http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-04-22
国务院：各单位团体未经批准暂不进入灾区
新华网北京4月21日电 国务院办公厅21日下发关于有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作的通知。
通知指出，4月20日，四川省雅安市芦山县发生7级地震。当前，搜救被困人员、伤员救治、受灾群众安置等工作正在全面有序展开。由于此次地震灾区处于河谷地带，空间十分有限，道路狭窄，交通不便，加之余震不断，如大量人员前往灾区，将给救灾和安置工作带来新的困难。应四川省的要求，为及时迅速科学有序做好抗震抢险救灾工作，现将有关事项通知如下：
一、各地区、各有关部门、各单位和社会团体，未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区。对于灾区确有需要的，国务院办公厅将统一作出安排。
二、对社会各界有捐赠意愿的，建议以捐赠资金为主。重点满足灾区重建和受灾群众长期安置需要。对于捐赠的物资和装备，由民政部门协调，有组织地运往灾区。
三、非紧急救援人员、志愿者、游客等各界群众在现阶段尽量不要自行前往灾区，以支持灾区的抗震救灾工作。
四、四川省抗震救灾指挥部要加强对各方面救援力量的统筹协调，建立高效的工作机制，扎扎实实做好抗震救灾各项工作。
[新华网]
“伤者出不来 救援进不去”
地震后36小时，雅安灾区的道路仍是不畅通。
最拥堵的时间是地震当天，地震后周围大量社会车辆涌进芦山县城，一时间狭窄的芦山县城就达到“饱和”，导致救援、救护车进不去也下不来。
交通拥堵的原因包括塌方导致雅安通往芦山县的318国道交通中断；唯一一条通往芦山的道路须经过绕道荥经的山路，大型车辆在盘山路上拐弯就会造成双向拥堵；前期社会车辆无序进入灾区等。
面对这种情况，交通部门在地震后12小时打通318国道，并连续3次发布交通管制信息严禁社会车辆进入灾区，保障生命绿色通道畅通。
汶川地震5周年，芦山地震再次考验重大灾难的应急处置问题。
“20公里我们开了5小时。”昨日，从芦山县回到成都的志愿者唐近秋对灾后第一天最大的感受就是堵车。
他前天本是与朋友一起在雅安游玩，地震后他们开车第一时间赶到芦山。去时耗时约5小时，回来花费了10个小时。
震后，四川雅安到芦山县最近的318国道交通中断，经荥经县绕道进入芦山县的一条双向山路成为唯一的救援通道。
这条路在地震后中午即开始堵车，一直持续到昨日凌晨5时许，交通才得到缓解。
伤者堵在路上
“正好离得比较近，就想去看看有什么可以帮忙的。”昨天，唐近秋告诉记者，地震发生后，20日上午他们开车跟在军车后面，前面有推土机开路。
他们上午10点出发，到芦山县时已是下午3点。
一路上，他们发现前面还排着很多大型机械车辆和军车，走走停停，4个小时走完了60多公里山路。
唐近秋当晚又乘车赶往成都，回程的路却没有来时的路好走。
“停十分钟向前挪一步。”唐近秋说，他们到芦山县后在县医院帮忙，但大部分伤员还没有送到那里，他们就在县城陪媒体朋友拍了视频，当晚赶回成都播出。
他们晚上7点出发，从芦山县到荥经县20多公里的路走了5个多小时。
唐近秋说，一路上遇到很多大型机械车辆，这些车辆在山路拐弯的时候，就会造成双向拥堵。另外，在一些塌方的路段，也是单边放行。
“我们后面就跟着一辆救护车。”唐说，他听救护车司机说，车上有一位中年妇女，骨折很严重，要转到雅安治疗。
这辆救护车也跟着他们的车辆走了5个多小时才到达荥经县。
这条路拥堵的情况持续到昨日上午12时。
汪洋下车步行
北川羌族自治县医院医生何俊林说，从昨日早上6点到9点，只是前进了数十米。同样连夜驰援的陕西蓝天救援队更是从20日晚上被堵到昨日上午。
一位医生说：“我们真的很着急，因为黄金救援时间仅有72个小时，而现在只能被堵在这里，一事无成。”
地震当晚8时许，网友“狮子座是不怕孤独的”说，“目前我们在天全兴业乡，伏龙桥段，我们后面几辆救护车叫了几个小时了，还不通畅。希望别来车了，伤员需要时间！”
据了解，昨日下午，在前往宝兴县方向，虽然道路已通，但由于车流量太大，道路拥堵。
国务院副总理汪洋也被堵在路上动弹不得，只能下车步行。他下令四川管重庆借用警用摩托车疏导灾区道路。
