河北曲周农业发展上新水平 300亩农田作物被毁村民跪地哭诉(图)

河北曲周农业发展上新水平 300亩农田作物被毁村民跪地哭诉(图)

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-06-14

河北曲周300亩农田作物被毁村民跪地哭诉(图)

村民跪地哭诉。

村民在铲平的麦地痛哭。

　　2013年5月的邯郸市曲周县，掀起了一场“毁小麦”的热潮。无论是早有10天就将收割的小麦、蔬菜大棚里已经挂果即将上市的西红柿、还有已经进入盛果期桃树和苹果树，一律毁掉，村民们将颗粒无收。然而，当地政府还是美其名曰为“储备土地”。

　　在曲周县的这一场“毁小麦”的高潮中，70多岁的老太太，滏南村农民麻玉花住进了医院，儿子被带到派出所。而与邯郸市曲周县，被冠以“储备土地”的毁坏麦田的运动，正在如火如荼的进行着。小麦这一农民们赖以生存的粮食，这一点，谁都知道。曲周县再有10天就将收获的小麦被毁，引起了广大网民的热议。

　　村民们热议的话题，并非是曲周县农民喜获丰收。而是曲周县政府“储备土地”毁了农民再有10天就将收割的小麦，村民跪地，哭诉小麦被毁的经过。

　　村民：“我们只能眼巴巴的看着大片的麦田在推土机的轰鸣之中，全部被毁，留下的只是我们农民们的行行热泪”。

　　邯郸市曲周县这一场“毁小麦”事件，直到2013年5月31日，达到了高潮。然而，这一“毁小麦”事件并未终止，据村民反映：“我们村其余的蔬菜大棚、口粮地都将被占用”。

　　2013年5月31日，邯郸市曲周县白寨乡滏南村村民举报，反映：“当天中午，政府雇佣了多台推土机把滏南村300余亩小麦、大棚、果园全部给毁了，村民们将颗粒无数”。

　　北京上访的第三天，小麦再次被毁

　　在曲周县白寨乡滏南村，这里有近300余亩的农田被夷为平地，小麦等粮食作物距收获季节仅不足10天的时间，政府为何要急于将其铲平呢？据村民介绍，政府强行占用滏南村160多户村民的全部口粮地，要把这片土地强行“储备”。据村民介绍，2013年5月26日村里13名村民到北京上访，他们去了国土资源部、国家信访局，可就在他们上访的第三天，村里的小麦被毁了。

　　政府雇人，曾多次毁小麦

　　村民：“2013年5月22日晚上9:00多，白寨乡副乡长带了20多人，两辆铲车，来村里毁耕地，村民李银章、冯新香、胡梦知三人被打伤”。

　　另一位村民：“2013年5月4日，白寨乡乡长亲自带队，来村里毁了小麦”。村民：“我们去北京、石家庄等地上访，乡政府多次派人拦截，4月11日，村民胡青印被公安局拘留了10天”。村民：“2013年1月4日，我们到邯郸市政府上访。2013年1月16日，乡政府雇佣了几十号人，强行拆了村民的大棚，还拘留了7名村民”。

　　村民：“2013年国家给我们发了种粮补贴，可我们种的小麦全被政府给毁了”。

　　种小麦等粮食，国家发给农民种粮补贴。然而，中央、省、市的决策在曲周县难以施行，“毁田圈地”却如火如荼的进行着。

　　在邯郸市曲周县，农民家庭唯一收入的农田，正遭受着一场噩运，究竟，是谁在与国家法令叫板？

　　征地是否合法

　　众所周知，土地要进行储备、开发就必须要将农民的集体土地变为国有土地，因为只有国有土地才能在房地产等市场进行交易。因此，作为“储备”的土地，自然无需改变土地的性质，只需以流转的形式进行就可以了。曲周县政府征用滏南村的大部分土地，并没有告诉当地农民这块土地将来的使用情况，更没有给村民们看征地手续。

[新浪网-河北新闻]

