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红会承认8472万元善款未按指定项目使用 百岁老人捐款意外引发质疑


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-05-01

 

红会承认8472万元善款未按指定项目使用

  汶川地震,百余艺术家义拍筹款8472万元定向捐给红会,但此后便不知善款去向。前晚,红会发说明,称这些善款用于“博爱家园”项目,虽未按指定项目使用,但与捐赠人意愿总体一致。

  回应1

  善款究竟用于何处

  红会:善款被用于建博爱家园

  4月25日,艺术家方力钧在微博中称:“2008汶川地震,一百多名艺术家义拍8000多万元,定向捐给青城山市,所有工作公开进行。至今日,青城山没收到,善款不知所终。我本人未得到善款使用的任何说明。”后来,又有多位曾参与义拍的艺术家也都转发“同问”。

  据了解,2008年汶川地震后,北京保利国际拍卖有限公司(下简称“北京保利”)曾将103幅艺术家作品拍卖所得的8472万元捐赠给中国红十字会总会。

  红会在说明中称,2010年年底,根据灾区恢复重建形势,结合灾区居民的实际需求,中国红十字会总会规划在受汶川地震影响的川、甘、陕、渝、滇、宁六省(区)开展博爱家园项目,共计划援助248个社区(城市和农村)。2011年1月,博爱家园项目正式启动,中国红十字会总会将汶川重建尾款用于博爱家园项目,其中包括北京保利的捐款用于建设242个博爱家园项目。

  昨日凌晨,中国红十字会总会官方微博向社会公布了百名艺术家捐款建设博爱家园项目分布表,并指出,每个项目平均资助35万元人民币,一般情况下,硬件工程10万元、生计发展12万元,其他为软件建设、组织发展和项目执行等费用。

  回应2为何未用指定项目

  红会:与捐赠人意愿总体一致

  红会在说明中称,在汶川地震重建阶段,北京保利代表所有书画家就捐款使用、项目选择与中国红十字会总会商洽,提出自己安排重建项目,但直到汶川地震灾后重建将要结束,原定项目未能落实。

  说明称,尽管善款未按原指定意向使用,但北京保利的捐款意向是用于汶川地震灾后重建,将捐赠资金用于博爱家园项目的建设,这与捐赠人的意愿总体上是一致的。

  据介绍,“博爱家园”主旨是建设防灾减灾基础设施,普及防灾减灾知识等,该项目与郭美美事件中被曝光的“中红博爱”、“博爱小站”没有任何关系。

  回应3

  为何捐赠人不知情

  红会:沟通和服务都做得不够

  中国红十字会在说明称,在捐款使用、灾后重建从决策到实施的全部过程中,及时与捐赠人沟通确实做得不够,对捐赠人的服务也做得不够,“为此,我们向相关捐赠者致歉,并将在今后的工作中积极加以改进。”

  中国红十字总会称,下一步,他们将认真做好与捐赠者的沟通联络工作,及时通报工作进展,并向所有相关捐赠者详细报告博爱家园项目的成果和意义。同时,按照捐赠者的意愿,加强对捐赠者及其捐赠资金使用情况的宣传,弘扬捐赠者体现的“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

  -点评红会行为合法不合情

  民政部主管的中民慈善捐助信息中心专家宋宗和介绍,如果捐赠人非常明确地表示这些款物要用于哪些项目哪个地方,那么慈善组织应该尊重捐赠人的意愿。

  宋宗和表示,在实际情况中,可能会出现捐赠人指定项目或指定地方出现了捐款拥堵或当地已不需要此类援助等情况,慈善组织可以根据近似原则,将这些款物用作与捐赠人指定用途相似的领域或项目。不过,在改变用途前,应该征询捐赠人的意见。

  “红会在流程上确实有缺失,缺乏细节沟通,但是从法理上来讲不存在违法,因为这些善款最终仍是用于了汶川地震的相关救援项目,只是这种行为不合情理,没有顾及到捐赠人的感受。”宋宗和表示,捐赠人捐赠是出于爱心的援助,慈善组织应该尽量满足捐赠人的意愿。

  @上证聪爸:所有的质疑怎能是一个道歉就能了却?只有建立制度,法律监督才有效果。艺术家可以起诉吗?

