中国向“隐性腐败”宣战专家：反腐人先自净

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-06-03

中国向“隐性腐败”宣战专家：反腐人先自净

会员卡很多人有，不管是超市购物还是餐饮娱乐，会员卡能为我们带来很多便捷。不过，5月27日，中央纪委召开电视电话会议，决定在纪检监察系统中开展会员卡专项清退活动，在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，要严肃认真地开展会员卡清退活动，做到“零持有、零报告”。

事实上，会员卡常有，而高级会所会员卡却不常有。为什么要清退会员卡？会员卡与腐败有何联系？清退活动能否持之以恒？

打铁还需自身硬

国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平，是一位高尔夫球爱好者，生活中经常坐飞机前往各地打球。郝和平被查处时，发现了3张高尔夫俱乐部会籍卡、会员卡，价值人民币50余万元。而中国出口信用保险公司原总经理唐若昕夫妇在被查处时，其腐败目录中，仅高尔夫球会员卡一项，价值就高达百万元。

据北京市海淀区人民检察院的调研报告显示，随着国家对腐败犯罪打击力度的加大，一些官员已提高警觉，直接收受钱财或银行转账等传统的职务犯罪形式开始被摒弃，变相在一些高档会所进行隐蔽性消费，逐渐成为更受腐败官员们青睐的方式。

北京师范大学管理学院副教授王洛忠在接受本报采访时说：“这次之所以要清退会员卡，一是因为清退的对象是纪委监察系统内部的人员，只有反腐的人先自我净化后，才能更好地开展反腐。二是因为会员卡背后是一个权钱交易的联动机制，会员卡是一个载体，所以中央纪委将其作为自清的突破口。”

据了解，自从中央纪委作出清退会员卡指示后，全国各地部门都陆续开展了清退活动。

“打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，纪检监察干部只有严于律己，才能理直气壮地履行好职责，对各级领导干部落实八项规定情况进行经常性检查监督，执好纪、把好关、问好责。”中央纪委党风政风监督室主任许传智说。

享乐奢靡要不得

王岐山指出：“会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。”

一张小小的会员卡，缘何会产生享乐主义和奢靡之风呢？据了解，这种隐蔽的会所腐败有两种表现形式，一种是通过收受会员卡或直接记名挂账的方式，以会所消费之名行贿赂之实。另一种会所腐败常见的表现形式，则是在用公款办理会所会员卡的过程中变相贪污。

“官员往往不会用自己的工资购买和办理会员卡，通常都是有人送。而个人或会所之所以把会员卡送给政府官员，是因为政府官员手中有审批、监管等各种权力，通过给政府官员会员卡，从而建立利益关系，利用持卡官员的权力变相获得更大的回报，说到底就是权钱交易。”王洛忠说。

持久还需好机制

此次清退活动受到了社会的普遍关注，但也有一些网民表示，担心清退活动只是“一阵风”，不能持续下去。

不仅如此，一些商家也对此次清退会员卡表示“淡定”。一些私人会所的销售员表示，清退会员卡不会影响到商家生意，任何人都查不到他们会员的任何信息，私密性非常到位。

对此，王洛忠说：“清退活动能否持续下去关键要建立一个制度和体系，并且有相应的法律法规，而不能只靠人。如果建立一个长效机制，有监管有力度，就能长久下去。”

北京大学社会学系教授夏学銮认为，要清除“会员卡”背后暗藏的腐败，须斩断背后利益链，杜绝“权力寻租”的可能。同时，工商、税务等部门要加强对高消费场所的监管，加大对商业贿赂的打击查处力度。严格落实各类“会员卡”的购买，使用实名登记制度，防患于未然。叶晓楠黄达

[新华网-人民日报海外版]

反腐败，以自身硬气“立信于官”

在6月20日前，纪检监察系统干部职工要自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。这一举动，引发了社会对“会员卡腐败”的关注，更激发着人们对反腐新格局的期待。

“吃吃喝喝无伤大雅，拿卡收卡不是腐败”。近年来，沿着这种似是而非的朦胧逻辑，会员卡这种看似不起眼的“小便宜”，逐渐异化为官商“勾兑”的利器。而各种高档会所发放的餐饮、美容、高尔夫等会员卡，也渐成为身份地位的象征，沾染上了浓厚的特权色彩。正是因为“针大的窟窿能透过斗大的风”，中央领导同志强调，“会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。”

就此而言，纪检监察系统开展的会员卡清退活动，有着“四两拨千斤”的功效。从改作风来看，既不容许公开场所的大吃大喝，也不容许隐蔽在会所里的“腐败躲猫猫”，这是对中央“八项规定”精神的细化和延续；就反腐败来说，从会员卡入手“包抄”变相腐败的后路，打击腐败从公开场合向私密领域延伸，彰显了穷追猛打的反腐决心，也体现了“把自己摆进去”的反腐思路。

