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2013-06-24
媒体盘点被巡视组寻出的贪官 揪出一批“老虎”
省组织部长卖官赃款清点时用秤称
目前，按照2013年中央巡视工作动员暨培训会议的要求，10个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。巡视工作全面开展近十年，揪出了陈良宇、侯伍杰、李宝金、杜世成、黄瑶、宋勇等一批“老虎”。一些权威专家接受京华时报专访，揭示巡视制度在腐败大案要案破获过程中留下的思考。
山西省委原副书记侯伍杰
黑社会头目牵出鬻爵贪官
侯伍杰的案发,最先源起数年前的山西省黑社会头子李满林的抓捕归案。李一审被判死刑后,供出为自己多年来提供保护的、时任临汾市公安局长邵建伟。邵建伟又牵出了卖官予他的侯伍杰。
在2001年上半年,时任太原市公安局副局长兼杏花岭区公安分局局长的邵建伟,为“竞买”太原市公安局局长职位，分两次试探性地给侯伍杰送上一块价值5.8万余港元的百达翡丽牌手表和2万元礼金,见其没有拒绝,干脆直接送上10万美元。
据介绍，1995年侯伍杰因嫖娼被北京警方调查，从此针对其个人的举报再未中断。
上述情况，被前来巡视的中央巡视组掌握，经向中央汇报后，由中央纪委立案检查。
2004年2月11日至6月8日，中央巡视组对山西省进行了近4个月的巡视。中央巡视组将他的腐败线索向中央汇报。经中央研究决定，2004年12月9日，因涉嫌受贿，构成严重违法违纪，侯伍杰被停职并立案查处。2006年9月18日,山西省委原副书记侯伍杰受贿案一审宣判,北京市第二中级法院经公开开庭审理,遂依法以受贿罪判处被告人侯伍杰有期徒刑11年，于今年提前出狱。
-专家点评
中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真指出，侯伍杰在担任山西省委宣传部长两年后的1997年，才被选为山西省委常委，这意味着组织上当时对侯伍杰的“清白”程度其实是有所怀疑的。但遗憾的是，这种怀疑最终既没有深入追查，更没有阻挡侯的高升之路。有效的巡视制度能够在一定程度上抑制“带病升迁”。
曾就湖南省长沙县警方拘留殴打讨薪农民工一事，叫板该县县委书记的中共湖南省纪律检查委员会预防腐败室支部成员、副主任陆群则认为，现在一些官员搞腐败的手段越来越隐蔽，完全避免“带病提拔”很难做到，但巡视发现的线索在提拔的关键时刻还是能够起到“紧急刹车”作用。
侯伍杰在担任省委副书记兼主管意识形态期间，曾多次在各种场合高谈“反腐倡廉”，比如高谈强调“一把手”反腐，比如山西作家豪永啸反映清朝腐败与反腐败尖锐矛盾的小说开拍时，侯伍杰专程到现场鼓劲，他还经常发表一些反映党风廉政建设的文章。湖南省法学会程序法学研究会会长、博导黄捷教授指出，对于善于表演的贪官，巡视组必须听其言观其行。要重视老百姓的口碑，要在最短的时间内深入第一线，找直接了解情况的人。
天津市人民检察院原检察长李宝金
吹嘘自己比市长还能干
2008年1月，中纪委、中组部第二巡视组组长祁培文在接受央视采访时透露，李宝金跟巡视组谈话，吹嘘他自己在天津怎么能干，最后讲这么一句话：来天津你们想办什么事儿就找我，市长办不了的事儿我都可以办。“你不给他办，他办你。”一个跟李宝金熟悉的老板这样告诉巡视组。祁培文介绍，那时候他们不能说这个人怎么样，但是这个人属于巡视对象，要注意他，进行了解，后来中纪委作为一个重要的案件进行调查。
2006年6月12日，李宝金因涉嫌重大经济问题和私人生活作风问题，被中共中央纪律检查委员会宣布“双规”。2007年12月19日，沧州市中级人民法院依法对天津市人民检察院原检察长李宝金受贿案一审宣判，以受贿罪和挪用公款罪两罪并罚，决定对其执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-专家点评
中共中央党校教授、博士生导师，知名党建专家张希贤分析，巡视中应该非常注意对于一个领导干部言谈举止的分析。部分贪腐的官员，横行一方，待人接物非常霸道，已经严重脱离了群众。要顺藤摸瓜，准确找到其周边了解情况的人，“一对一”了解到实情。
周淑真认为，李宝金的落网应该说是巡视人员察言观色的结果。同时也反映了“个别谈话”的重要作用。在短暂的巡视时间内，面对部分地区、单位的一些掩盖甚至抵触，加之获取到的海量信息，巡视人员应该提高“发现”问题的水平。
陆群指出，在巡视中要想发现问题，重要的还是要发动群众。另外个别谈话时要注意方法，打消对方的顾虑和戒备。建立严格的保密制度，切实保护举报人的合法权益。
