10家上市国企去年招待费超29亿
1720家公司去年招待费133亿，部分央企名列前茅，上海建工、葛洲坝“招待费”占净利比重超过11%
问题出现在所有人都意想不到的地方。中国铁建上周遭遇“天降横祸”，这家公司年报中出现的超8亿元“业务招待费”一度成为媒体关注的焦点。
实际上，中国铁建也许是被指摘的一群公司中费用控制相对较好的几家之一。在2012年的年报中，1720家上市公司披露了“业务招待费”，共计133亿元。其中，招待费排名前十的均为国企，这十家上市公司去年用于吃喝应酬的费用共计29.07亿元。其中，上海建工和葛洲坝的招待费超过年利润的11%。在“招待费”这个名目背后，中国商业社会中拉关系的作用在数据中得以凸显。
维系关系要靠请客吃饭
年报显示，中国铁建2012年的管理费用中，有一项“业务招待费”为8.37亿元，为全部A股上市公司之冠。
一位曾与基层铁道建设系统打过交道的人士对此并不感到意外。在他看来，在铁道建设领域，吃喝接待是很平常的行为。
“铁道施工很难干。”他说，由于能从修公路中得到实惠，地方政府对公路施工方的支持力度普遍很大，相比之下，除了那些有火车站的城市，其他铁道沿线的城市似乎并不愿在铁道施工中耗费太多精力。
在这种情况下，铁道建设单位与基层政府维系关系的“武器”就是“请客吃饭”。“铁路修到哪里，就得请到哪里。”该人士说，只有这样，修铁路与沿线村民发生纠纷时，县里和镇上的政府人员以及村委会领导等才会更积极地来协调矛盾。另外，“接待不好下来视察的铁道部门，就有可能以后拿不到招标；得罪了监理方，工程质量就有可能被否定。”该人士说。
中铁建下属子公司的行政人员对记者表示，中铁建目前有在职职工20多万人、外部务工200万人，“按这个规模，8亿元一平均，就不是很大了。”
招待费用于“吃吃喝喝”
中国铁建成为A股“业务招待费”最多的公司，也有其他因素的影响在内。按营业收入计算，中国铁建在A股排名第五。但由于“业务招待费”并不是必须披露的子项目，营业规模大于中铁建的四家公司，中国石油、中国石化、中国建筑和工商银行均未披露这一数据。
“业务招待费”是什么？一名会计师对本报表示，业务招待费在会计科目中指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用。哪些算作招待费并无准确界定，操作上，企业经营产生的宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等都算作招待费。但企业的会议费、差旅费等是单列的。
此外会计师也指出，由于招待费只能按60%的发生额扣除后纳税，而其他费用是全额扣除，这意味着从纳税有利的角度，企业很少会把其他费用计入“业务招待费”，只可能少计，不可能多计。
因此外界把这一费用归结为“吃吃喝喝”，迎来送往，也是较为恰当的说法。
国企招待费名列前茅
新京报查询公开数据发现，去年上市公司中招待费位列前10名的均为国有企业。包括中国铁建、上海建工、葛洲坝在内的10家企业，去年的招待费总计达到29.07亿元。
中国铁建8.37亿元的招待费，相对于其4800多亿的营业收入而言，只有0.17%，但相对于其84.79亿元的利润而言，占比高达9.87%。
中国铁建的招待费占利润比例，还不是最高的。占比最高的分别是上海建工和葛洲坝，这两家公司去年的招待费分别为1.78亿元和1.73亿元，占其当年利润的比例分别为11.12%和11.06%。也就是说，在赚100元的同时，曾花掉11元用于“业务招待”。
中国铁建在回应其“招待费”问题时表示，争取2013年的招待费下降10%。
这一表态看起来不可思议，但实际上从企业费用管理来说，并非不可完成。一位大型央企员工说，在该公司，包括招待费在内，各类费用都是年初确定好额度的，这些额度多数根据上一年的实际发生金额来确定，也有一些情况下会和部门业绩挂钩起来。比如A部门去年的招待费实际支出了10万，今年可能在额度上缩减到8万，“超支了就要自己想办法。”他说。