河北曲周掀“毁小麦”热潮政府称为储备土地

　　据中国之声《新闻纵横》报道，几位农民手捧麦穗跪在地里哭诉：“我们只能眼巴巴的看着大片的麦田在推土机的轰鸣之中，全部被毁，留下的只是我们农民们的行行热泪”。

　　今年5月的河北邯郸曲周县，掀起了一场“毁小麦”的热潮。无论是再有10天就将收割的小麦、蔬菜大棚里已经挂果即将上市的西红柿、还是已经进入盛果期桃树和苹果树，一律毁掉，村民们将颗粒无收。据村民介绍，当地政府强行占用滏南村160多户村民的全部口粮地，然而，当地政府还是美其名曰为“储备土地”。

　　点评一边是国家给予农民种粮补贴，百般调动热情；一边是地方大肆“毁田圈地”，漠视农民利益。所谓的“储备”无外乎就是想在不改土地性质的情况下将土地流转变卖，从中牟取暴利。而与民争利，恰恰犯了政府的大忌。

[中广网]

相关评论

应对地方债务需进行公开考核

　　6月12日，《人民日报》发文指出，国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地方政府2012年底债务余额共计3.85万亿人民币，比2010年增加4409.81亿元，增长了12.94%。

　　这次是继2011年国家审计署发布全国地方债务数据之后，时隔2年，对36个地方政府债务的一次抽查。尽管，2年12.94%(年均不到6.5%)的债务余额增幅,与此前3年(2008-2010年)动辄30%以上的债务余额增幅相比,已明显减缓许多，但是，如果结合我国本已呈天量规模的地方债务（2010年底为10.7万亿元），则近2年虽为中小幅度的债务余额增长，却仍应引起我们足够的警惕。

　　本次国家审计署抽查的36个地方政府，其中有9个地方政府债务率已超过100%，有20个地方政府偿债率超过20%（包括地方负有偿还责任的债务），如此，在本次抽查的地方政府中，突破100%债务率警戒线的占25%，突破20%偿债率警戒线的占56%。而如果再加上一般不列入审计署审计口径的街道办（乡镇）、社区（村）2级基层的地方债务，则上述被抽查的36个地方政府，其大多数债务率和偿债率可能均已突破警戒线。

　　天量规模的地方债务，本已极其危险，天量规模地方债务的易升难减，则更令人忧心。客观而论，两年多以来，央行、银监会和证监会均对地方债务出台了强化监管的政策，剑指地方政府（及融资平台）信贷、信托和城投债等多个融资通道。但是，效果却与上述部门出台监管政策的初衷相违背，当下地方政府的举债冲动仍然明显，举债规模仍在持续扩大。

　　对地方债务久控难降的格局，除应引入新的政绩考量指标取代传统的GDP之外，还应严格落实对《预算法》执行的追究机制。

　　可是，对经济纠偏的多年历史表明，仅有方向性的思路调整远远不够，针对地方债务具体的监管，我们还应尽快引入数目字管理的公开考核机制。

　　首先，针对地方政府的融资方式，我们应尽快以公开透明的市政债融资方式，全面取代当下的银行贷款、政信合作、甚至民间集资等透明度低、随意性强的融资方式，并结合不同区域、不同经济发展水平、以及不同负债率和偿债率的地方政府，给予不同的市政债发债额度。

　　其次，对当下的地方政府债务，应出台明确的合理负债率和偿债率指标，给予地方政府具体的达标期限，以此强行倒逼地方政府渐进减少债务额度。当然，在具体的操作细则中，应结合当下不同区域、不同经济发展水平、以及不同债务状况的地方政府，出台大体接近但又略有差别的地方债务考核指标。

　　再次，如果审计署时隔2年之后不对地方债务进行抽查，则当下地方债务的紧迫现状，可能仍不为广大民众所知、甚至亦不为决策层所晓。故而，当下有必要对地方债务形成动态性的公开发布制度，针对各地债务的额度、负债率、偿债率、债务资金投向等，由审计部门和统计部门联合核查并发布，其发布周期起初可为一个季度，逐渐可减少为一个月、甚至一周。

　　□杨国英（财经评论人）

[新京报]

中国不会落入城镇化陷阱？

　　城镇化对一国的经济发展来说至关重要，因为它是现代经济的根基。挑战在于，如何让城镇化进程在经济发展中发挥作用。与城镇化的推进相并行的，必须有经济增长和就业创造的引擎。

