神木最受信赖的集资大户有新世纪黄金珠宝城的老板张孝昌，龚爱爱，商人乔秀峰、王文明等。升职为农村商业银行副行长后，龚爱爱跻身神木地下融资行业，并开始囤积房产、投资高档娱乐项目。”

“龚爱爱的一夜成名，和神木2012年年底以来的民间集资潮崩盘有关。龚曾因此自杀未遂，她原本是集资泡沫破灭后、司空见惯的死亡链条上的一环。”

富得伤脑筋

煤炭带来的巨额财富令神木的富人们有些措手不及，挥霍并不足以用掉这些货币。如何花钱，成为神木人特别是富人们伤脑筋的话题。

在神木当地人看来，原神木县农村商业银行副行长龚爱爱的房产游戏，实际上是神木当地有钱人金钱游戏的一部分。

金钱游戏规模的扩大，几乎是和神木县城的膨胀同步。自2006年始，神木城区开始一步步走到窟野河岸边的庄稼地里。此前，县城还集中在人民广场周围的一小团地方，“点一支烟就能逛完”。几年过去后，县城的面积扩展了三倍，河岸都是新开发的居民小区，大街小巷停满了豪华轿车。

东临黄河，西连毛乌素沙漠，这座黄土高原上的小城在历史上一直是一个不起眼的边塞关镇。神木的秘密在地下。纵贯亚欧大陆的煤田带在这里有着最慷慨的赠予，作为神府东胜煤田的一部分，神木县59%的土地下面都是煤层，有4500平方公里之多，储量超过500亿吨，这在世界范围内都极为罕见。

虽然有世界级的煤田，但受制于交通不便以及煤炭价格低廉，神木煤炭的产量有限。直到新世纪的能源危机发酵，能源争夺在世界范围内展开，“养在深闺人未识”的神木才获得重视，并被纳入全球能源交易链条中。小城开始了与世界市场共振的时代。

龚爱爱的财富，是伴随着神木这座城市的财富一起扩张的。全球能源格局变化下的神木，在2005年前后，被幸运之神点中，也顺便点中了龚爱爱和她的家族——恰在此期间，龚爱爱就任农商行兴城支行副行长。龚爱爱上任副行长的时间，与其兄弟龚子胜开始斥巨资控股大砭窑煤矿的时间一致。

据1996年就与龚爱爱熟识的神木当地商人王谦（化名）介绍，出生于1964年、只有高中学历的龚爱爱，于1986年进入了神木县信用社。2004年神木县信用社改制为农村商业银行，龚爱爱由业务员逐步晋升到兴城支行主任，直到后来成为副行长。王谦告诉南方周末记者，龚爱爱为人豪爽，喜欢帮助人，在神木县人脉广泛，很多人都愿意找她贷款。这期间，她放出的贷款无一笔成为坏账。

影响神木最大的两样东西就是煤炭价格和交通。煤价高了，运出去卖，也才能收回来钱。在煤炭外运的过程中，包神、神朔、神延等运煤铁路相继开通，一批高速公路项目也立项上马。特别是2006年3月建成通车的神朔铁路复线极大地增强了神木煤炭外运的能力，作为第二条西煤东运的大通道神黄铁路的一部分，这条铁路每年的运输能力为1.4亿吨。

2007年，神木原煤总产量达到10366万吨。而在此前2005年，神木煤炭的价格每吨上涨就超过50元，之后2006年煤价又上涨15.5%。此后，神木煤炭进入产量价格“双增长”的时期。2008年4月，神木县所处榆林地区高热量煤的坑口价格达到340元/吨。之后这一价格又一路涨到了近五百元，而神木煤炭的年产量则达到了两亿吨。神木被称为中国的“科威特”。

四通八达的道路与外界连通，将神木煤炭行销各地，大量的财富也顺着这些交通线涌入神木。几乎是在一夜之间，神木的富人的数量和他们的资产激增。走在神木的街道上，随处可见保时捷、宾利、劳斯莱斯这样的豪车。据2011年5月出炉的《中国民间资本投资报告》显示，神木县资产过亿的富豪超过2000人。

“我们的生活方式已经完全变化了。”作为一名国企职工，在县城生活了十几年后，洪兵对现在的生活环境感到不满。洪兵是一家国企的普通职工，因为神木地下融资渠道，间接地和融资掮客龚爱爱联系到一起。

洪兵还发现，县城里的乞丐越来越多了，他们都是从各地闻风赶来的。这些乞丐常在各个高档的娱乐场所门口堵“大款”，一旦遇到开着豪车的商人就围上前去。“大款”常会拿出一沓百元大钞分发给他们。

显然，煤炭带来的巨额财富令神木的富人们有些措手不及，挥霍并不足以用掉这些货币。如何花钱，成为神木人特别是富人们伤脑筋的话题。而龚爱爱的选择是：买楼。

“入股”潮，买楼风

银行的工作人员拿回扣是那个时候神木县的“行规”，比如贷款500万，煤老板就得拿出煤矿100万元的股本给贷款人作为“回报”。

洪兵每个月有四千块钱的工资，他形容自己在小县城的日子过得“紧巴巴的”。“家里剩饭剩菜不会倒掉，下顿热热就吃。”县城的物价使得他的家庭必须要精打细算，才能勉力度日。2009年，租房多年的他在县城买了房子，当时县城的房价在4000元左右，如今他所在的小区房价已经飙升到9000元。