昨日中午，新京报记者在雅安通向芦山县的318国道看到，车辆排队达到7公里。北京应急救援基金救援队、北京红十字会蓝天救援队决定徒步从雅安城区到芦山县城，据当地居民介绍，这段距离约60公里。
此外，荥经县前往芦山县的道路也在拥堵中，救援和电力保障车辆均无法通行。昨日中午，荥经县是绕道通往芦山灾区的通道，记者在此被堵3个多小时。
“私家车不要前往”
地震后，很多社会车辆涌向灾区。
新希望乳业公司员工肖代荣说，他们在地震后第一时间拉着5000多件牛奶分赴邛崃和芦山县。
他们从雅安到芦山县的车队是晚上8点30分出发，当时雅安通向芦山县的318国道已修通，他们并没有经历太大的拥堵，耗时2个多小时就赶到芦山县城。
另外还有很多企业第一时间赶赴灾区。
地震当天，还有汶川县几十辆出租车组成的爱心车队，他们称“知恩报恩”，满载着生活物品向芦山县进发。
微博上，很多爱心人士和公益组织纷纷发布消息，地震后他们立即派出救援小组和物资，在微博、微信上构建起救援平台。
昨日，中国国际救援队官方微博发布消息称，很多社会车辆参与爱心救援导致灾区交通非常拥堵。
另据四川新闻网记者介绍，很多从芦山县返回的私家车辆，是造成堵车的主要原因，经记者询问得知，他们都是自发运送救灾物资到芦山县后返回的。
地震后，微博上很多网友呼吁社会车辆暂停前往灾区。
昨日，有志愿者在灾区打出告示牌，建议为确保绿色生命通道畅通，请求社会车辆及非专业救援人员不要进入灾区。
20日21：50，有媒体记者在微博上写道，“短短30公里的路，走了8个小时，许多伤员快不行了……私家车救援请不要前往。消防车和战士都无法前往救援”。
四川省政府副秘书长蔡竞也表示，不提倡个人自行前往灾区救援救治，希望大家理解支持。
生命通道畅通
面对大量的社会救援物资，地震当天，雅安市已组建救援物资接收点，各地资助的救援物资统一安排在雅安市多营镇，而后再统一由物流公司分发到灾区，但仍有一些救援车辆选择直接向灾区发放物资。
记者在多营镇看到，雅安通往多营的路上拥堵严重，各地志愿者和救援物资接应都在这里，绵延几公里的车辆堵在高速路口，有老板自发给驾驶员发放盒饭。
面对大量的社会救援车辆，四川省交警部门连续发布公告，呼吁大家不要盲目赶赴灾区。
新京报记者昨日在芦山县看到，各种应急救援力量挤满整个芦山县，目前这个县城里面已经“饱和”，国家部委设立的临时指挥部一家紧挨一家。
昨日下午，四川当地一名记者堵在荥经县无法到达芦山县，他说，因为灾区交通拥堵，交通压力非常大，为了留出救援通道和生命通道，新闻中心已暂不发放采访证。
昨日，负责向外运送伤员的志愿者李先生说，救护车主要通过318国道从芦山往外运输伤员，途经成雅高速，京昆高速往外运输，生命通道一直是通的。但地震当晚，他从雅安到芦山的路上堵车就很严重，主要是社会车辆太多，当晚就开始交通管制，限制社会车辆进入芦山县城。
李先生了解认为，实行交通管制，一些社会车辆和社会的物资车辆无法进入从而拥堵，他建议社会车辆不要去。
昨日，现场一名交警说，地震当天前往灾区的车辆太多，这些车辆导致芦山的道路全部被堵，芦山县城变成了一个大的停车场，车辆无法进出。
“因各路救援盲目涌往灾区方向，现雅安地区道路拥堵，伤者出不来，救援进不去。”昨天，央视等媒体都在集中呼吁理性救援，不要让拥堵造成救援悲剧，
■ 灾区拥堵时间轴
4月20日
●10：00：永丰立交前往成雅高速车辆拥挤，排队慢行。成雅高速绿色通道已形成。成雅高速交警提醒，民用车道封闭，请市民不要前往，为救援车辆留下车道。
●11：47：G5京昆高速雅西段(雅西高速)正常放行。
●12：57：国道318线、省道211线 甘孜州境内路段 实行交通管制。
●10：20：成雅高速车流量大，民用车道关闭，“给生命通道让行”。
●16：30：四川交警呼吁，不要盲目赶赴灾区，恳请社会车辆让行前往灾区救援的部队军车、专业救援队伍车辆。
●18：50：四川省公安厅交警总队交通管制通告第一号，灾区所有道路管制，时间从2013年4月20日至抢险救灾任务完成止，社会车辆绕行。
4月21日
●01:28：四川省一级交通部门下达命令，救援之外的所有其他车辆停止进入，包括各类物资运输车辆进入也被停止。
●10：10：公安部交管局紧急提示，灾区部分路段交通拥堵，请公司企业和个人不要自行驾车前往灾区送物资。
●13：10：四川省公安厅交警总队再发交通管制信息，道路压力非常大，所有社会车辆一律不得自行前往灾区。
●16：10：四川往宝兴方向道路拥堵，汪洋下车步行前往，并下令用警用摩托车疏导。