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国企费用控制不如民企
招待费用普遍存在，但在不同的上市公司之间，对于招待费用的控制和使用效率，又呈现出明显的不同。
以中国铁建所在的建筑行业，中国铁建是大型央企建筑施工企业中招待费占比最低的。
以中国交建为例，2012年中国交建的营收规模为2962亿元，几乎与2011年（2953亿元）持平，但2012年其业务招待费用从前一年的6.45亿元上升到了7.79亿元，上升了21%。
但民营企业建筑中则有相反的例子。龙元建设是民营建筑企业的龙头，其对招待费用的控制让央企相形见绌。龙元建设2012年营收139.93亿元，业务招待费不足1700万元，占比只有0.12%，较2011年下降了3个百分点。
A股招待费绝对数额最多的30家公司中，民营企业只有4家。
一名投资公司的人士说，民营公司是企业家自己的公司，会更注重费用的控制，因为这“一笔账”很容易算清。
他说的“一笔账”事关利润与市值。
“假如费用省1万，利润就增1万，如果A股给你这个企业40倍的市盈率，也就相当于你花一万元请客吃掉了40万市值。”该人士说，这在调研一些江浙民营企业时容易见到，企业在接待基金、券商分析师时，往往提供简便的工作餐，甚至还有吃方便面的。
类似的“故事”也多半有证券、基金等机构人士的“推波助澜”。不少拟上市企业IPO过程中，投行会建议公司实际控制人个人承担部分宣传、公关费用，避免费用增长影响利润表现。
招待费用的高低，在另一个侧面也反映出A股上市公司在产业链中所处的不同地位。
如山煤国际披露的招待费用在全部披露招待费的A股公司中排第21名，但与该公司的营业收入比较，其占比只有0.07%，远低于建筑行业的平均水平。
而以医药行业为例，虽然大部分医药企业未披露“招待费”一项，但从仅有的几家数据看，医药企业的招待费占比与建筑行业接近。营收规模居前的云南白药，2012年招待费用3727万元，与营业收入之比为0.27%；华润三九这一数据比例也高达0.29%；同仁堂的招待费比例较低，去年其招待费为1329万元，与营业收入之比为0.18%。
本版采写 新京报记者吴敏 尹聪
[新京报]
中铁建去年招待费逾8亿
居上市公司首位，公司高管不认为巨额招待费存在问题
新京报讯
（记者吴敏）央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注，上市公司年报数据显示，中国铁建等公司“业务招待费”逾亿元确有其事，其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。
据央广经济之声《天下公司》报道，中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。
昨日一名会计师对本报表示，业务招待费在会计科目中指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用，哪些算作招待费并无准确界定，但操作上，企业经营产生的宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等都算作招待费。
但会议费等不在其中。此外，本企业员工差旅费用亦不在其中。根据中铁建年报显示，去年其差旅费也高达8.08亿元。
前述会计人士指出，从这一点看，网民称招待费是“吃喝送礼”费用也恰当。
从A股“业务招待费”的量来看，建筑业是招待费最高的行业，A股招待费过亿元的企业中，中国铁建、中国交建、中国水电、上海建工等企业名列前茅。
但从考虑到规模因素，这一招待费用的比例在建筑行业中并不离奇。
在建筑行业中，民营企业龙元建设招待费用为1689万元，占该公司2012年接近140亿元营业收入的0.12%；而中国铁建去年营业收入为4843亿元，其招待费占营业收入的比重为0.17%。
