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武汉卧底城管“摆摊日记”公布 被疑是事后补写


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-06-18

 

武汉卧底城管“摆摊日记”公布 被疑是事后补写

中广网北京6月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,这几天,湖北武汉城管执法人员深夜摆地摊的消息在网络上引起热议,一名城管执法人员白天穿着制服执法,晚上却身着便服摆地摊,对比十分鲜明。

这城管白天是执法者,到了晚上自己又成了被执法的对象,和城管队员打游击,这多少有些讽刺意味的猫和老鼠角色颠倒,在一开始博得了不少人的同情。大家纷纷猜测,是不是这位城管家庭比较困难,所以晚上出来摆地摊补贴下家用呢?

不过更让人惊讶的事儿还在后头,昨天上午,武汉市城市综合管理委员会召开新闻通气会,官方回应解释为现实版的《无间道》。武汉市洪山区城管局党委书记李运祥说,城管摆摊不为赚钱,其实是作为卧底,换位思考,来体验小摊贩儿的生活。

李运祥:他站在摆摊者的角度,怎么去看待我们的执法,我们也想通过他们的感受,来纠正我们在执法过程当中一些不合理的现象,包括一些不文明不人性化的这些行为,这是我们的初衷。

武汉市城管委介绍说,他们向洪山区城管局了解了情况,决定要公布一下事情的真相,原来摆地摊的两名城管工作者分别是武汉市洪山区城管局执法大队直属七中队执法人员桂文静和局办公室工作人员杨希,他们从今年5月份开始在武昌徐东新世界百货附近摆摊卖小饰品和水杯等。

洪山区城管局局长还在发布会现场展示了桂文静和杨希两人在这一个月来写的1万余字的体验日记。面对大家的关注,桂文静只说了短短一段话:

桂文静:说实话,我没有想到,今天这个事情,会引起这么大的关注。我们当时的初衷,只是为了了解这个群体的一些生存状况,我们只是把我们收集的资料,送给我们的领导作为参考,也许对我们以后的执法工作有一定的借鉴。

提到的这日记,想必不少人也很好奇里面都记载了些什么内容吧?这里列举了几段内容:

5月13号,周一、晴,地点弧圈路、陆末路,老实说一下午心里都很不安,既有怕丢人的成份,也有万事开头难的不知所措,下班后拍档走在前面,我跟在后面走,有一种赶鸭子上架的感觉,这里人流量大,可惜好多人只看不买,也有好多人对我们翻白眼,很藐视的感觉,哎,小贩不易做呀。

5月14号周二、晴,地点陆末路地大北门,因为来晚了摊位都被占了,正和拍档站在远处研究在哪里可以交接我们的摊位的时候,两个保安,哎,包括昨天吼我们的那个凶保安走到小贩面前不知道说了什么,小贩们赶紧把东西收了起来,其中一个小贩跟随保安一起走了过来,停下来后自然从钱包里面拿出来几张毛爷爷给了保安,我顿时石化了,原来这也有潜规则呀。

5月19号周日,晴,地点陆末路,我第一次见识真正的收摊子,来的人是我的同事,直属二中队的,全程专人税,暂扣的物品马上用胶带封口,中间没有与小贩发生冲突,我赶紧问旁边的小贩这城管收了东西,那货不是都没收了,小贩说货可以拿回家,要到执法中队去接受处罚。天,以前总是听说摆小摊月收入能上万,今天算是见着真人版了,我是看到那个卖箱子的,保守估计有144个,就按一个赚3块钱,一天就有432块,一个月就有12960呢。

5月22号周三,晴,地点陆末路,今天桂桂的好友老乡过来探班,今天很怪异,天桥下的商贩都没有摆,商贩们说今天晚上有大检查,我不禁纳闷,哦,有整治行动,也不知道有没有人喊了城管来了,反正旁边的人都迅速的收起了摊子。好吧,城管来了我们就赶紧跑,老乡和桂文静两个人手忙脚乱的收东西,东西都包不住,小登在包袱来面滚啊滚的,老乡很愤怒的吼桂文静别捡了,赶紧走!当我们跑上桥面,桥下的关系户却很淡定的在那里摆摊,而我四周看看,也没有看到执法队员来啊。我叫桂文静依然站在远处,而我回去捡沿路漏撒的发夹,原来是诈唬呀,我们三个人都笑了。