“煤炭行业最开始发展时差钱，煤老板们都得求着银行和信用社的人。”李新是神木县城的商人，他介绍说贷款得给银行的工作人员回扣是那个时候神木县的“行规”，比如贷款500万煤老板就得拿出煤矿100万元的股本给贷款人作为“回报”。因而，在早年时神木县金融机构的工作人员常常赚得盆满钵满。

王谦告诉南方周末记者，时任兴城支行主任龚爱爱权力很大，众多煤老板趋之若鹜。很多人得到她的帮助后，都会给予她一定的报酬，煤矿老板则会给她一定的“干股”。这一时期，几乎所有神木人，都知道龚爱爱富了。坊间称呼她为“神木四大富婆”之一。

官员也常出现在煤矿的股东之中，有时候会用到他们亲属的身份。他们掌握着各个渠道的信息，这方便了他们参与到煤矿的开发之中，攫取利益。有的甚至就通过权力的影响，参与煤矿的分红。“2006年前后，几乎我知道的公务人员都有参与煤矿开发。”李新当时也是一名公务员，他并没有投资煤矿，而是选择购买了两座加油站。

2006年后，煤炭价格疯涨，煤矿的收益也呈现几何级数增长。李新的一个朋友曾在当时投入了3万元入股煤矿，到2011年这些股份的“分红”高达3000万元，增长了近一千倍。

借助这种小型的金融圈子，煤矿的暴利被分割给更多的人，富起来的神木人持有的货币量十分惊人。2011年，神木县政府金融办主任高瑞亭曾对媒体介绍说，神木县以“煤老板”资金为主的民间资本估计总量在300亿元以上。而早在2009年，神木县银行日均柜台结算量达8亿元。

与温州、鄂尔多斯一样，神木成为中国民间游资最集中的地方之一。

遍布神木县城大街小巷的小额贷款公司是从2008年后出现的，发展到顶峰时有近千家之多。这些贷款公司的主要作用就是为煤矿老板融资。作为民间资本开放带来的便利，县城一些商人和普通人也开始可以通过这些金融平台进行投资，分割煤炭行业丰厚的利润。

“我这样的工资水平，如果不做些投资，生活会很艰难。”洪兵曾在2008年尝到过入股煤矿的甜头。当时普通人要想入股煤矿根本没有门路，他的一位朋友因给煤老板开车获得了20万元的股份额度，他拿出5万元积蓄入股。两个月之后，煤矿扩股小额股份被挤出，他连本带利拿回了8.5万元。此后，他一直没有碰到过这样的机会。

碰到煤炭市场不景气的时候，就会有大户出来操盘，吸纳散户的资金。这是神木的普通人少有的投资机会。神木县城内最受人信赖的大户有新世纪黄金珠宝城的老板张孝昌，原神木农商银行副行长龚爱爱，商人乔秀峰、王文明等人。

龚爱爱卷入神木的地下集资潮，源于2010年她的那一次“升职”。是年，龚爱爱被提拔为神木县农村商业银行副行长。王谦说，龚爱爱虽然是升职，但权力被架空，放贷受到限制。此后，她开始将主要的精力用于投资，将之前积累的大部分资金用于投资。当时神木的地下融资刚刚兴起。由于拥有广泛的人脉，许多人都愿意将资金放在她手中，用于放贷。

当时龚爱爱与神木当地的富婆武翠玲、刘银娥、李建萍、王小玲等结义为“姐妹”，一起运作房产、融资等项目。这期间，龚爱爱便将她的绝大部分精力和资产都用于囤积房产，她先后前往西安、珠海、北京购买高档房产，在神木投资高档娱乐项目。

普通人在墙外往“资本围城”里冲，而有钱的煤老板们投资的方式则更显得单一。他们多数选择去西安、北京等大城市买房子。他们成为西安楼市最大方的买主，常常一个楼盘过半都被陕北人买走，一些神木的煤老板甚至买楼都以栋计。买房的户口限制并不对他们形成困扰，很多人拥有多个身份，最近神木县政府宣布将集中清理官商中的多户口问题。

“我们这里很多人都比陈光标有钱，却没有出现一些慈善人士。”洪兵说，很多人都想引导神木的富人从事慈善事业，却收效甚微。2011年上半年，神木县政府部门曾启动“煤基金”项目，保障神木在资源枯竭之后的民生投入，由于响应寥寥，项目曾被媒体爆出“强捐”的问题。

而政府本身也曾在如何花钱的问题上纠结。早在2005年时，神木县国内生产总值80亿元，财政收入19.8亿元，其中地方财政收入6.7亿元，跻身于西部百强县行列。2008年，神木县以第92位的排名第一次迈进全国百强县之列。到了2011年，当地国内生产总值增长到771亿元，地方财政收入达到45.3亿元，居全国百强县第36位。而2012年，神木GDP则超过了1000亿元。