●18：35：国办发通知，要求有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作，各单位团体未经允许暂不进入灾区。
●19：30：四川省公安厅交警总队发出交通管制通告第三号，所有救灾物资实行第三地转运的方法，所有运输救灾物资车辆服从交警指挥，严禁擅自驶往灾区。
(根据四川交广等媒体和相关职能部门官方微博整理)
■ 应对
国办要求各单位暂不去灾区
四川省交管连发三道管制令，公安部提醒不自行驾车前往
昨天下午，应四川省要求，国务院办公厅下发通知，要求各地区、各有关部门、各单位和社会团体，未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区。对于灾区确有需要的，国办将统一作出安排。
此前，就社会车辆赴芦山救援一事，昨日，公安部交通管理局紧急提示，为保障救灾生命线的畅通，请公司企业和个人不要自行驾车前往灾区送物资。
另从四川省公安厅交警总队获悉，昨天一天，雅安芦山地区道路压力非常大。
为确保抢险救灾重点车辆顺利通行，四川省公安厅交警总队已连续三次发布交通管制信息公告，严禁社会车辆自行前往灾区，禁止通行灾区道路过境车辆绕行。交警总队在通往灾区的道路上开辟了救灾车辆专用通道，也希望社会车辆予以配合。
■ 建议
爱心有序引导提上日程
专家指出政府应做好局面控制，引导各方发挥贡献
昨日，各路救援力量涌往灾区，造成道路拥堵的情况。如何科学引导救援，成为探讨话题。
国际紧急救援专家、北京大学信息科学技术学院崔和平教授指出，汶川地震时就有这种情况，不同的是，当时破坏严重，救援力量再多也不够用，救援无序就不那么突出。这一次灾难量级和受灾规模低于汶川，救援无序的问题更为突出。
对此，崔和平介绍，志愿者和社会组织的爱心行为应鼓励，不能挫伤大家的爱心，但应该有序地引导和组织。
崔和平建议，应由中国红十字会或省级红十字会来扮演引导和组织者。各方救援力量到红十字会报到，红十字会对志愿者资格进行审查登记，进行有序指导，发挥红十字会在人道救援方面的作用。
另外，政府不仅要做好现场的局面控制，还要顾及不在现场的社会公众的关注，统一指挥，让各方发挥自己的贡献。
在川各核设施均安全受控，未发现放射性物质释放；各核技术利用单位无放射源异常报告；辐射环境监测未见异常。雅安市及其周边区域排查的重点企业均未出现环境安全隐患。——环保部 伤员救治(截至21日17时30分)
9683
四川省共收治地震伤员9683人次
1311
住院1311人
269
269名重症及危重症中，其中成都市市级及部队医院收治83人，川大华西医院收治50人。
8342
雅安市收治8342人次，现住院治疗757人。
457
中央在川及省级医疗机构收治457人，现住院247人。
■ 现场
彩条布下“同居”四个家
6位老人，8名留守儿童，一片红白相间的彩条布搭建成的帐篷，组成了芦山地震灾区的一个特殊人家。
从芦山县城到震中龙门乡的邛芦公路，解放军官兵、志愿者以及满载各种救灾物资的车辆川流不息。道路两边，这样的帐篷和这样的“家庭”随处可见。
这个特殊的帐篷人家边上是一栋似乎一阵余震就会使之倒塌的二层楼房，门牌号：古城村月光三组125号。
“那就是我曾经的家。”63岁的高希忠指着危楼告诉记者，“不过现在，帐篷就是我们的家。”他准备把门牌号码挂到帐篷上。
这个不到20平方米的帐篷内，聚集了4户人家。年龄最大的高云和80岁，年龄最小的李建业只有5岁。
“说是4家人，其实昨天晚上帐篷里挤进了30多个人。”高希忠说，“帐篷太小，只能尽量让老人和孩子躺着，其他人就坐着打了个盹。”
“大家本来就是邻居，遇到这样的天灾，自然就聚到了一起。”曾做过乡村医生的高云和说，“‘5·12’大地震我们都挺过来了，这次一定能挺过去。”据新华社
■ 故事
被困哮喘男子昏迷后获救
家住芦山县芦阳镇的徐正达患有哮喘病，地震发生时，强烈的震动将他家的门框撼动变形，房门被堵，全家人都困在了家中。
在等到救援人员将其救出前，家中药品已吃完，哮喘病发作令徐正达陷入昏迷缺氧状态。眼看这个28岁的小伙子危在旦夕，已经到达雅安人民医院的北京武警总医院国家紧急医学救援队队员，立即对其进行紧急抢救。1个多小时后，徐正达的心跳、血压终于逐渐恢复正常，生命体征趋于平稳。
考虑到余震不断，交通不便，很多灾民无法转送到雅安人民医院进行救治，武警总医院救援队队长首席医疗官刘惠亮决定将救援大本营扎在雅安人民医院后，每天分派一支医疗巡诊小分队，深入震中重灾区。