根据2012年年报数据，去年共有8家公司的业务招待费超过一亿元，前8名合计达到27亿元，其中绝大多数为央企。另有240余家上市公司的业务招待费超过1000万元。
中国铁建A股昨日报收5.27元，涨1.54%。
■ 声音
中铁建：将申请公开招待费构成
据央广经济之声《天下公司》报道，中国铁建新闻处人事昨日下午接受该栏目采访时，恳求记者不要继续追踪报道此事，理由是这样做伤害太大。
该人事称：“如果这样报的话，伤害太大。知道吧，不光是我们一家的问题，因为这个事，你看稍微缓一缓行不行。媒体对中央企业一直在唱衰，我们的好多情况你们可能不太了解。我们的建筑企业实际上是很难的，不光是咱们一家。”
据其透露，中国铁建8.3亿元招待费的具体内容，他们将向国务院国资委及证监会提出申请。若获得同意，中国铁建将公开8.3亿元招待费的具体构成。
[新京报]
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河南贫困县国土局2年喝掉近30万元特供酒
该局回应网友称，按照中央厉行节约要求，已取消对该酒的订制
核心提示 |
近日，有网友爆料称，嵩县国土局花360万元订制2000箱特供酒用于请客送礼。对此，该局回应称，从2010年8月，他们订制了500件共28.38万元招待酒，已于去年9月喝完。按照中央厉行节约八项要求，已取消对该酒的订制。两年喝了近30万元的酒，那么吃饭吃了多少？其他开支多少？对此，该局办公室主任称“(饭菜钱)这个不好说，也没有统计过”。
□记者 王新昌 见习记者 魏朝林
网曝】贫困县国土局斥巨资喝特供酒
从5月2日开始，有网友陆续通过新浪微博、人民网河南频道、洛阳信息港等诸多网络平台爆料称，嵩县国土局大量订制高价特供酒用于请客吃喝，该网友称他从该局工作人员获悉特供酒是1800元一箱的高档酒。而他咨询这家白酒公司后获悉，这种酒是2000箱才起订。由此，网友推算嵩县国土局至少得花360万元才可以订购。不过该网友表示，他没有喝过这种特供酒，信息是由当地网友提供的，他上传了酒箱图片，还调侃道：“专供特调，纯粮酿造，好喝不上头！你喝过吗？”
一石激起千层浪，该网友的帖子引得大家纷纷感叹，喝酒的事儿不敢细算，一个国家级贫困县的国土局竟能喝这么多高档酒？记者通过网络查询发现，今年国家级贫困县名单中，嵩县赫然在列。不过，也有网友质疑，一个国家级贫困县的单位怎么会用这么多钱来吃喝？如果情况属实，那这个局的工作人员岂不是天天泡在酒坛里，“酒”经沙场，丈量土地眼花可咋办？更多网友呼吁有关部门调查清楚，给大家一个真相。
回复】喝了28.38万元，已取消订制该酒
对此，ID认证为嵩县国土局的账号，4日上午11时45分38秒在人民网河南频道强国论坛上做出回复。全文如下：
关于微博反映我局定制杜康特供酒一事的情况说明：2013年5月2日，新浪微博有网友反映我单位花360万元订制2000箱特供酒一事，经查，所反映情况不实，特将情况说明如下：过去，我单位锦源山庄接待任务相对较重，为厉行节约，减少开支，于2010年8月与杜康酒厂协商订制接待特供酒500件，价格为94.6元/瓶，总合同额为28.38万元，截至2012年9月已全部用完。十八大会议之后，按照中央厉行节约八项要求的规定，我单位已经取消对该酒的订制，并在接待办开支上严格要求，杜绝浪费。署名为“国土资源局”。
昨日下午，记者致电嵩县国土资源局办公室郭主任，对方表示上述回复的确是他们的官方说法。对于这种说法，有网友算了一笔细账，一箱6瓶，500箱就是3000瓶，两年喝完了，一年按照365天，哪怕天天喝，在2年当中每天都要喝掉4瓶多。网友感叹，这个局真能喝，海量呀！
追问】两年“喝”28万多，饭菜吃了多少？
嵩县国土资源局办公室郭主任介绍说，对于网友的微博举报，嵩县县政府非常重视，纪委也成立了调查组，经过调查后认为，网友发布的微博不实。“我们已经联系上发微博的人，对方已经把微博删除了。”郭主任说，锦源山庄是嵩县国土资源局的下属招待酒店，坐落于白云山风景区，酒店平时也兼具对外营业。谈到招待酒的流向，他解释说“对内招待主要是兄弟县市国土资源部门来学习”