江苏省委原常委、组织部部长徐国健
卖官赃款清点时用秤称
1998年，徐国健当上省委组织部部长不久，江苏省交通厅原副厅长章俊元就通过徐的儿子徐扬接触上他。章一出手就送给徐国健200万元，让徐国健帮他弄个正厅级。徐妻曾令淑劝他帮章俊元把事情办成，换取章对他们儿子的帮助。就这样，徐国健收下了当时新中国成立以来最大一笔卖官款。
在徐国健的操作下，章当上了省交通厅党组书记，同时担任江苏交通股份有限公司董事长兼总经理。事成后，章俊元很快就把徐扬提拔为副处级办公室副主任。不久，章俊元又以交通厅党委的名义打报告，要破格提拔徐扬为交通厅党委委员。报告到了省委组织部后，徐国健很快就批复同意。徐扬有了权后非常嚣张，那些有求于他的人干脆叫他“第二组织部长”。
江苏省华夏银行南京分行原行长王益民在徐扬的引荐下，花180万元从徐国健手里买到有186亿资产的江苏省国信集团党委书记兼董事长的职务。
2004年2月，时任江苏省交通厅厅长的章俊元被“双规”。此时，中纪委中组部巡视组正在江苏进行第一轮巡视。巡视组将群众反映的一些情况及时向中央作出汇报。2004年6月3日，徐国健的严重经济问题暴露，被中央纪委立案调查。徐国健被“双规”后，有关部门到徐家进行搜查，在曾令淑的床垫下面搜出了大量现金，由于现金太多，来不及清点，只好用秤称，然后估算大概。2006年1月24日，徐国健受贿641万元买官卖官案在福建省厦门市中级人民法院开庭审理，一审判处徐国健死刑，缓期两年执行。
-专家点评
周淑真指出，在巡视组的巡视当中，巡视对象固然是领导及班子成员，对于他们的亲属也应该有所关注。因为贪官牟利一般都是以亲属的名义，形成自己的贪腐社会关系网。此外，她指出，本轮巡视中对领导干部报告个人有关事项进行抽查将起到震慑作用。形成不敢不报，据实上报的氛围，对于廉政将起到促进作用。
张希贤认为，这种探索是走向未来官员财产公示的一个必要步骤，但直接过渡，尚需时日。在增加了解信息手段、提升发现问题能力方面，黄捷认为对巡视工作将大有助益。
贵州省政协原主席黄瑶
受贿九百余万判死缓
2009年3月31日上午，中央纪委、中央组织部第三地方巡视组在贵州省开展新一轮巡视工作。巡视期间，知情人士通过个别谈话、写信举报等多种方式向巡视组反映了黄瑶在任州委书记、省委副书记及省政协主席期间涉嫌严重违纪、收受下属官员财物及生活腐化、包养情妇等问题。
经查，1993年9月至2009年春节，黄瑶在担任中共贵州省委常委、副书记、省政协主席期间，利用职务便利，为有关单位和个人在企业经营、调整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助，先后多次收受有关人员款物共计折合人民币954万余元。2010年12月9日，四川省成都市中级人民法院对黄瑶作出一审判决，认定黄瑶犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
-专家点评
周淑真认为，黄瑶的落马，知情人士向巡视组的举报很重要。她指出，巡视只是反腐的手段之一，反腐败最终还要依靠人民群众的支持。官员干部好坏，其实周围的人是了解的，有问题是瞒不过群众的。
黄捷指出，在他的研究中，发现截访问题已经成为地方，特别是基层严峻的问题。部分地方花费大量的人力、物力、财力用于围追堵截，耗费的资本甚至已经超过了解决上访问题本身的成本。老百姓想往上传递信息的诉求很强烈，这就涉及一个畅通、值得信赖的渠道的问题。
据了解，本轮巡视过程中，还出现了邻近省份人员跨省跑去巡视组反映情况的现象。对此，张希贤建议有关部门要进行顶层设计，针对地方举报被压下去、捂盖住甚至举报者被打击报复的情况，进行制度跟进，形成有效的制度化举报体系和网络。
对这种朴素的愿望，陆群认为巡视组应当尊重、重视，但他提醒巡视组不能把自己变成流动的信访局，要清楚自己的使命，明确工作重点，不要被铺天盖地的信访问题淹没。记者
张然
[新华网-京华时报]
相关报道
山西运城“房媳”背后的官员家谱
原夏县公安局长孙宏军资料图。他涉嫌违纪违法目前被调查。
丈夫任职公安期间涉嫌长期吸毒，有过三个户口；所在家族至少15人在运城任公职
有两个户口、公公拥有十余套房产，山西运城纪委前工作人员张彦因此被称“房媳”。在张彦被停职调查后，她的背景也更多被关注。
记者调查发现，张彦的丈夫、原夏县公安局长孙宏军有过三个户口，他还涉嫌长期吸毒。他们生活在以运城市原财政局局长孙太平为核心的一个“官员家族”，孙家成员及其亲属，至少15人在运城市担任官员、公务员或国企领导。