截至发稿时，救援队在雅安、芦山共救治伤病员180余人，抢救危重伤员2人。
新京报记者 许路阳 通讯员程莹 张薇
■ 对话
考虑空运医疗人员进宝兴
昨日，芦山县，芦山地震医疗救援前线指挥部相关负责人——四川省卫生厅民族卫生处副处长邹礴针对宝兴县医疗救援和灾区防疫接受记者专访。
空中和地面进行救援
新京报：宝兴县的医疗救援情况一直是公众关注的焦点，目前救援情况如何？
邹礴：由于地震后道路塌方，宝兴县有7个乡镇交通情况都不是很乐观。21日上午，省卫生厅长进行了紧急部署，考虑和空军协调，看是否能够空运我们的医疗队员进入宝兴县。地面上，我们也派出了医疗队，从空中和地面进行救援。在地震前期，雅安市的医疗队已经徒步进入宝兴，对当地伤员进行治疗。
新京报：这是否意味着，宝兴县震区的医疗救援能力偏弱呢？
邹礴：实际上，在宝兴县是有我们的医疗救援力量的。在各个乡镇，我们的乡镇卫生院没有太大的损失，乡镇医生正对轻伤者进行救治。在医疗物资方面，我们通过空运的方式，运到宝兴7个不通公路的乡镇。
新京报：现在有没有宝兴县伤员的具体数字？
邹礴：初步掌握宝兴县有1000多名受伤者，60多名重伤者。20日已转运了20多名最严重的重伤者，今天还要转运10多名。
十几支队伍进行防疫
新京报：今天我看到了芦山县已开始消毒防疫。
邹礴：现在主要针对芦山县进行防疫，十几支防疫队伍，有80多人。国家卫计委已经派遣防疫专家进入芦山县，我们将全面进行消毒。
新京报：目前防疫重点是什么？
邹礴：防疫的重点是环境治理，包括遗体的处理、饮水的安全、健康知识宣教等。我们专门有一个卫生防疫监督组，来监督防疫。我们基本目标就是不能出现疫情，我们现在所有的工作都在围绕这个基本目标展开。
新京报记者 邢世伟
【防疫】
北京防疫“实验室”将赴灾区
新京报讯 (记者温薷)昨天，北京组建了传染病防控救援队伍，防疫队员今日将抵灾区。
医疗队完成首例手术
昨天早晨，北京首支医疗队已抵达雅安。记者从市卫生局获悉，其中北京大学第三医院27名专家于昨晚出发，北京积水潭医院6名专家此前已在四川待命。医疗队中6人赴芦山，27人在雅安救治伤员。
记者昨晚获悉，北京医疗队在雅安开展的首例手术已圆满完成。此外，首都中医药专家组今日9时自首都机场起飞赴雅安。
北京派出防疫队伍
前夜11时，北京市卫生局接国家卫计委通知，紧急派出一支传染病防控队伍出发赶赴灾区。昨天早上，由北京市卫生局局长方来英在大红门车站指挥，北京卫生应急救援队11台专业及保障车辆已编组完毕，开赴雅安灾区。
据了解，北京防疫救援队将出动一辆17吨重，能查500多种病毒微生物的防疫救援“实验室”车辆，由于铁路限高，“实验室”将开到灾区。届时，将有助于全面掌握灾区疫情信息，科学开展灾区防疫救援工作。
据悉，北京新组建的一支传染病防控队伍由46人组成，其中疾控专业队员30人、后勤保障13人、安定医院3人。其中，后勤保障人员昨晚先动身乘机前往灾区，其余人员计划于今晨集中乘机奔赴灾区开展卫生防疫。
■ 部署
卫计委：雅安疫情实行零报告
新京报讯 (记者魏铭言)雅安地震灾区将实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件的日报告和零报告。
根据国家卫计委指示，中国疾控中心迅速组建了首批救灾防病应急队，7名队员分别是来自传染病防控、免疫、环境、辐射等领域的专家，昨日赶赴灾区。
中国疾控中心将协助灾区尽快恢复建立传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，启动灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。
针对大的自然灾害后，灾区易发生的霍乱、甲肝、痢疾、麻疹、乙脑、血吸虫病等重点传染病，国家卫计委要求当地疾控部门尽快恢复对人群的常规免疫接种，加强人群免疫状况评估，适时开展应急接种，预防疫苗针对传染病的暴发。
■ 影响
川核设施安全受控
据新华社电 环保部21日称，从前方现场工作组的反馈情况看，截至目前，雅安市及其周边区域排查的重点企业均未出现环境安全隐患，水源地监测结果均无异常。