。
对于酒瓶包装打上“嵩县国土资源局特供”字样一事，郭主任告诉记者：“这个确实不妥，当时我们订制这酒时，曾经考虑用锦源山庄的名义还是国土资源局的名义，因为这些酒对外也有销售，最后还是确定以国土资源局的名义。”
两年喝酒花28万多，饭菜花了多少钱？不少网友追问此事。对此，郭主任称，“(饭菜钱)这个不好说，也没有统计过。对此事我们有一个比较详细的调查结果，将会适时对外公布”。
后续报道：
河南嵩县纪委调查国土局2年喝30万元特供酒事件
大河网讯(记者
张扬)5月7日，《大河报》报道了嵩县国土局特供酒一事后，嵩县县委、县政府高度重视，该县纪委已对此事展开调查。
[新浪网-大河网]
相关评论
“寸口吃断江山”“天价招待费”阻碍经济转型
“天价招待费”的中国特色，不仅表现在业务招待费额度惊人，还表现在业务招待费占比同期净利润畸高，更表现在其绝大多数均发生在国内市场。
5月8日，面对广泛的社会质疑，无奈之下，中铁建公开发布“关于业务招待费情况的说明”——在说明中，中铁建在表态今年业务招待费将降低10%的同时，亦对2012年8.37亿元“天价招待费”的成因作出了辩解。
纵观“说明”全文，中铁建辩解的主要内容是，“2012年，公司完成营业收入4843亿元，2012年8.37亿元业务招待费，是从分布全球60多个国家和地区的1万多个核算单位逐级汇总上来，每个核算单位仅平均为7.6万元。”
如此，我们貌似应原谅中铁建的“天价招待费”，因为，其2012年8.37亿元的业务招待费，仅占其同期总营收的1.7‰，而且是由分布全球60多个国家和地区的业务产生的，并不表明“天价招待费”主要用于国内消费公关。
但是，对照其2012年财报就会发现，中铁建8.37亿元的业务招待费，占到其同期净利润高达9.8%，而且如以中铁建国内市场业务占其总业务逾90%推算，那么，2012年中铁建用于国内市场的业务招待费，保守估计亦高达7.5亿元以上。需要注意的是，8.37亿元的业务招待费，仅是中铁建明面公开的，如果算上以培训费、咨询费名义支出的业务招待费，则其数额将更为惊人。
而如果盘点其他央企，我们更会发现，“天价招待费”不仅是中铁建特色，更堪称中国企业特色——2012年中国交建的业务招待费为7.79亿元，中国水电的业务招待费为3.43亿元……“天价招待费”的中国特色，不仅表现在业务招待费额度惊人，还表现在业务招待费占比同期净利润畸高，更表现在其绝大多数均发生在国内市场。
在招待费（以及隐含的权钱交易）成为我国市场的潜规则之下，企业必然难以全力以赴培育其良性的核心竞争力，因为业务精还不如公关招待到位，社会所将承担的经济损失更将是招待费的数倍、甚至逾10倍，因为潜规则的招待成本必然需要更大比例的建造成本分摊，而基于我国基础设施工程的分包、转包特征，最后给直接施工方的利润空间将会大幅摊薄，而直接施工方为确保利润又往往会偷工减料，从而导致诸多工程质量隐患——这即是我国基础设施工程的建设成本居高不下，但路桥事故却屡屡发生的根源所在。
之于当下而言，央企普遍的“天价招待费”乱象，必须引起我们的警惕和反思，推动我国经济的转型，不仅需要政策支持产业结构的调整和升级，更需要彻底打破“天价招待费”的市场潜规则。
因为，“天价招待费”这一反市场的市场潜规则，不但会导致企业无意于良性市场竞争力的培育，更会导致我国经济整体运营成本的高企。在如此市场背景下，我国经济的内生能力如何激发？经济的转型又何从谈起？
□杨国英（财经评论人）
[新京报]
一年8亿的业务招待费花在哪了？
建议国资委、监察部等相关部门，研究出台新的规范国有企业“业务招待费”的制度措施，让“业务招待费”阳光化，接受公众监督，不再成为谁也说不清楚的黑账。