这日记确实记载的卧底生活,视角独特,有细节,值得玩味。不过,疑虑仍未就此打消,有媒体质疑日记是事后补写的。疑点一:日记从5月10日记到6月14日,“从头到尾都是同一根笔写的,没有换笔”。

疑点二:从日前网上公布的5月11日、13日、14日的日记来看,其天气状况都是“晴”,但有网友就查询武汉这三天,两天为多云,一天为阴。记者也查询相关天气数据也发现,这三天武汉天气分别是“多云”、“晴转多云”和“多云”。对此,洪山区城管局和当事人没有作出回应。

还是有人产生疑问,为什么这个卧底行动,连武汉市城管委都不知道?为什么洪山区城关区拿不出相应的书面文件来证明给桂文静和杨希安排了卧底任务?武汉市洪山区城管局局长赵扬是这样解释的:

赵扬:第一个,这个建议是我和李云翔书记商量以后决定的,安排的人员,这个事情是小范围研究确定的,没有发纪要。第二,这两位练摊体验者就像小商贩一样,自己去购的物。这个我们也有一个想法,30多天的经营成果,我们可能也要搞一个公益活动,把它合理的处理好。

面对突然冒出的“无间道”的解释,有人还质疑,摆地摊的两名城管都是武汉市洪山区城管局正式职工,是公务员,这种行为是不是违规呢?洪山区城管局局长赵扬说,并不违规。

赵扬:公务员管理的,我们也执行规定,执法队员提议,执法队员是参公身份管理的,利用业余时间进行练摊体验。这个事情是严格按,我们认为是执行了制度的,没有违反制度。

到底是不是违规,武汉大学政治与公共管理学院政治学与国际关系副教授尚重生这样认为:

尚重生:我觉得,这个明显是卖萌作秀。还需要去设身处地,还需要去摆摊?才能改变执法方式吗?这没必要,这想象都能想象得到啊。从占道上来讲,可能也是非法的。体验的过程本身也不合乎法律法规。

其实,这件事之所以引起这么大反响,还是因为最近一段时间以来,一些地方的城管野蛮、粗暴执法,使得民众与城管之间的对立情绪越来越严重。洪山区城管局认为他们的卧底摆摊是一次全新尝试,希望通过城管人员与小摊贩儿的零距离接触来改变工作方式。

我们姑且先相信这次卧底执法是真的,不过,这样的执法方式在法理上是不是合适?执法者和被执法者身份的混淆是不是妥当?这都是仍然存在争议的问题。毕竟,要化解城管与小摊贩儿之间的“戾气”,并不是一两个人换位思考就能够实现的,还需要从执法依据、管理体系、制度建设等等很多方面去一一梳理,让城管和小贩儿不再上演猫和老鼠的戏码,还有很多细致的工作要做。

    [中广网]

武汉洪山城管人士称同事摆摊实为卧底体验

  (记者王小晗 实习生黎亚娣) 白天着城管制服执法,晚上则换上便装摆摊,武汉一名城管执法队员引起全国网友关注。昨日,武汉城管官方微博回应此事,称当事人是一名优秀城管执法队员;洪山城管人士则称:“摆摊”实为卧底,目的在于“换位思考”。

  截至昨晚7时,新浪微博中关于“城管摆地摊”已有90余万条信息,与以往一有城管负面信息,网友一边倒的批判不同,对于被“曝光”城管,多数网友表示了同情,称“城管也有生活压力”。也有网友表示:即便合法,因城管工作性质,也应避嫌并受纪律约束。认证为武大教授的网友“武大沈阳”则态度鲜明地表示:这不是坏事。国内公职人员最缺的是换位思考,换位体验一下就知道,生存不易,更应变革。

  武汉市城管委官方微博“武汉城管”昨日针对此事回应:经查实,网友爆料图片中的执法队员系洪山区城管局执法大队直属七中队正式执法队员桂某,33岁,学历本科,2003年5月考入洪山城管局、2007年通过司法考试、平时表现优秀。爆料图片中还出现了一位女子,她也是洪山城管局机关工作人员杨某。“这次没有推给‘临时工’。”官方回应获得了不少网友支持,还有人据此推测:这会否是城管部门“体验式执法”、即以“卧底”当小贩的经验感受,来促进对占道经营的管理?