环保部负责人说，在川各核设施均安全受控，未发现放射性物质释放；各核技术利用单位无放射源异常报告；辐射环境监测未见异常。雅安市环保系统暂无人员伤亡，但办公用房和监测实验设备损坏严重。芦山县发生地震后，环保部部长周生贤立即主持召开部长专题会，就灾区环境应急工作作出部署，并派工作组赶赴灾区。
据悉，环保部成立了地震灾害应急值班室，随时调度地震环境影响情况；要求西南环保督察中心、西南核与辐射安全监督站共同组成的现场工作组进一步核实有关地震灾区环境及核与辐射方面的污染情况，协助地方政府做好应急处置和应急监测工作。
□A18-19版采写/新京报记者 涂重航 范春旭 邢世伟 郭超 实习生 向星
[网易网-新京报]
部分载救灾物资车辆在雅安市内被堵近一天一夜
“昨日，本报记者在前往灾区的“生命通道”上，发现不少载有救灾物资的大型车辆已在雅安市内等候了近一天一夜。据悉，堵塞大多发生在荥经出口到芦山县的省道，因为要穿越山区，双向单车道较狭窄，一些大型机械车辆在转弯处难以通过，从而造成了道路的堵塞。
国家地震救援队半小时行车1公里
生命搜索线上再现生死时速。21日凌晨1点30分从北京南苑机场起飞的国家地震灾害紧急救援队一行200人欲飞奔芦山县灾区，但不给力的交通让这支队伍用了12个小时才抵达。
救援队抵达现场后立刻根据中国地震局在芦山县指挥部的指令，兵分五路赶往极震区的5个搜索点，其中包括因塌方阻塞只能徒步前往的宝兴县城。但最终因天气原因，满载搜救队员的直升机在宝兴县遇到强烈气流后返回。截至记者发稿时，救援队还未能到达宝兴。这样的交通让黄金72小时内的搜救任务变得更加艰巨。
记者了解到，救援队由搜索营救队员、地震救援领域专家和技术人员、医疗救护队员组成，共200人。其中，地震专家21人，医护人员39人，救援队员140人。此外，救援队还携带2辆救援车辆和2万多件工具及医疗药品等，共30余吨物资，以及12条搜救犬。
部分路段只能一步步蹭着走
救援队早晨5点25分就到达邛崃军用机场，但因部分路段全线塞车，道路状况十分糟糕，一度经历半小时前行1公里的速度，又经过9小时车程才抵达芦山县。记者前一天亲历了这样的路况，从雅安荥经县出口到芦山县沿途塞满了各类救援车辆，一些路段可以说是一步步向前蹭着走。因获知这种情况，特意改道邛崃的救援队也未能幸免。
按照原定计划，昨天上午就该开展搜救的救援队迟迟未到，让位于芦山县的地震局指挥部负责人十分着急。记者在现场看到，有关负责人不断与抗震指挥部联络，后在成都军区连勤部队的协助下不断超车方才抵达。
直升机起飞后因天气原因无奈返回
救援队抵达现场后立刻根据中国地震局在芦山县指挥部的指令，兵分五路赶往极震区的5个地点，其中包括因塌方阻塞只能徒步前往的宝兴县城。一个30人的搜索分队在苦苦等候了三个小时的直升机，飞机在宝兴县城遇到强烈气流最终返回芦山县。
记者了解到，另外4个救援组分赴芦山县境内的龙门乡、太平镇、双石镇和宝盛乡。但救援队到达这些地区也经历了相当的困难。
管制过程中存在“人为放水”等问题
地震发生后5小时的20日13点30分，由成都通往雅安的高速公路就已经启动了交通管制措施，这是汶川地震后收获的经验。芦山县地震救灾指挥部有关负责人接受记者采访时表示，汶川地震发生后三天才启动交通管制措施，这次地震发生后可以说在最短的时间内启动了措施，从高速路畅通的情况看及时启动管制还是有效果的。
这位负责人表示，现场还有一些特殊的情况发生，堵塞全部发生在荥经出口到芦山县的省道，因为要穿越山区，双向单车道较狭窄，一些大型机械车辆在转弯处根本无法通过，从而造成了道路的堵塞。记者了解到，由于当地建筑结构以及灾情的情况，一些大型挖掘设备在现场并没有派上用场。
“后来的管制措施在实施中有一些问题，比如一管全管，一些灾区需要的救灾车辆也被限制在外面，不管怎么着急都进不来，再比如，管制过程中存在一定的人为放水等问题。”这位负责人说，这些经验和教训都需要在救灾结束后进行总结，为今后的救灾提供经验。
不给力的交通发生在哪段？
第一段：成雅高速一路畅通
从成都到达雅安的高速公路大约200公里，目前已经进行管控，只有拥有相关证件的救援物资车辆、救护车以及部分长途大巴可以通行。因此这一段生命通道双向畅通。在两个小时中，大约有23辆救护车，以车队的形式从雅安市返回成都。在高速路上，警笛长鸣，从快速车道中高速驶过。成雅高速的路况非常好，也没有许多复杂的盘山路段，可以保持平均近百公里的时速通行。
第二段：雅安至芦山
