http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-03-03
贾庆林：建立健全非正常上访终结机制
新华网北京3月3日电 全国政协主席贾庆林3日在全国政协十二届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，加强和创新社会管理是中共中央根据新形势新任务作出的重大战略部署，为人民政协发挥作用提出了新要求。过去五年，全国政协积极参与社会建设和管理。
贾庆林说，全国政协召开“加强和创新社会管理”专题协商会，提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议，为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。
回顾过去五年工作，贾庆林说，全国政协紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究，提出促进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，统筹城乡就业，推进新型农村社会养老保险，健全全民医疗保障体系，推进公立医院改革试点，维护农民工、农村留守人员、残疾人、国企改制职工合法权益等建议，促进了民生改善。
过去五年，全国政协还引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身抗击重大自然灾害和灾后恢复重建，踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展现了良好形象。
回顾过去五年工作，贾庆林说，全国政协深入开展民族团结进步教育活动，围绕民族区域自治法贯彻实施、加快自治州经济社会发展、工业化和城镇化进程中的“牧区、牧业、牧民”问题、加大少数民族优秀传统文化保护力度、加强城市民族工作等开展调研，为促进民族地区经济发展、维护社会稳定贡献力量。
贾庆林说，全国政协还围绕加强和创新宗教事务社会管理、加强宗教院校建设和宗教人才培养、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等建言献策，协助党和政府做好新形势下的宗教工作。重视发挥少数民族界和宗教界政协委员的作用，积极宣传民族地区建设成就，走访慰问各族干部群众，进一步密切与少数民族群众和信教群众的联系。
[新华网]
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政协十二届一次会议举行预备会议会议主席团举行第一次会议
新华社北京3月2日电 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议预备会议2日下午在人民大会堂举行。
会议由十一届全国政协主席贾庆林主持。他说，政协第十二届全国委员会第一次会议预备会议应出席委员2237人，实到2093人，符合法定人数。
会议以举手表决等方式，审议通过了政协十二届一次会议主席团、主席团会议主持人和秘书长名单，政协十二届一次会议议程和日程以及政协十二届一次会议提案审查委员会名单。
政协十二届一次会议预备会议三项议程进行完毕后，政协十二届一次会议主席团会议主持人俞正声，在全场的掌声中，从南侧台阶走上主席台，向在座的2000多位十二届全国政协委员鞠躬致意，然后依次同在主席台南侧就座的十一届全国政协副主席一一握手，来到主席台中间时与十一届全国政协主席贾庆林亲切握手，之后继续与在主席台北侧就座的十一届全国政协副主席一一握手。握手结束后，俞正声回到主席台中间，贾庆林与俞正声热烈握手。
贾庆林在预备会议结束时发表讲话。他说，在全国政协十二届一次会议即将开幕之际，我谨代表十一届全国政协主席会议，向新一届政协全体委员和主席团成员，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！衷心祝愿全国政协十二届一次会议取得圆满成功，衷心祝愿新一届全国政协在以习近平同志为总书记的中共中央领导下，推动人民政协事业继往开来、不断发展，为全面建成小康社会、加快实现社会主义现代化的宏伟目标，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献！
十一届全国政协副主席王刚、杜青林、廖晖、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧出席预备会议。
新华社北京3月2日电 政协第十二届全国委员会第一次会议主席团第一次会议2日下午在人民大会堂举行。主席团会议主持人俞正声主持会议。
俞正声说，这次应出席会议的主席团成员323人，实到312人，符合法定人数。
会议审议通过了政协十二届一次会议主席团常务主席名单、政协十二届一次会议各次全体会议执行主席和主持人名单、政协十二届一次会议分组办法和委员小组召集人名单、政协十二届一次会议副秘书长名单、政协十二届一次会议秘书处机构设置和工作任务。
在主席台就座的有政协十二届一次会议主席团常务主席杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧。
[人民网]
全国政协委员：为新任国家领导人举办就职典礼
“我们反对形式主义。但是，有些形式极有意义，因而也是必要的。”昨日（3月2日）下午，全国政协委员、中国社科院世界历史研究所研究员、中国世界近代现代史研究会副会长俞金尧在接受本报记者采访时说，他提出为新任国家领导人举办就职典礼的提案，这是一种富有意义的形式。
华商报：缘何提出为新任国家领导人举办就职典礼？
俞金尧：从去年以来，世界上一些重要国家的政府（包括俄、美、德、法、韩等）纷纷换届，选出了新一届的国家首脑，这些新当选的国家首脑在履职之前都会举行一个隆重的、有时还十分喜庆的就职仪式，通过这一广受世界关注的仪式向世人宣告新政府成立并开始施政。
华商报：就职仪式有何作用？
俞金尧：就职仪式的作用主要在于：一、宣示当选的合法性和严肃性；二、让当选者在公众面前做出承诺，接受公众的监督；三、向公民传递国家核心价值观；四、向世人预告新政府的施政重点和方向。
各国的就职典礼表明，新政府从一开始就处在国民的监督之下，它应当是一个阳光的政府；新的领导人从掌权之始就承担着责任和义务，其承诺有世人为证；宣誓的过程是一次国民教育的机会，就职誓言就是通过新任的国家领导人之口，向国民重申国家的核心价值观的语言；一个为民众所喜欢的就职典礼，还具有增强民众对现政治制度的认可度的作用，民众在一定程度上参与就职典礼，就是以行动表达了对现政治体制的认可。因此，就职典礼与升国旗和向人民英雄纪念碑献花篮等仪式一样，绝不仅仅是一种形式，它可以承载丰富的意义。
华商报：您觉得在我国应该怎样举行就职典礼？
俞金尧：我建议在新的国家领导人选举结果产生后的适当时候，举办就职典礼。举办就职典礼的地方可在人民大会堂，或在天安门广场的人民英雄纪念碑前、或国旗下。
新任的国家领导人及政府部门的主要官员为宣誓人。在就职仪式上作简洁宣誓，表达忠于国家、遵守宪法、服务国民、团结各族人民等核心价值观，并就新一届政府的施政要点进行演讲。宣誓既是对全国人民的，也是对世界的，让世界了解这一届新的领导班子成员，也是一种承诺，起到约束的作用。
在就职仪式上，可以邀请各民族的代表参加典礼，彰显多民族国家的团结和统一；邀请大、中、小学生参加，向未来的公民传递核心价值观；邀请外国政要和友人参加，展示对外友好形象。庆典日，在全国创造一个喜庆和宽松的氛围。（特派记者 周艳涛）
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