2009年起，神木县在县委书记郭宝成的推动下相继推出全民免费医疗、12年免费义务教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系。仅在2010年，当地财政就投入资金1.8亿元用于全民免费医疗。

泡沫破灭之前

知情人透露说因为借贷无法追回，愤懑的“下线”们选择了举报龚爱爱。

神木当地的多名知情人士告诉南方周末记者，此次龚爱爱的“成名”，和2012年下半年开始崩盘的“张孝昌非法吸收公众存款案”有关。

“张孝昌的融资规模超过40亿元，涉及的人数也一时难以统计。”知情人士介绍说，由于层层委托，张案涉及的人数可能过万人。南方周末记者获得的神木县神木镇政府2012年12月31日下发的《张孝昌非法吸收公众存款案涉案人员稳控实施方案》显示，仅在神木镇一地张案的直接涉案人员就达到221户417人。

多名被卷入张孝昌集资案的知情人透露，龚爱爱曾经手给张孝昌贷款1.2亿。

张孝昌原来是县城里金银珠宝店的工匠，在县里人头非常熟。2008年，他注册成立了新世纪黄金珠宝城（个体户），注册资本为50万元。此后，他在县城一连开张了四间店铺，成为县城“珠宝龙头”。

李新介绍说，从2010年开始张孝昌涉足民间融资，他很快吸纳了上亿元的资金。他利用手里的资金购买了一吨黄金，存在当地工商银行中，并以此为抵押获得了4亿元的贷款。作为一个操盘手，张孝昌改变了县城的融资生态，他在吸纳资金方面没有门槛，每个人都可以拿着钱“入股”。张从普通人手中以每月3分的利息吸纳贷款，再以5分左右的利息放贷给需要资金周转的煤老板，从中赚取差价。进出两边都采用“利滚利”的方式。

2004年开始，神木县煤矿开始关停重组，合并成大型企业进行运作。2012年，当地就要求矿井总数在整合重组后将由200个减少到99个。“实际上矿井还是由私人承包，这些分级的老板们仍然需要资金。”李新说，这种生态给了民间非法集资以土壤。

2012年初，煤炭市场火爆不再，煤炭价格回落到每吨三百多元，秦皇岛港煤炭积压成灾。离神木不远的“煤城”鄂尔多斯高利贷崩盘，大批淘金者血本无归。这一风潮很快蔓延到了神木，民间资本市场一片肃杀，神木县城的“操盘手”刘国林、王凤义等人先后“跑路”。神木县城内大量的小额贷款公司开始关门。危险正在临近。

但张孝昌的融资规模反而逆势上涨。神木县城的大户是张孝昌主要的资金来源，其中五家占到了近10亿元。普通人并不知道危险即将来临，零星的散户源源不断将钱汇入张孝昌的账户。“我们都知道他有黄金白银在那儿，跑不了。”李新在2012年2月份就将350万元交给了张孝昌，之后又追加了他朋友委托的资金数百万，使得他投入在张孝昌处的资金达到了880万元。

鄂尔多斯的噩梦使得神木人不敢再将资金投入到金融机构，但暴利仍然使得他们“火中取栗”。张孝昌通过融资，又购得了2.3吨黄金和近150吨白银，并以这些为抵押获得了贷款。县城中流传着“金山银山”的传说，“把钱交给张孝昌”的消息不胫而走。2012年6月，洪兵将家中苦心积攒的21万元钱交到张孝昌处。“那一段时间，很多清洁工、捡垃圾的人都把自己的钱投入了进去，希望能获得丰厚的利息。”洪兵说。

更多的“操盘手”也将赌注压在张孝昌的身上。龚爱爱等神木县城有名的“掮客”也加入进来。洪兵也成为了一个次级“操盘手”，他先后受亲属委托将数十万元存入，因为此前他曾一次性结算了2.3万元的利息，这让亲友颇为羡慕。直到2012年11月30日，他还找到了张孝昌，追加了22万元。

一天之后，2012年12月1日张孝昌崩盘跑路。一年来的煤炭市场低迷终于压垮了这个神木县城的“融资老大”。在他跑路前一天，李新曾见过他，希望提出200万到西安买房，但被他搪塞过去。

李新介绍说，自从张孝昌跑路之后他了解到神木县已经有2人死亡。2012年12月12日，神木人武安详在西安一酒店割腕自杀，据说他曾在张孝昌处投入600万元。2013年1月23日，神木县国内安全保卫大队政治教导员张英被发现服毒死亡，被初步认定为“自杀”。

而借贷1.2亿元给张孝昌的龚爱爱也曾在2012年10月自杀未遂，原因也是资金链断裂。她不会想到，3个月后她却因这场风暴意外走红，喧宾夺主。知情人透露说因为借贷无法追回，愤懑的“下线”们选择了举报她。

于是，拥有四个户口、二十余套北京房屋的龚爱爱副行长，一夜成名。

[网易网-南方网]

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