据经济之声《天下公司》报道，上市公司年报发布接近收官，业务招待费的排名最为引人关注，因为名列前十的绝大多数都是央企，合计达到29亿元。其中，中国铁建以8.37亿元的业务招待费雄踞榜单首位，相当于该企业全年净利润的10%。
虽然有人认为，这一招待费用的比例在建筑行业中并不算离奇，但从总额来看，无疑属于巨额支出。面对公众的质疑，中国铁建表示，如果证监会和国资委同意，将会公开业务招待费的构成情况。“天价招待费”花在了哪，公众确实希望看到详细的账单。
事实上，企业特别是国有企业的业务招待费问题，一直是一笔糊涂账，业务招待费如何支出、如何审计，如何公开，尽管成为公众长期关注的焦点话题，但在制度层面却缺乏明确规定。
关于国有企业业务招待费的公开问题，只在由监察部、国家经贸委、全国总工会等于1998年11月联合发布的《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》中提及。按照该规定，国企的领导人应当向职代会报告业务招待费的使用情况等，而报告的内容包括：业务招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支项目，开支是否符合制度、手续是否完备以及其他需要说明的情况。
这个规定，事实上是贯彻国有企业领导廉洁自律以及实行国企民主管理的重要组成部分。但很显然，这个规定不仅公开的范围仅限于职代会，而且在具体公开的方式上也缺乏明细和具体的规定，因而在某种程度上并没有起到约束作用。
另外，在《企业所得税》实施细则以及中国的会计准则中，对于业务招待费也有一些零星的规定，但涉及到业务招待费公开的内容极为少见。2010年，浙江省发布了《企业民主管理条例》，条例明确规定了国有企业和集体企业不仅要公开年度生产经营目标完成情况，还要公开企业业务招待费用的使用情况，这也是少数地方法规涉及业务招待费公开和监督事项的规定。
毋庸置疑，业务招待费作为一项既可能涉及官员贪腐，也可能涉及企业是否合法经营的重要事项，本质上是一个公共事项而非“私人事项”，对于占有公众资源的国有企业更是如此。但对于上市的国有企业，股东有没有权利要求其公开，因为制度的缺失，成了模棱两可的事项。
近年来，国有企业，特别是央企经营状况处历史最佳阶段，但在缺乏监督的情况下，央企浪费和挥霍情况也频发，天价吊灯、天价茅台等事件更是让公众看到了制度监督的漏洞。在缺乏有力监督的情况下，“业务招待费”就有可能成为藏污纳垢的代名词，任何名目的支出都可以穿着“业务招待费”的合法马甲平安过关。
建议国资委、监察部等相关部门，研究出台新的规范国有企业“业务招待费”的制度措施，让“业务招待费”阳光化，接受公众监督，不再成为谁也说不清楚的黑账。
相关报道见B04版
[新京报]
对国企招待费用应加强监管
2012年上市公司年报发布收官，上市公司招待费用引起媒体广泛关注。其中，中国铁建以8.37亿元的业务招待费雄踞榜首。公司年报显示，中国铁建2012年净利润同比增长8%，达到了85亿元，但业务招待费也高达8.37亿元，相当全年净利润的10%。
据统计，2012年沪深两市上市公司中，除中国铁建业务招待费达到8.37亿元外，中国交通建设、中国水电、上海建工、葛洲坝、中国北车、中煤能源等5家企业的招待费也都超过了1亿元。
从统计来看，招待费用居前的大多是国企。一方面，目前我国部分国企，特别是央企体量大、业务多，招待支出相应也会比较大。另一方面，高达近10亿元的招待支出，还是提醒我们，在管住政府部门“三公”经费的同时，也要管住国企的招待支出。
根据上市公司有关规定，业务招待费一般是指企业在经营管理等活动中，用于接待应酬而支付的各种费用，包括对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等所发生的费用。
会计专业人士表示，业务招待费在所得税计征中，最高只能扣除实际发生额的60%，一些公司为了避税，还将部分客户与供应商的请吃、送礼列入会议费等支出，以此在税前进行全额扣除。也就是说，部分上市公司的业务招待费用，比对外公布的数额实际还要大不少。这一点，在中国铁建公司负责人接受记者采访时也得到了印证。