从雅安前往芦山有两条通道。其中一条是318国道，从雅安市内向北，大约32公里，虽有盘山道，但道路状况相对良好。而另外一条则是小路，需要从雅安向南，到达荥经，然后走210省道向北到达芦山。来自成都的王先生说，这条路要绕远一些，全程不足100公里。
210省道：常有塌方危险
但是210省道这条线路，以相对危险的山路为主，在前往芦山的路上还需要“趟过”一条河床。据了解，前日坠崖的军车就是在这条路上遇险的。一位雅安本地人表示，一旦下雨，是绝对不能走这条道路的，因为降水随时可能使得两旁的峭壁发生滑坡等次生灾害。
目前大部分前往芦山的车辆都选择318国道，少数车辆会选择210省道。昨晚，随队驾车经318国道前往芦山救灾的消防队员称，210省道这条路也已经“走不通”。
318国道：伤员出来救援进去的主要生命线
318国道只有双向双车道，一侧是悬崖，悬崖下是河道，而另一侧则是峭壁，双向车辆不多，以救援物资车辆为主，大多装了矿泉水和方便面等必需品。道路很平坦，只是在部分峭壁下，马路上有红色的泥土，应该是从山上滚下来的，但并不影响车辆通行。悬崖下的河道显现了淡红色，有不少泥沙在河岸上。
不过不少上山的人选择了搭乘摩托车，形成了“摩托车队”。有当地人告诉记者，摩托车不受交通限制，可以随意通行，从雅安到芦山大约只需要一个小时。在318国道上的每个村口和路口，都有警察执勤，检查证件并阻止不必要的通行车辆。
在芦山前往雅安方向，有不少空驶的摩托车。当地人告诉记者，摩托车主拉乘客前往芦山，然后空驶返回雅安，再度揽客上山。在这一方向，主要以救护车为主，搭载伤员返回市内接受治疗。
第三段：芦山至其他县乡
从芦山到宝兴、龙门乡通往宝盛乡的道路受损点较多。昨天记者在龙门通往宝盛的路上看到，未完全损毁的道路上，从龙门前往宝盛的社会救援车辆堵得水泄不通，抢修道路的大型机械被严严实实地挡在后头。
雅安市内排队一天一夜
在通往318国道的雅安市内公路上，排队的救援物资车辆已经排出了数公里的长龙。吴先生驾驶一辆卡车，装载了满车的农夫山泉水，已经在雅安市内排队16个小时。“我昨天凌晨一点进的雅安市内，到现在，才走了几公里。”吴先生说。
在雅安市通往318国道的路口处，大量装载着救援物资和重型机械的卡车，以及少量的小客车，在路口东侧排成两列，路口处交警设立了指示牌并维持秩序。指示牌标示，前往芦山的车辆仅限救援车辆，其他车辆应当绕行荥经一线。
出来一天多了还没到
吴先生和同事组成了一个10辆车的车队，每辆车有两位司机，从峨眉山水厂赶来。从峨眉山到雅安通行很顺畅，只花了大约4个小时，但却在这里“排了将近一天一夜”。在这16个小时中，吴先生不敢睡觉，因为堵车的长龙随时可能向前移动，每当这个时候，他就启动车辆，“挪动”几十米，然后前方就再没了动静。于是他再度熄灭车辆，打个盹。
大约五点半左右，等待了16个小时的吴先生终于驾驶他的卡车，通过了雅安市内的关卡，驶入318国道。“我们是第一拨，但出来一天多了还没到。”吴先生有些沮丧地说。
而吴先生后边，黄先生驾着自己数十吨重的卡车，却没有装太多货物。黄先生在成都做货运生意，运送建筑材料。刚刚送一批建筑材料到达成都，就听说芦山地震了。老家在宝兴的他，赶忙与一起驾车的妻子往回赶，从成都到雅安市只花了两个小时，但他在雅安市内，也已经排了十多个小时。一位在此工作的环卫工人告诉记者，平时这条双向四车道的公路车并不多，从来不堵车，但从地震之后已经堵了一天一夜还多。在公路上，不少心急的车辆试图从逆行车道超车，但很快被交警制止了。
灾民打车回家
在路口，除去排成长龙的卡车之外，还有很多身着简单，也没有很多行李的人们在伸手拦车。
维持秩序的交警告诉记者，这里拦车的都是老家在芦山的人们。这些人大多在外打工，听说地震的消息之后都希望能赶回老家。尽管交通压力已经很大，但交警还是允许这些人拦车，还会不时提醒他们，“看着点后边的车”。文/本报记者 罗丹阳
呼吁
别让拥堵
酿成救援悲剧
公安部：社会车辆勿自行前往灾区
公安部交通管理局昨日紧急提示，目前灾区道路部分路段出现交通拥堵，为保障救灾生命线的畅通，请公司企业和个人不要自行驾车前往灾区送物资。请社会车辆和广大群众尽量避免通行灾区道路，服从交通民警的指挥。
央视微博：让专业救援队伍和急需物资先行
因各路救援盲目涌往灾区方向，现雅安地区道路拥堵，伤者出不来救援进不去。再次呼吁志愿者让专业救援队伍和急需物资先行；也请灾区人民的亲属先别着急回家。大家急切的心情可以理解，但为了不让救援者成为被救援者的悲剧，请多一分克制与理性！