  @葡萄酒Charlie王朝阳:这么一个简单的名单,就说明8472万元的流向!也太不靠谱了吧!没有审计,没有项目说明,没有招拍挂过程,没有项目预算……这让大家如何信服!

  @CaoPuo:道歉和保证今后改,都不应取。今日就说明8472万元善款用于博爱家园项目经过了何种程序,是否经过了捐赠者的同意,以及能否出示相关协议、单据等问题。当事人在救灾,不能回答不是理由!

  -微言

  红会介绍,“博爱家园”是他们在城乡社区开展的以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标,以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的人道公益项目。博爱家园项目的总体目标是推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展。通过在社区建立红十字基层组织和志愿服务队伍,建设防灾减灾基础设施,设立博爱生计发展基金,普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识,增强社区自我发展的综合实力,使更多群众受益。

  中国红十字会称,在100多位艺术家爱心捐款等的带动下,博爱家园项目累计资金已达约2亿元人民币,并拓展至全国。

  -链接·博爱家园

  除署名外为京华时报记者陈荞

    [京华时报]

多次捐出毕生积蓄? 百岁老人捐款意外引发质疑

  百岁老人为何被疑“当托”造假?——沈阳一位百岁老人被质疑“多次捐出毕生积蓄”事件调查

  近日,沈阳百岁老人关英汉因为芦山地震灾区捐出全部存款一时成为网络与媒体的焦点人物。一些网友赞其为“最美爷爷”,而也有网友质疑老人曾多次捐出“毕生积蓄”可能涉嫌慈善造假,甚至有网民怀疑老人是给红十字会“当托”“当枪使”。新华社记者日前来到关老人家中,采访关老人和他的亲人、邻里,探询事情真相。

  百岁老人捐款意外引发质疑

  日前,一条微博在网上引起广泛关注。微博称:“10万3千余元,是沈阳百岁老人关英汉近年全部存款。24日,老人颤颤巍巍把钱交到沈阳沈河区红十字会工作人员手中。老人反复叮嘱:‘钱要数清楚,一定要帮到在震区受苦的老百姓啊!’”

  微博发出后受到网民热议,许多网友被老人善行感动,认为老人善行可敬、真情不可辜负。但也有网友提出质疑,认为老人收入不高却捐出巨款可能涉嫌慈善造假。“报道说关老人20年捐了30多万,他退休金不足两千,哪能弄到如此多的钱来捐献,是生财有道还是‘当托’造假?”

  带着网民疑问,记者30日来到关英汉老人家中了解情况。关英汉老人家住沈阳市沈河区一栋回迁楼里,房子仅30余平方米,屋内陈设极为简单。家具仅有两张单人床和一个老式大衣柜,而挂满半面墙的家庭合影几乎成了家里唯一的装饰。

  记者在关老家中见到了沈河区红十字会开具的“公益事业捐赠统一票据”,票据上注明沈河区红十字会收到关英汉捐款103324.2元。

  那么,老人哪来巨款捐助?老人的大女儿关宗秀告诉记者,老人退休后并不缺钱,这次捐款10万多元是老人近三年攒下的,“他每个月退休金2400余元,还有200元的高龄补贴。并且,老爷子已是四世同堂,共有8个子女,全家60多口人,孩孙们每月都会给老人不少‘孝敬钱’,逢年过节还要单给。加上他很节省,一年攒下个三四万元钱一点都不奇怪。”

  老人的朴素节俭确实远近皆知。照顾关老的保姆杨雅琴介绍:“老人平时生活特别节俭,用水用电都很节省。每天买菜不超过3元,最喜欢吃白菜炖豆腐。”同住迎宾社区的一位大婶说,“老爷子是大好人,平时不舍得吃穿,保姆买得最多的就是豆腐。他省下钱捐给灾区,平常人可做不到。”

  捐款遭误读、质疑因何产生?