明朝陈继儒在《小窗幽记·集醒》中说：“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。正人先正己、治腐先治内。不管是改作风还是反腐败，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。从自己做起，从领导干部做起，把自身管好了，好多事就好办了。在这个意义上，“信任不能代替监督”，“监督者也要接受监督”，这些自我期许和要求，直接关系到反腐的能力和公信力。纪委和纪检干部，只有自身立得正、硬得起，既有表态、更做表率，才能在反腐败时无私无畏、动真碰硬，拍“苍蝇”也敢打“老虎”，捞“浮起的”也敢动“沉底的”。

打铁还需自身硬，“自身硬”后更重要的还是“打铁”。专家分析，纪检系统清退会员卡将起到示范作用，“下一步整个公务员系统都会提出这样的要求”。在这一过程中，如何将政治自觉转变为规则自律？如何打消一些人等待观望的侥幸心理？对处于灰色地带、缺乏明确法规的“会员卡腐败”，除了加强监督、要求自律外，如何形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”？回答好这些问题，不仅能确保会员卡清退活动善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，也能为其他领域反腐行动积累经验、树立样本、增强信心。

反腐败，重在以实效取信于民。作为一项长期、复杂、艰巨的任务，反腐败斗争不会毕其功于一役，需要集小胜为大胜、积跬步至千里。从发生在群众身边、群众深恶痛绝的腐败抓起，让老百姓看到实实在在的反腐成果，以此“取信于民”；从纪检干部自身做起，执纪者先守纪、律人者先律己，让各级干部看到一视同仁的反腐决心，以此“立信于官”，这是标本兼治的反腐路线，也是“建设廉洁政治”的必然选择。

《人民日报》（ 2013年05月30日 05 版）（范正伟）

[人民网]

中纪委“自我开刀”彰显反腐决心

昨日（5月27日），中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，在出席全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议中强调，全国纪检监察系统要严肃认真地开展会员卡清退活动，实现自我净化，巩固落实八项规定成果，营造风清气正的良好环境。（5月28日《新京报》）

所谓VIP会员卡，说到底实际上是身份的象征、地位的象征、权力的象征、特权的象征。会员卡虽小，但其带给社会广大民众和广大党员干部的影响确不小。在我们生活中，一些行业机构比如娱乐、健身、美容、旅游、餐饮，以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发售或赠送会员卡，持卡人以会员身份消费、免于付费或享受折扣，这种现象屡见不鲜，我们似乎习以为常。但毫不客气地说，这就是一种身份特权，是滋生享乐、特权、腐败的温床。

古人说得好，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”中纪委从自身做起，拿自己“开刀”，是反腐“零容忍”的最好范本，这种率先垂范和严肃、坚决的态度令人敬而生畏。这对贪污腐败分子来说无疑起到极大的震慑作用。

中纪委对纪检监察系统全面展开会员卡清退行动，是从中央到地方、从上到下的一次全面清查行动。从中央“八项规定”出台到习近平总书记提出“老虎苍蝇一起打”，我国反腐的力度和决心正在一步步增强，反腐成效也在逐步凸显。虽然全面清退会员卡行动只是纪检监察系统自我反腐的一个小小举动，只是我国一系列反腐新举中的一小部分，但这一行动的意义却并不小。这一行动显示了中纪委从自身“开刀”的勇气和决心，可谓治标又治本。

纪检监察系统是履行督查职能，监督别人、查处别人的部门。而监督部门又是谁来监督？这一直以来是一个不可忽略的大问题、难问题。说到底，监督部门的监督还是要靠广大人民群众，更重要的是要靠自己。俗话说得好，找别人的错容易，找自己的错确难。纪检监察系统能够找自己的错，拿自己“开刀”，这本身就是反腐中一个了不起的进步，是令广大人民群众欣慰的举动。

律人必先律己、正人必先正己。纪检监察干部要常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能保持自身清洁。也只有保持自身清洁，才有底气去要求别人，才可能能更好地履行自己的监督职能。此次纪检监察系统清卡行动，是纪检监察干部带头反腐、带头严格要求自己的典范，极大地提振了我国全面反腐的信心。（王家宏）

[人民网-中共新闻网]

会员卡清理传递“正人先正己”新信号

　　5月27日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在出席全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议上强调，全国纪检监察系统要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，严肃认真地开展会员卡清退活动，实现自我净化，巩固落实八项规定成果，营造风清气正的良好环境。（5月27日新华网）

　　加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，这也是反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的必然要求。随着党情、国情、世情的深刻变化，党面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四种危险”，纪检监察干部肩负着维护党员干部队伍先进性和纯洁性的重要使命，应更加自觉地加强党性修养，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

　　近年来，随着党和国家反腐倡廉的常抓不懈、拒腐防变的警钟长鸣，一些官员权力寻租开始规避直接收受财物的传统受贿方式，以会员卡在一些高档会所进行隐蔽性消费逐渐深得腐败官员的青睐。“上有所好，下必甚焉”，由于会员卡消费的尊贵性、奢华性、隐秘性，正好迎合了不少贪腐官员爱慕虚荣、贪得无厌的心理，自然也就成了不少行贿者攻无不克的行贿“利器”。