　　中国城镇化有很大潜力。我预计，中国城镇化将继续扩张，不断吸纳农村劳动力，在基础设施和住房建设方面将有巨大的投资需求。城镇化将为中国提供可持续动力，不仅成为新的经济增长点，而且是中国社会转型和进步的契机。如果在下一个十年中国经济继续高速增长，城镇化将是重要因素。值得注意的是，一些经济体在城镇化中也出现城市贫困、高犯罪率、拥堵、环境污染等问题。中国同样面临这些挑战，但我认为，中国不会落入城镇化的这些陷阱。

　　城镇化不应被视为一个独立的过程，而应把它作为支持经济结构变革的一种力量。一些经济体经历“坏的城镇化”，是因为人们在没有就业的情况下涌入城区。的确，交通拥堵和城市规划不善也是潜在的问题。要避免这种不良后果，城市须有良好的规划、公开透明的土地使用权交易市场，以及完备的基础设施。

　　中国领导人强调新型城镇化是以人为核心的城镇化。我认为这是十分正确的。城镇化过程中，应妥善地规划城市空间，注重城市生活质量；应制定规章制度确保城市建筑达到节能要求；公共交通系统等基础设施也要有好的规划和投资。

　　单纯的城镇化不是经济长期可持续发展的药方，需要有其他结构调整和政策变革的配套。中国“十二五”规划就这些方面的必要改革做出了非常好的部署，这是一份非常全面的路线图。中国新一届政府面临的主要挑战是，实施“十二五”规划业已确定的许多改革议程，促进经济发展方式的转变。如果规划得到有效执行，中国完全能够在经济转型升级和城镇化探索中取得成功。

　　中国已处在“中等收入转型”阶段，中国经济正在转向由国内消费、更高效投资和更高附加值出口拉动的增长模式。在出口需求低迷的情况下，中国未来的经济增长将主要来自国内需求增长。因此，就长期经济增长战略而言，中国更加倚重生产效率和增加值的提升。而这要求国内市场竞争、合理的监管政策、人力资本和基础设施投资，以及创新的支撑。总之，我认为，竞争、市场化和创新是中国实现经济转型升级的关键词。

　　（作者为美国纽约大学经济学教授、2001年诺贝尔经济学奖得主，本报驻美国记者吴成良采访整理）

[人民网-人民日报]

房产市场泡沫风险几何？

　　业界再抛房产市场泡沫将破论，业内人士认为破裂风险较小

　　从去年至今，北京楼市价格再涨，全国其他主要城市的总体趋势也都是“涨”字当头。最近，著名“唱空者”、经济学家谢国忠再度抛出房地产泡沫即将破灭论。万科董事长王石最近也表示，中国房地产市场确实存在泡沫，且泡沫不轻，不过，短期内泡沫破裂不太可能。新京报记者特邀业内专家，对当前楼市泡沫与市场风险进行分析探讨。

　　楼市泡沫有泡沫，但短期内未必会崩盘

　　Q 你认为目前楼市，包括一线城市和二三线城市，分别有泡沫吗，严重吗？

　　朱中一：全国这么多城市，每个城市的情况都不一样，很难笼统地说有没有泡沫。看一个城市是否有泡沫，要看供应量和需求量，还要看未来的消化能力。像鄂尔多斯这样的城市，供应量很大，需求很小，未来的消化能力也不足，就肯定是有泡沫的。可以按照这个标准，去判断其他城市有没有泡沫。

　　公衍奎：我觉得无论是一线城市还是二三线城市，泡沫都比较严重。大家对于判断泡沫有不同的标准，有人说价格超出实际价值就是泡沫，但价值到底应该是多少，就很难有一个客观的判断。我认为判断泡沫的一个根本标准，就是看是不是价格本身产生了自我循环和正向激励。也就是说，因为涨价导致了下一轮涨价。现在价格的增长是不是由于之前价格的增长，是不是又导致了以后价格的增长。目前的市场就是这样的情况，大家因为怕涨而赶紧买房，因此推动了未来真的涨价，又引发新一轮抢购和新一轮涨价，形成循环。

　　范小冲：中国楼市肯定是有泡沫的，近些年货币一直在超发，又没有其他好的投资渠道，房地产在上涨的形势下，很难剥离投资需求。但土地供应有限，购房需求旺盛也将长期存在，供求结构很难有大的改变，所以我认为短期内没有崩盘危险。