  记者多方联系,终从洪山区城管局相关负责人处获得信息:图中两名城管人员确实是在执行“卧底”任务,即由该局选派,利用下班时间在辖区内当小贩摆摊,在检查城管执法情况的同时,也通过“换位思考”,深入了解小贩们的实际情况,便于今后提升管理水平。面对记者的疑问,该负责人还出具了几张手写的笔记,称这是两位队员近来写下的数万字“摆摊日记”。“这项‘卧底’计划原拟执行两个月,现仅一个多月就意外提前曝光,今天我们已向市城管委汇报情况。”该负责人表示,具体细节将由城管委于今日举行媒体通气会统一发布。

  探访

  “没想到队伍里竟藏着一个城管”

  (记者聂丽娟)昨晚10:00,记者来到徐东平价公交车站,顺着200米长的地摊夜市寻找,没有找到网贴中卖杯子的城管,相比平日其他时间,此处夜市生意显得清淡了许多。

  听说记者来找卖杯子的“地摊男”,好几个小贩都兴奋地说:“真没想到,我们队伍里竟然藏着一个城管!”

  “他这几天出名了,手机里都是他的新闻,肯定不敢再出来摆了。”一名卖女式服装的男子说。

  几位夜市小贩都表示知道卖杯子的“地摊男”,一小贩还说,有点眼熟,好像在金马家居门口见过,没发现异样。“我们这个夜市上报纸后,管得更严了。”一位卖服装的小姑娘说。

  网友评论

  江湖之远:各有各的难处,城管也好,商贩也好,多想想对方的难处。

  老魔:如果白天执法文明,晚间守法经营,为了生存,无可非议。

  桥上人家:即便有合法手续,因城管工作性质,在摆摊问题上也应避嫌并有纪律约束,如同教师办家教、医生卖药、警察开KTV一样。

  新农民:城管的目的不应该是取缔,而是规范。提个议,让摆摊者做做城管,让生活拮据的城管摆摆地摊,更有利于相互理解。

    [新浪网-荆楚网]

 

 

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大叔美国名校前卖凉皮肉夹馍 最多日赚800美元

  不懂英文的洛阳大叔

  美国大学门前卖肉夹馍、凉皮

  据说“生意好的时候,一天有七八百美元的收入”

  美国人是咋管理城市商贩的?

  肉夹馍、凉皮、花生米……这些食物在中国大街小巷随处可见,可这两天,来自洛阳孟津的“草根一族”谢云峰却让这些食物在微博上掀起了一波又一波的话题。

  因为不懂英文的他勇闯天涯,在美国纽约的大学门口摆起小摊,卖肉夹馍、凉皮、花生米……既当厨师又当售货员的他将传统的中国小吃做得风生水起,生意好时有七八百美元收入,令人刮目相看。

  郑州晚报记者 石闯

  通讯员 张喜逢

  微博

  洛阳草根美国大学门口摆摊

  15日8点3分,身在美国纽约的网友“排长卫华”发了条微博:来自河南洛阳的谢云峰只能听懂one、two、three,连four都听不懂,但是这不妨碍他在哥伦比亚大学(位于纽约曼哈顿)门前做摊车小贩,卖肉夹馍、凉皮之类,生意好的时候一天可以有七八百美元的收入。

  微博还配发了一张图片,链接了一篇名为《美国的街头小贩如何生存》的文章,讲述了不懂英文的洛阳人谢云峰在哥伦比亚大学门前当摊贩的曲折故事:他在考取纽约当地的餐车厨师执照后,因无意中违反了几项管理规定,曾被当地卫生局罚款超过1000美元……

  记者从这张图片上看到,摊点挂着“中国西北名吃”的牌子,中间摆放了一些作料。

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  调查

  性格内向,做人做事很实诚

  一个对英文一窍不通的洛阳人,独自一人去美国纽约摆地摊,他咋想的?