　　反腐败是一场看不见硝烟的斗争，纪检监察干部由于身份、岗位、职责的特殊性，必须对自己有更高的标准和更严的要求，如此才有资格去要求、约束和检查别人。当前，极少数纪检监察干部由于宗旨观念淡薄、党性意识不强、纪律要求不严，走上以权谋私、知法犯法的违纪违法道路，这严重影响了党执法执纪队伍的威信和形象。会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。会员卡专项清退活动，就是把“加强作风建设、落实八项规定”从小处抓起，从点滴做起。

　　俗话说：“打铁还需自身硬，正人要先正己。”从纪检监察干部到所有的党员干部，都要从讲党性、重品行、做表率的角度出发，真正做到“零持有、零报告”，拒绝会员卡、守住清廉身。（理少亏）

[人民网-中共新闻网]

高调向“会员卡腐败”亮剑深得民意

5月27日，来自中纪委的一条会议消息成了各大媒体关注的焦点。当日，中纪委召开全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议，要求纪检监察系统在职干部、职工按照《中纪委在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动》的要求，在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。

近年来，随着国家打击腐败犯罪力度的加大，尤其是十八大以后中央“八项规定”的出台，一些官员在办公室、公众场所直接收受钱财或银行转账等“传统”贪污受贿形式有所收敛，而门槛高、安保严甚至不对外开放的豪华会所成为部分官员权力寻租、奢靡消费的新场所，应运而生的“会员卡”也渐成行贿新宠，催生了“送现金，老套！送礼物，危险！送卡，时髦、方便又安全！”的显规则。

“会员卡”本无罪，吾等平民百姓花自己的钱持有一张这样的卡，在娱乐、健身、美容、旅游、餐饮时，可免于现金付费或享受一定的折扣，是用不着人们来说三道四的。但是，当会员卡暗藏玄机、用途广泛、等级繁多，成为某些别有用心的人用来沟通与位高权重者关系的常用“道具”，可以轻而易举的将领导干部同高档酒店餐厅、会所连接起来时，此卡已悄然变味，变成了一张“腐败卡”。

笔者的断言并非捕风捉影。早些时候落马的原重庆规划局副局长梁晓琦，几乎每个周末都要与妻子飞到全国各地的顶级高尔夫球场打球。一开发商便投其所好，不仅送上18万元，还送给其国际高尔夫俱乐部名誉会员卡一张。此外，中国出口信用保险公司原总经理唐若昕、北京市卫生局原工会主席白宏等贪官落马，其“受贿清单”中，高尔夫球卡、高级美容卡、商场代金卡亦是如影随形。

“会员卡腐败”愈演愈烈，一方面折射出腐败形式在新经济社会条件下的不断变异和花样翻新；另一方面露出了法律法规的盲区。据报道，目前我国尚无专门针对“会员卡”发行和使用的法律法规，致使“会员卡”在较长一段时间内处于灰色地带。在这样一种“大气候”下，全国各地以“会员卡”为门槛的形形色色会所遍地开花，一些专门为商界精英和政要人士服务的豪华会所，因门槛高、地点私密、空间封闭，成了各种关系“勾兑”的最佳场所和腐败的“重灾区”。

“正人先正己。”中纪委如此高调从纪检监察系统公务人员开始，率先在全国范围内开展会员卡专项清退活动，这不仅是纪检监察干部巩固落实八项规定成果、加强自身建设、实现自我净化的具体措施，也体现了中纪委勇于亮短、自我“开刀”，以踏石有印的力度整风肃纪、清除一切死角的坚强决心，同时意味着在当前和今后一段时间内，反腐打击力度将从公开场合向私密领域延伸。此举深得民意，正当其时。

不过，“会员卡腐败”已有时日，具有隐蔽性强，治理难度大等特点，要确保整治取得实效,必须标本兼治。当务之急，在修补法律漏洞、密织监督天网、加大打击力度的同时，尤须有效约束权力。权力运行透明、阳光，没有“寻租”的空间和机会，自然就没有人用这卡那卡来投怀送抱。否则，即便“零持有、零报告”，亦难保“会员卡”不会变身其他形式继续作祟、拉官员下水。（高福生）

[人民网-中共新闻网]

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中国正处转型期偏激情绪抬头部分人心理易失衡

　　“无商不奸，无奸不商”，“洪洞县里无好人”，“现在刁民太多，处处跟政府作对”，“你们嘲笑我英语不好，我要杀死你们所有的人”……古今中外，有人的地方就会有矛盾，有矛盾就难免催生偏激情绪，假如疏导不及时、不到位，甚至可能上演患者家属逼医生跳楼和美国校园枪击案那样的极端惨剧。

　　当下，我们正处在社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期，部分人心理容易失衡、评判容易偏颇，一些偏激情绪和极端主张颇有市场，不仅弱势群体有，一些衣食无忧者也有；不仅普通群众有，甚至一些干部也有。这些偏激心态，往往源自片面地从一个角度、一个层次看问题，过于强调主观感受的合理性和正当性，要么无视其他见解和主张，要么将不同意见说得一无是处，在极化的情绪中丧失了对客观世界的正确把握。

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[中新网-人民日报]

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