韩寒：这72个小时应该留给专业救援队
我也建议在救援最重要的72小时内，名人明星暂时不要前往。不少人能认出你的脸，一旦排场比用场更大，再多的热心和善良都可能适得其反。反而是在地震后的心理创伤恢复期，愿更多的明星可以去那里，哪怕就是宣传，也是件好事。这点和我2008年的观点恰恰是相反的，2008年汶川地震的后期，很多明星去往现场。在那里呆了一周多的我那几个朋友对此有所不屑，都言作秀，说，为什么你们在最危险的那一两天不来帮忙。到了2009年我就觉得，其实他们的做法是对的。这72个小时，应该留给专业救援队和有经验的志愿者。
贵州蓝天救援队长王毅：不建议志愿者现在去灾区
地震发生后，余震可能几百上千次，甚至有可能一年两年，现场没有受困的能正常活动的人被称为第一响应人，他们要先作为第一力量介入抢救，尤其是在外界力量没介入之前要靠他们自救。如果在山地的话，要避开陡峭山坡山崖，避开建筑结构不明确的建筑物，要远离河道。第一响应人非常重要，不要冒进，但要在可能的情况下尽可能地去帮助被困的人员。蓝天救援队四川队已经快到现场了，新疆、青海、北京等队都已在机场候机。但他不建议志愿者现在去灾区，建议大家过了应急期重建的时候再去帮忙。
[网易网-人民网]
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救灾受“堵”：公民要理性，政府多引导
昨日（4月21日），国务院办公厅下发通知，要求“各地区、各有关部门、各单位和社会团体，未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区”。截至昨日15点，地震共造成186人死亡，21人失踪，11393人受伤，其中968人重伤。
芦山地震救援进入第二天，道路拥堵成了最大的障碍，“一些伤者出不来，救援进不去”。有志愿者形象地表述，“灾区不缺钱也不缺物资，缺的是救命的路”。四川交通部门也已经要求，除救援之外的所有其他车辆停止进入灾区，留下生命通道给医疗救援队伍。
这些拥堵在路上的人，有些是志愿者的车，出于朴素的善念，想奔赴抗震一线，参与救援，有些则是心牵震区的家人朋友，要赶回去看看才安心。无论是善念还是亲情，都有其可敬可悯之处，不能过分苛责。
何况，灾难面前，动员社会力量共同施救，才是一个健康社会的常态。有人说，这次地震的破坏力和汶川地震不可同日而语，媒体和公众有些“反应过度”，导致过多人涌向灾区，这样的观点值得商榷。媒体只要恪尽职守，遵守救灾报道的伦理，就不存在所谓“过度反应”的问题。何况，灾难造成的死亡和失踪人数，已经突破200人，还有超过百万人受灾，放在任何国家，这都是一场“巨灾”，值得媒体和公众高度关注。直到现在，救援还在争分夺秒，震区还有很多人缺乏物资，未得到妥善安置，说对灾难反应过度，显然不确。
当然，因为现实交通条件限制，以及人员短时间大量涌入，拥堵在一定程度上延误了救援，确有值得反省之处。事实上，自拥堵发生以来，诸多媒体和微博用户，就在不断提醒志愿者给专业救援队伍让道，这是社会的自省和成熟。面对灾难，除了需要主动担当的激情和勇气，更要遵循救灾的规律和秩序，做到帮忙不添乱，这是堵在路上的人，需要反思和纠正的。
另一方面，对于民间参与救援的热情，也应纳入救灾应急响应机制中，进行引导和规范。例如，在地震发生之后及早对高速公路进行管制，控制车流，确保救援通道畅通。对于寻亲的民众，可以通过政府力量帮助寻找，对于愿意自己去灾区找亲人的，可以免费提供巴士，统一组织前往灾区，而不是任由大量寻亲者驾驶私家车进入灾区。对于民间救援力量进入灾区，应尽量以社团为主，促进个人救援力量从分散走向集中。如此，将交通管制和社会动员纳入整个救灾应急响应中，做到灾后第一时间的科学管理。
相比五年前的汶川地震，无论政府还是民间，救灾的反应速度快了很多，这是汲取了往日的教训，也是公民社会成长的见证。民间的互助自救，看起来往往不那么整齐秩序，但这更多的是“成长的烦恼”，社会不必妄自菲薄，政府更要学会善待和引导。
现在仍处于震后救援的黄金时间，一切自要以让专业队伍深入灾区，尽可能挽救生命为第一考虑。但接下来的善后援助，还会有很多需要志愿者的地方。所以，不能因为一时的道路拥堵，就挫伤志愿者的积极性，而是要妥善引导，把民间力量用好。这是对救灾的负责，也是对公民社会成长的应有尊重。我们也相信，出于灾区秩序的维护，所有有爱心的人也会支持政府采取的措施，约束自己的行动。