  16日,经过多方查证,《洛阳晚报》记者找到了谢云峰的家人。

  16日上午,在孟津县城关镇小浪底大道的某小区内,记者见到了谢云峰的妻子谢会娟,证实了网友的爆料:谢云峰是地道的洛阳孟津县人,60后,已经47岁了。

  “儿子当兵去了,下面还有个小女儿。”谢会娟说,丈夫性格内向,不爱说话,但做起事来很踏实,脾气也好,对家人非常照顾。“我们俩结婚20多年,从未因琐事大吵过,多是他让着我。”说罢,不善言辞的谢会娟脸上露出了浅浅的笑容。

  当记者把谢云峰在美国做地摊生意已小有名气的事情告诉她后,她并没有记者想象中的那样兴奋,“他就是那样的人,做人做事都很实诚,没啥可宣传的。”

  据了解,谢云峰高中毕业后,在孟津县城一家摩托车维修店当学徒,因为干活细致受到赏识,维修店师傅把技术全部教给了他。几年后,谢云峰自个做起了摩托车维修生意。

  “他做生意从来不坑人,也不乱要价,尽管有不少回头客,可生意平平。”谢会娟说,丈夫有时给人把车修好了,觉得没费太大的劲儿,又是老顾客,连钱都不要。

  谢会娟表示,尽管丈夫开修车铺、卖摩托车没挣住大钱,但他的诚信经营之道让他有了好人缘。

  为了家人能过得更好,凑钱出国打工

  2011年春节前后,在朋友帮助下,谢云峰有了一次去美国纽约外出务工的机会。

  “美国那么远,你又不懂英语,去了怎么办?”谢会娟起初舍不得谢云峰离家,主要是担心丈夫在外吃苦。但是谢云峰为了家里能过得更好些,考虑再三,仍坚持出国打工。

  于是家人设法为他凑齐了一笔钱,他和另外几个人一起走出了国门。

  “我知道他在外打工肯定辛苦,况且语言不通,做点小生意更是难上加难,我也心疼他。”面对记者,谢会娟吐露了自己的心声。

  不能丢了咱河南人的脸

  谢会娟说,由于出趟国门不容易,路远花销大,两三年来,谢云峰一直没有回过家,跟妻子和儿女联络都是靠打国际长途电话。

  由于时差,而且也为了省钱,谢云峰打电话的时间不固定,有时在深夜,有时在白天,通话时间也很短,多是给家人报个平安,再问问孩子们的近况。

  而正是因为每次跟丈夫通话的时间太短,谢会娟对丈夫在纽约的情况了解并不多。

  “他刚到纽约那段时间,有一次打电话时我听着声音不对,再三追问才知道他因水土不服生病了。”谢会娟说,两三年来,尽管家人都知道谢云峰出门在外打工生活辛苦,但是他给家里人打电话时,从没说过一声苦、一声累,总说自己又学到啥新手艺,工作有啥新变化,“这一点上,他只报喜不报忧,因为给我们说了也不顶用,只会让我们操心”。

  “丈夫现在虽然是打工挣钱,但为人处世也很注意,不能丢了咱河南人的脸,更不能让别人看低了自己。”谢会娟说,不管语言上有多大障碍,丈夫实诚待人、勤学肯干的性格,一定能让他获得别人的认可、信任,她也相信丈夫可以做得很好。

  评论

  网友吐槽“美国城管”

  两日来,许多网友在关注谢云峰的同时,也忍不住进行了吐槽。

  “祺丞”:太给力了!关键是不懂英语他是怎么过去的?

  “老味道汪”:这样看来我也可以混国外。

  “洛阳利民蝎子养殖场”:一天八百美元的收入,让人羡慕。

  “li_youjie”:中国洛阳人有魄力有眼光,敢于走出国门到世界第一强国打工赚钱,并且还把中国传统美德“诚信”传递给美国人民。

  “洛阳微图时尚馆”:哈哈,河南小吃走向世界。

  “半角戒”:没有城管真幸福!

  “信阳老几布偶”:我也想去美国当小贩。

  “瞭望星空”:小心中国城管跨国执法,快跑!

  借鉴

  美国如何管理街头商贩

  在网友“排长卫华”微博链接的这篇《美国的街头小贩如何生存》的文章,记者发现,该文对“美国城管”进行了研究,“走在纽约街头,无论在曼哈顿还是遍布中文招牌的法拉盛,随处可以见到街头餐车兜售各种吃食、水果、衣物和旧书,受到纽约居民和游客的极大欢迎。最重要的是,街头小贩不仅价格便宜方便,他们的存在也成为纽约街景的一部分。”

  文章说,因为看到中国国内的街头摊贩和城管偶有冲突,所以特别关心纽约小贩的生存状态,是不是也会被纽约的“有关部门”特别关照?