  “不到十年,关英汉四次捐出‘毕生积蓄’,难道是个职业捐款托?”面对这类网上质疑,关老表示自己从未宣扬捐献了毕生积蓄,但每次确实是捐出了手头的全部存款。“我捐款只是希望能帮助灾民,没想出名得利,也没受到过指令要求。”

  采访时,老人虽然高龄,但思维很敏捷,对每一笔捐款也都印象深刻。“我一共捐过八次钱,每一次都是把手头的存款全捐了。这回为震区捐出的103000多块钱是三年前为沈河区朱剪炉街道慈善分会捐款70400元后我攒下的全部存款和利息。”

  老人说,平时自己常用放大镜看看报纸标题,芦山地震的消息就是从报纸上看到的。

  “我看到报纸上写灾区好多人还住在露天里,就想赶紧帮帮他们,我不能亲自去四川,能做的只有捐点钱。”关英汉老人说,是社区干部帮忙联系了红十字会,他才能在家里办上捐款手续。“虽然捐出存款,但我儿女孝顺、还有退休金、看病又有医保,并不会影响生活。”

  那么,网上盛传“多次捐出毕生积蓄”一说从何而来?沈阳市沈河区红十字会工作人员候有恒介绍,老人八次捐款,有两次捐给红十字会。老人1991年第一次捐款捐出全部积蓄,之后每次捐款都是捐出手中全部存款。

  “关老是2010年感动沈阳10大人物之一,捐款引起媒体关注并不奇怪。但沈河区红十字会从未宣传老人捐出‘毕生积蓄’,也从未主动向媒体通报关老人捐出‘毕生积蓄’。”侯有恒认为,“多次捐出毕生积蓄”有可能是网络传播过程中出现以讹传讹。

  记者调查发现,关于老人24日捐款事实的报道,大部分媒体选用“近年来全部存款和利息”“存折清零”等描述关老的捐款事实,唯有一家网络媒体以《沈阳百岁老人为灾区捐出毕生积蓄10万元》为题进行了报道。微博传言“老人捐出毕生积蓄被屡次报道”的情况并不属实。(记者初抗 郑孝然参与采写)

    [新华网]

香港特区政府欲捐1亿港元流产

  少数港人以“内地善款缺乏监督”为由,抵制芦山赈灾捐款

  ■ 热点

  据《人民日报海外版》报道 近日,少数港人以“内地善款缺乏监督”为由,在四川雅安地震灾民亟待援手之时,发起所谓“抗捐运动”。24日,香港特区立法会财务委员会,就特首梁振英建议拨出1亿港元,注入赈灾基金捐助给四川省政府举行拨款赈灾特别会议,但经过两小时辩论,该次会议由于议员对于捐助意见分歧较大而流产。特区政府政务司司长林郑月娥28日表示,希望立法会尽快通过赈灾基金拨款,以援助四川雅安地震受灾群众。

  与汶川地震时全港上下一心赈灾相比,这次却多了些许波折。近日,香港少数人担心特区政府“慷港人之慨”,善款却被挪用。甚至有网民发起“一毫子(一毫子即10分钱,是香港最小货币单位)都不捐”运动。一些反对派团体也对拨款态度有所保留,理由是“难以保证捐款全部到达受灾民众手中”。还有个别议员提出修订案,建议把1亿港元拨款全数交予非政府组织及志愿机构,或者购买物资直接援助灾区民众。

  香港民建联立法会议员谭耀宗、李慧琼、蒋丽芸、陈克勤等人,近日在湾仔捐款之余,帮忙筹款。对于市民关注赈灾款项的使用和监督问题,谭耀宗认为,内地有关部门必须加强赈灾款项的监察和管理,提高赈灾款运用的透明度,确保善款能用得其所,香港民建联也会做好跟进和监督工作。

    [新京报]

 

 

相关评论

港人“疑捐”内地当反思什么

  对于港人“疑捐”,内地地方政府和个别慈善基金会,也应从中诚心吸取教训,因为一场赈灾的失灵,最终伤害的是灾民的切身利益。

  据《人民日报》报道,香港特区立法会财务委员会,4月24日就特首梁振英提出的向四川雅安捐助1亿港元的拨款案举行会议,会议由于个别议员对于捐助意见分歧较大而流产。特区政务司司长林郑月娥28日表示,希望立法会尽快通过赈灾基金拨款。

