http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-06-02
去年红会接收国内捐赠降三成
新京报讯 (记者邓琦 郭少峰) 昨天（5月31日），中国社科院发布的慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2013)》显示，去年中国红十字会接收国内社会捐赠款物总量下降近三成，报告认为，源自公众质疑的慈善界公信力2011年“触底”，未在2012年“回升”。
蓝皮书数据显示，2012年全国共有49.2万个社会组织，比上年增加了3万个。但社会组织的增长没带来捐赠量的增加，据不完全统计，2012年全国社会捐赠总量约为700亿元，与2011年度的捐赠总量845亿元相比，下降17%左右。
慈善蓝皮书主编、中国社科院社会政策研究中心副主任杨团表示，捐赠下降的原因有三个：首先是受2008年以来经济下行的影响，在2012年各种影响集中爆发，经济上的国进民退，对于以民营企业和民众为主体的社会捐赠总量产生了重要影响。
其次是因“郭美美事件”等2011年“问责风暴”的影响。公众对正式组织产生逆反心理，正式组织之外的公民捐赠空间大为拓展，而包括网络捐赠在内的非正式组织捐赠基本上未在统计之列。
此外，还受税收政策的影响。我国正式登记注册的三类民间社会组织中，民办非企业单位并未获得与社团和基金会一样的慈善公益捐赠税前扣除资格，致使有关捐赠难以落实，甚至绕道而行。
蓝皮书指出，2012年是中国慈善公益界各类组织继续接受考验的一年。2011年爆发的社会公众对慈善公益组织的“问责风暴”并未平息。全行业的公信力危机在2011年“触底”，未在2012年“回升”。
■ 解读
红会去年获捐较前年降26%
蓝皮书显示，2012年，中国红十字会系统总收入为366055万元，比2011年下降约9个百分点。其中政府拨款为147209万元，接受国内社会捐赠款物196134万元，国际捐赠款物22712万元。
与2011年相比，国内社会捐赠款物总量降26%，这一数据比全国社会捐赠总量下降幅度还高9个百分点。唯一增长的是政府拨款，增长26.6%，且占红十字会全系统收入总额的比例从2011年28.85%增长到40.21%。
[新京报]
红会公信力恢复难度远超预期
京华时报讯 (记者张然) 昨天，中国社科院慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2013)》发布暨中国慈善事业发展研讨会在京举办。报告称，红会社会公信力的恢复和重建之艰难远远超出预期，红会的改革更需要争取主动。
报告称，2011年6月，网络爆出“郭美美炫富”事件，牵带出中国红十字会内部管理的诸多问题，同时引爆公众对拥有政府背景的慈善公益组织乃至整个公益慈善界的公信力危机。
这个源自公众质疑的慈善界公信力危机在2012年并没有消退，却改变了其社会存在的方式——从公众强烈质疑为主的单方趋向走向公益界与公众即时对话的双向互动。公益界在应对公信力危机的实践中日益清醒和理性，更少抱怨、更多改造和提升自我的意识与改革行动。
红会改革的积极信息通过媒体向社会传递后并没有立即消解公众的质疑。公众通过微博、纸媒继续自发地行使监督权，红会在社会视线聚焦下处于任何风吹草动都会引发“爆料”和“问责”的尴尬境地。“百年老店”中国红会如何重拾公众信任，成为改革路上的紧迫任务。
2012年3月，中国红十字会对部分10万元以上的大额单位捐赠人进行了一次问卷调查。共发出问卷300份，收回率仅为20%，有80%捐赠人拒绝回答问题。在回收的问卷中，98%的捐赠人希望红会反馈捐赠信息，而知道捐赠信息的只占19%。为何80%的单位捐赠人都不肯回答问题？意味着他们在观望红会发展的态势。
此外，报告经过对有关捐赠信息汇总、筛选、去重和统计，共发现企业及企业家捐赠178笔，捐赠金额合计1771723.48万元。在这178笔捐款中，捐赠金额超过1亿元(含)的共计27笔，合计1384037万元，占全部大额企业捐赠的78%。可见大额捐赠，尤其是1亿元及以上的超大额企业捐赠仍然是企业捐赠的主力。
[京华时报]