　　李国平：我认为现在房地产市场是有泡沫的。泡沫和市场预期有关，如果大家都认为房价要涨，会造成需求的提前释放，甚至过度释放，造成市场过热。目前这种预期看涨的情况还是很明显的。

　　调控长期化现在用政策和市场预期对冲

　　Q 涨价和调控长期化已持续数年，你认为这种状态还会存在多久？

　　朱中一：现在国家也在制定中长期规划，调控肯定是过渡，主要是未来政策的衔接问题。我们也希望行政性措施尽量少一点，但长期措施出台以前，目前临时性的措施还不能取消。长期措施的思路，国五条细则里面已提到建立中长期制度的六个方面。

　　公衍奎：这种涨价和限价都有可能会长期化，但终究不是一种正常的形式。房地产的问题是不均衡导致短缺，目前房地产的供需结构问题不解决，这种情况就会持续下去。城市发展的不平衡、土地供应的稀缺性以及城市化进程这些影响都是存在的，但这些影响是长期持续的影响，并不能避免市场在一定时期内产生大幅波动。

　　范小冲：调控是会长期持续的，因为房地产和国民经济的关系非常大。房地产市场热了就会打压，冷了政府就会托市。这些年政策也不是一直在打压房地产市场，2008年也托过市。如果房地产市场一直保持上涨的压力，那么政策的打压肯定也会一直持续。如果房地产市场像2008年那样低迷，政策则有可能会转变为托市。

　　李国平：如果市场上涨势头强劲，购房人对未来市场上涨的预期仍然强烈，那么政策的打压就会一直持续。现在是用政策来和市场预期对冲，之前的几次调控，在一定时间内起到了调整预期的作用，但最近一次的调控作用，似乎没有2011年那次调控的作用明显。现在在房地产市场上，由于政策限制，投资和投机需求已经少多了。目前的购房需求，一部分是自住需求，也就是平常说的刚需，还有很大一部分是在通货膨胀的情况下，购房以求保值增值的需求，这部分需求是非常强烈的。

　　泡沫破裂风险政策成重要的考量标准

　　Q 影响楼市的泡沫破裂与不破裂的主要因素有哪些？未来是否有泡沫破裂的风险？

　　朱中一：房地产市场是地域性很强的。希望地方政府充分了解本地市场的需求情况，制定合理的发展规划，有针对性地供应土地和房源，一般就不会出现大问题。如果过分依赖和盲目发展房地产，就有可能出问题。此外，还要把未来供应情况公布出来，就会减少购房人的恐慌情绪，也可以减少开发商的盲目开发。

　　公衍奎：影响未来房地产走势，甚至引发泡沫破裂的最大因素是金融环境是否改变。从去年到今年，开发商不缺钱，卖房套现只是一个方面，另一个重要方面是金融环境宽松。虽然房地产开发贷款的限制并没有放松，但各种信托、基金等金融创新模式很多，万科、龙湖都海外发债，融资成本很低。

　　今年房企不缺钱，很多房企去年上半年还需要20%、30%的融资成本，今年只需要12%、15%，大企业能做到10%以下。现在是国际性的货币泛滥，但金融的周期性和波动性很大，一旦金融市场开始去杠杆化，就会引发连锁反应，房地产市场就会扛不住。

　　范小冲：城市化是一个重要考量因素，中国目前还处于城市化发展的增量阶段，还有几亿人口要进城。这个阶段没有结束，需求就仍会旺盛，也能够消化房地产市场供应。现在如果取消限购，就会释放出大量需求，消化大量的房源。因此泡沫破裂的风险较小。

　　李国平：我认为政策是一个重要的考量标准。这些年，由于一次又一次调控的打压，楼市的泡沫一直没有到顶。政策的介入打乱了市场自然增长、自然产生泡沫、自然破裂、自然休整、自然复苏的周期。调控不是为了把房地产打垮，而是要保护房地产，不让房地产市场有规律地增长和下跌，这种干预让本来有迹可循的规律变成了无迹可循，政策也就成了左右市场的一个重要考量标准。

　　本版采写/新京报记者刘狄

[新京报]

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