[新京报]
空中救援还需加大力度
因为塌方和车辆众多，灾区一些路段出现了严重的交通堵塞，不仅食品、药品等救援物资告急，更关键的是，一些伤员也难以及时运出。因此，《成都商报》刊登的雅安救灾物资需求清单中，其中一项就是“直升机救援运送伤员”。
的确，相对于地面救援，空中救援有着无可比拟的优势。救人须分秒必争，早一分钟得到救助，伤员就越有希望保住生命，直升机速度比地面车辆要快得多，着陆条件也相对简单，可以到达许多交通不便的偏远地点。而在地震灾难中，道路大量损毁，余震不断，泥石流、山崩等地质隐患遍布，大大增加了地面救援的风险，空中救援则不难克服这些困难，及时完成人员和物资的运送。
正因为空中救援的优势，许多国家的灾难应急，空中救援总是冲在最前线。在汶川地震期间，共有99架直升机参与救灾，当时最先到达震中汶川映秀镇的，就是一架满载救灾人员和物资的直升机。
此次芦山地震，空中救援已在发挥重要作用。据报道，军方已启动向部分重灾乡镇空投救援物资、医护人员的行动。芦山太平镇大部分重伤员也通过直升机转移就医。
但也要看到，面对超过200人死亡失踪，一万多人受伤，其中近千人重伤的重大灾难，我们的空中救援规模，还有扩大的必要。事实上，目前的交通堵塞不仅影响伤员运出，且由于复杂的路况，伤员在运送过程中也容易遭受颠簸之苦。芦山龙门乡急需8000顶帐篷，但因拥堵只到位370余顶。四川省红十字会披露，灾区的水、干粮、蚊香等必要物资只能维持三天。这些问题，都需要空中救援来救急。
灾区“交通线”就是生命线，生命线频频遇堵，许多损毁路段抢修后又再陷中断，这样的情形下，空中救援显得十分迫切。值此危急关头，期待相关部门加强调配，从灾区以及周边省市，从军、警等方面，调动更多直升机用于救灾，能飞则飞，尽所有空中力量支援灾区。
空中救援，官方是主力，民间力量也不可忽视。据统计，中国私人飞机数量已达1200架，民间直升机参与地震救灾，最大的困难是低空管制，根据相关法律，民用航空器飞行需一事一报，现实中，审批往往需要数天。这就大大制约了民间参与空中救援的热情。
所以，在救灾的紧急时刻，相关部门能否特事特办，对民用航空器参与救灾开辟绿色通道，并帮助做好安全保障。如此，许多闲置在个人、飞机租赁公司等的直升机，就能充分利用起来，为救灾服务。
此外，针对交通堵塞影响救灾的问题一再出现，有必要将国家航空抗灾救援体系的建设，早日提上日程，除了军方资源外，消防、政府救援部门也都应加强空中救援力量的配备，推动空中救援走向日常化、专业化，由此，让爱心插上双翼，更快地传递到灾民手中。
□韩涵（媒体人）
[新京报]
警惕震后山体滑坡和泥石流
雅安地震发生后，次生灾害已经显现。据报道，昨天，芦山县宝胜和玉溪河金鸡峡形成堰塞湖，沫东水库、苗溪水库、天全始阳水库出现裂缝，下游人员已组织撤离。国土资源部和中国气象局也提醒，芦山、宝兴两县发生崩塌滑坡的可能性较大。
雅安的地质特点，决定了震后的次生灾害可能会比较严重。山体滑坡是首需重视的次生灾害。汶川地震造成8万多人死亡的一个重要原因，是大量的山体滑坡。那次地震就发生在芦山县东北100公里的映秀牛眠沟，强大的地震波穿过地下层层岩体传至芦山，由大川、中林、太平、龙门直达县城，再南下雅安、汉源、石棉，造成雅安地区147亿元直接经济损失和33人死亡、2人失踪、1360多人受伤。
而芦山县境内地势由西北向东南倾斜，最高的北端大雪峰海拔5364米，最低的南端熊河坝海拔621米，南北端相差4743米。所以地震后土质疏松，可能会引发严重的山体滑坡。
还需重点防范的次生灾害是泥石流。雅安地形独特，被称为“雨城”。它背靠青藏高原，面临四川盆地，印度洋来的大量暖湿气流，进入雅安境内后受到青藏高原的阻挡，被迫爬升。当爬升到约1500米高度的时候，暖湿气流内的水汽碰撞增大，形成雨滴落下，导致雅安地区云彩多多，雨也多多。雅安的蒙顶山上的降雨日更多，一年可达300多天。而且，雅安的地质，属于容易被雨水冲刷侵蚀的“砂泥岩”，多年来滑坡现象本就比较多见。
在汶川地震中，雅安市汉源县遭受了严重破坏，原因也在于汉源老县城，处于流沙河河畔的二、三级阶地和山前洪积扇的交汇地带，以及汉源河谷盆地的北部山前地带。历史上发生过多次滑坡，产生大量的填土，造成地下土质相对松散，容易引发泥石流。
所以，从芦山的地形和雅安全境较多的降雨量来看，严防泥石流和山体滑坡，应当成为此次救灾和防止次生灾害的最重要环节。
□张田勘（学者）
[新京报]