事实上，国企作为全民为某一个地区的公共资产，无论是不是上市的公众企业，其高管薪酬与招待费用都理应接受监督。国企作为一种经营主体，其开展业务过程中需要一定的招待支出，但其数额需要得到有效约束。
管住国企的吃喝费用，首先需要完善企业的公司治理，加强内部监督。国企要制定严格的接待支出标准，在预算制定中要严控招待费用支出的总额。在目前国企已普遍完成股份制改造，并成立了监事会、外部董事等内部监督机构的情况下，监事会和外部董事要对过高的招待费用提出整改意见，严格监督招待费用报销的过程，对不合理的支出和过高的数额要坚决说“不”。
其次，国企要主动接受社会监督，信息披露中要尽可能细化招待支出。目前政府“三公”经费的披露在日渐细化，但国企年报的招待支出仍然非常笼统，让外界几乎无从监督。国企，尤其是上市的国企，理应更为详尽地披露相关支出，赢得公众和股东的支持。
最后，国资委和相关纪检监察部门要强化对国企相关招待费用支出的监督。国资委作为出资人，在限制国企高管薪酬取得一定成绩的同时，还要强化对招待费用支出的监督。招待费用容易滋生国企高管的腐败堕落，中石化原总经理陈同海的职务消费曾一度高达每天4万元以上，对招待费用过高导致的变相腐败行为，纪检部门还需介入督查、严厉查处。特别需要警惕的是，在目前政府“三公”经费日益受到约束的时候，纪检部门还需关注，是否存在部分政府官员“三公”消费向下属或被监管企业“摊派”、报销的现象。
应该说，招待费用是企业维护与客户、供应商等外部关系的必要支出，但是仅仅依靠扩大招待支出来维护产业链上下游的关系，显然是远远不够的。从根本上讲，国企作为各个行业的龙头企业，理应更多地依靠先进的技术、优质的服务来赢得良好的外部关系。同时，国企作为有社会责任的企业，更不能通过招待支出获取特殊的政府资源和政策优势，谋求企业和个人的不当利益。 （刘先云）
[人民网]
公款吃喝是标 权力腐败才是本
本报特约评论员刘志权
公款吃喝是“标”，权力腐败才是“本”。暗访只是扬汤止沸，管住权力才是釜底抽薪。
据央视报道，在遏制了高档餐厅的吃喝之风后，北京的公园、古寺甚至胡同已经成为了公款吃喝的新据点，就餐标准人均千元甚至6000元。暗访中，服务员称，“八项规定”对他们没有影响，即便“两会”期间，也接待了包括很多司长在内的客人。
这并不出乎意料。“公款吃喝转入地下”的趋向，早已由媒体曝光。这一次行动，无非是为系列“传说”增加了一个切实的佐证。
对顶风作案者，严加查处是必要的，但这并不是问题的关键。问题是，为什么公款吃喝难以根除？为什么官员们宁可卸车牌、打游击，也要铤而走险？对这一现象，需要从社会和心理层面来解释。
公款吃喝首先是一种“瘾”。山珍海味，既是权力和身份的象征，又是“口舌”这一“人之大欲”，积习难以短期根除。公款吃喝，同时也有“情面”作祟。再进一步，在监管严厉的情况下，地下吃喝甚至变成了一种博弈式的考验：大家都在偷偷请，而独我不敢，既失颜面，也似乎不厚道。
在此情形下，转入地下的公款吃喝都抱着侥幸心理，而靠暗访行动只能是隔墙扔砖头，逮着自认倒霉，逮不着情况如旧。
要从根本上摆脱目下的困境，需要改变思维，从整治清理滋生“苍蝇”的土壤入手。要认识到，大多数飞舞的“苍蝇”，都孽生于“权力腐败”这个土壤。如果单单为了口舌之欲，大多数官员犯不着拿自己的前途来冒险。无论是发生在官员之间或官商之间的“人情风”，离不开利益诉求。如果权力都运行在阳光下，试想，还会有多少顶风公款吃喝的冲动？
因此，公款吃喝是“标”，权力腐败才是“本”。暗访只是扬汤止沸，管住权力才是釜底抽薪。制度的笼子，也许关不住苍蝇，但理应能关住权力。而没有了权力腐败的土壤，苍蝇早晚就会绝迹。
对顶风作案的公款吃喝，当然需要发现一起，严查一起；更重要的是，需要有时不我待的紧迫感，不断完善制度，驯服权力。
[京华时报]