  文中说,纽约市政当局对小摊贩的卫生管理情况非常严格。如果做法不符合卫生局的要求,就要遭遇高昂的罚款。也就是说,“美国城管”其实是地方卫生管理官员。

  链接

  驱逐柠檬水摊,“美国城管”道歉

  2010年8月15日《新京报》报道,“一名7岁的俄勒冈州女孩不久前在一个地方集市上售卖柠檬水,但因为没有卫生执照,被地方卫生管理员驱逐。这名女孩的遭遇引发媒体关注,很多人指责当地管理机构无权将小女孩赶走,称其扼杀了小女孩的创业热情。在舆论压力下,地方官亲自向这名女孩的母亲道歉,并要求卫生管理机构在执行相关法律时倍加谨慎,鼓励而非阻碍公民创业。”

    [新浪网-郑州晚报]

 

 

相关评论

希望城管摆摊“换位”不是一场秀

  网上热传武汉一城管练摊的图片有了新进展——武汉城管委官方微博回应,图中的执法队员和一名女子都是城管工作人员,他们是在执行“卧底”任务,由该局选派,利用下班时间在辖区内摆摊,在检查城管执法情况的同时,也“换位思考”了解小贩的实际情况。

  根据武汉城管拿出的城管日记来看,有关“换位思考”的解释,或许是可能的。城管部门尝试摸索新的工作思路和手法,倒无可厚非,此前我们已经看到,包括城管扮“熊猫”劝阻夜市噪音、城管卖萌“举牌执法”愣翻老板吓跑食客、请老外来当城管、让美女盯着违法商贩的眼神执法等纷纷见诸报端。

  就像“城管捞外快占道摆地摊”这条新闻一样,上面的每条新闻,在发生的时候,都是热闹非凡。但事隔不久,便偃旗息鼓,悄无声息,让人不免有一种看了一场“秀”的感觉。热闹只在表演的当时,而一旦曲终人散,无论是表演者还是观看者,都没往心里去,更不要说对心灵有什么触动,对现行的规则和章程以及手段有什么改变,甚至无法改变城管小贩彼此心中早已根深蒂固的印象,更无法改变公众对城管那些一言难尽的印象——要多少城管扮成熊猫或天线宝宝,才能让人忘掉某一个胖城管在小贩头上那惊心的一踩哦?

  无论是武汉城管的眼神执法、玫瑰花执法,抑或“换位思考”,都体现了当下城管急于改善自身形象的焦虑。但是,改变城管形象不是靠“换位”,更不是作各种新奇花哨的“秀”。作为同样生活在一座城市,且阶层相近的城管与小贩,他们不可能不知道彼此的辛酸与苦恼,不可能不知道彼此的艰难与不易。完全犯不着,用这种“角色互换”游戏式的方法,去探知彼此的甘苦,这对解决城管与小贩的关系,提升城管形象,没有太多实质意义和价值。在很多时候,“知道”是一回事,而“行动”却是另一回事。绝大多数时候,是屁股决定脑袋,而不是相反。

  要根本解决城管的形象问题,当务之急,是从法理上解决城管的执法身份问题;其次,是在城市的秩序和小贩的生计之间,如何找到一个彼此相融的合适空间;除此之外,才是解决城管的执法纪律和态度问题。这三者是有递进关系的,是“本”与“末”的问题,如果前两个问题没有解决,而片面强调第三个问题,就相当于造物主原定是让鱼作为猫的食物而存在,而又在某天突发悲悯,让猫儿不抓鱼,那样,既怪异,且不可能。

  我发现,此前包括女子城管队柔情执法和50名城管队员眼神执法的发生地,都是在武汉。忍不住对“换位”这事,也有了一点点疑惑:希望这不是一场有口无心的秀,希望当事的城管和围观的打酱油者,三个月之后还记得自己曾经干过什么?为什么而干?

  □曾颖(作家)

    [新京报]

 

 

 

   

 

 

 

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