  一直以来,不论洪涝灾害,还是地震灾难,港人总是以“人饥己饥,人溺己溺,人悲我苦”之人道主义情怀,以血浓于水的同胞情谊,向内地踊跃捐助,极大支持了灾后重建工作。据报道,汶川震后重建,特区政府及广大香港同胞捐赠总额近百亿港元。

  今次芦山地震灾害,赈灾过程中出现了一些“抗捐”声音,认为“捐款没有被善用”。这些声音本属正常,但在立法会上出现如此大的波折,却属意外。正如特区政府某些官员承认,相对于之前的赈灾额,这次1亿港元对于香港而言不是“大数字”。然而,这样一个“并不大的数字”却难产,着实是个值得方方面面认真反思的问题。

  首先是如何看待港人“抗捐”。芦山地震灾难发生后,香港包括公众人物在内的很多港人,通过不同途径,向灾区捐款捐物,如香港自由党向芦山灾区捐赠一万桶奶粉,爱国人士邵逸夫捐款1亿港元,也就是说,从事实和本质上看,港人“抗捐”是假,“疑捐”却是真实存在。并且随着一些慈善负面新闻的曝光,加重了这些怀疑,在怀疑的指引下,部分港人做出一些之前不大相同的情绪判断。

  其次,在“增加透明度”的要求如此普遍的环境下,内地一些地方政府及个别慈善基金会,确实在做法上与时代落后一个节拍,在出现信任危机时,未做好修复公众信任的果决行动,导致了一场公共关系“灾难”,让部分人士的“疑捐”找到了合理的借口。

  第三,在部分港人“疑捐”与内地被指没有“善用”的情况下,双方在信息沟通方面,并未做得很好。事实上,近年来,关于善款善用的法律法规及制度建设上,内地一直在加紧努力,并就未来如何提高监督等机制问题上有了方案。假如这样努力的信息,能尽量多传递于港人,应该会少点误解,一些政客借此想捞取政治资本的空间也会被压缩。

  香港特区立法会不论最终通过特首赈灾拨款案与否,都不会影响内地人对大部分港人一如既往的善心的印象。内地地方政府和个别慈善基金会,也应从中诚心吸取教训,因为一场赈灾的失灵,最终伤害的是灾民的切身利益。

  □和静钧(察哈尔学会研究员)

    [新京报]

说清楚过去,红会才有未来

  5年前的汶川地震,知名当代画家方力钧的作品《2008.5》当时募得397.6万元,但他一直不知道这些善款用到了哪里。4月25日,方力钧在微博公开质疑。27日晚,红会发来情况说明,确认曾收到包括方力钧捐款在内的8472万元善款,被投入到“博爱家园”项目中。(《南方都市报》4月28日)

  尽管红会方面已经给出了8472万元善款的去向,但这个答复显然无法让人信服。据红会工作人员介绍,如果捐款需要改变用途,一般由筹资财务部与捐款方沟通,了解对方意愿,在达成一致的情况下做出决定,并移交项目部门执行。8472万元捐款改变用途,是否履行了这一程序,为什么捐款的艺术家此前不知道捐款去向,为什么博爱家园的相关介绍中,都未提及艺术家及义拍活动?

  这些疑问如果得不到合理的解释,将再次引发一场信任危机,对于目前公信力已经脆弱不堪的红会来说,无疑是雪上加霜。

  “郭美美事件”后,红会一直在尝试着改变,成立社会监督委员会,建立捐款公开平台,此次地震中的表现,红会也可圈可点。在遭遇质疑后,红会相关负责人曾表示,“埋头苦干”。

  红会副会长赵白鸽昨日更是明确表示,“若三年内不扭转红会形象我自动辞职”。希望从查清这起善款的来龙去脉开始,只有说清楚过去,才有值得依赖的未来。

  □吴龙贵(媒体人)

    [新京报]

 

 

 

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