孙太平违纪被警告后已退居二线，孙宏军不久前被山西省纪委立案调查。
一则只涉及一个“副处级”干部的新闻，此前被媒体广泛关注。
2013年5月31日，山西省纪委表示，运城市夏县公安局原局长孙宏军，因涉嫌严重违纪被纪检监察机关立案调查，对其涉嫌违法问题移送检察机关进一步侦查。
这则消息会触动媒体的神经，是因一月份的“房媳”事件。
2013年1月，山西运城纪委工作人员张彦，被曝分别在北京和山西有户口，她的公公、前运城财政局长孙太平在北京、三亚等地有十余处房产。张彦因此被称“房媳”。
孙宏军是张彦的老公，孙太平的儿子。
“房媳”张彦1月底已被运城市纪委停止工作接受调查。
张彦生活在一个庞大的官员家族。“如果孙家开家庭会议，到场的部门领导比政府开会还多。”有运城当地人说。
前公安局长涉嫌吸毒十多年
在今年被调查之前，孙宏军已被纪委调查和严重警告过。
根据运城市纪委的信息，2010年10月，时任夏县教育局长举报时任县长李晋学，李安排孙宏军监控了吴家的手机，还将吴刑拘和抄家。
2011年2月，孙宏军被运城市纪委严重警告并调离局长岗位。
今年5月31日孙宏军被调查的信息里，未透露他涉嫌的违纪违法的内容。
“2008年孙与另一名男子在外地吸毒被公安抓获，随后孙宏军的父亲花钱将其‘赎回’。而另一名男子被判刑入狱。”此前，媒体报道孙宏军涉嫌吸毒。
记者找到了“另一名男子”。他是孙宏军1992年至1995年读警校时的同学郑晓勇。
2013年6月10日，郑晓勇说，2008年他和孙宏军本是去西安戒毒的。
郑晓勇说，他和孙宏军曾是很多年的好友。他说在警校时候，孙宏军岁数小，个头单薄，常被同学欺负。同为运城人，他常出面帮忙。
不过郑晓勇称，让他与孙宏军一直保持紧密联系的是毒品。郑晓勇称，两人从读警校就已开始吸毒。一开始吸的是一种麻醉药片，“盐酸二氢埃托啡”。1992年到1995年间，两人每天花费约100元买药片，大多是孙宏军出的钱。
孙宏军任平陆县交警大队队长时，两个人开始吸“黄皮”，一种土制的海洛因。郑晓勇说，吸黄皮最凶，是孙宏军任夏县公安局政委期间，每天大约要花5000元。
郑晓勇保留有2007年腊月底去三亚的登机牌。他称当时孙宏军在三亚犯了毒瘾，让他送毒品过去。他说，孙太平一家每年到三亚过春节，孙宏军2007年前后还数次去澳门赌博。
郑晓勇说，孙宏军后来提出戒毒，于是2008年5月16日二人开车到了西安。他分析，孙想戒毒，一方面是当时奥运会前治安管理严，另一方面，孙宏军在运作要做夏县公安局局长。
两人在宾馆登记时，郑晓勇因购买毒品的前科被查出，两人被西安新城分局新城广场派出所民警带走。郑晓勇说，两人都交代了吸毒的事。
不过结局完全不同。2008年6月，孙宏军升任夏县公安局局长。郑晓勇则被运城市河津法院判了3年刑。
三个户口
妻子张彦有两个户口，原公安局长孙宏军可能有过三个户口。
户籍资料显示，有三个户口叫孙宏军的人，都出生于1976年9月8日，身份证号不同，户口所在地分别在山西运城市盐湖区、夏县、平陆县。这都是孙宏军曾工作过的地方。
其中，盐湖区户籍信息上有孙宏军本人的照片，登记地址为运城市荟萃小区，是其真实信息。另外两个户口信息不全，并且没照片。
夏县的孙宏军，登记住址夏县东风西路24号，记者调查发现，这是夏县公安局所在地。2008年至2010年，孙宏军在这里任局长。这个户籍目前已被注销，标识是“错误删除”。
平陆县的户籍住址，是茅津路南31号。记者未找到31号，32号是平陆县交警大队。孙宏军2003年到2006年，在该交警大队任队长。这个户口标识为“现实”，表示户口仍然存在。
据媒体此前报道，孙宏军还曾为他的哥们儿、中国农业发展银行平陆县支行行长陈建辉办理过多个户口。6月17日，该支行工作人员称，陈建辉这些天不再，在休假。
调查显示，孙宏军当初成为正式警察，是其父孙太平违规运作而来。
根据孙宏军简历，他1992年就通过招工进入芮城县交警队。事实上，这年的9月，他并未实际进入交警队，而是进入公安部管理干部学院山西分院上学。他的同学郑晓勇称孙宏军当时才15岁，是班里最小的同学。
根据2011年运城市纪委对孙太平党内严重警告的决定书，1993年，孙太平找到时任芮城县委书记李天祥（已故）和时任芮城县人事局长李峰，要求解决儿子录为正式警察的问题。1993年7月，李天祥找到时任运城地委书记吴昂，吴批示“同意解决”，孙宏军就此转为正式警察。
家族分布各部门
调查显示，年少的孙宏军还在警校上学期间，就从芮城交警大队借调至运城地区公安处。他毕业后在运城地区公安处工作。
其父孙太平1999年6月开始，出任运城地区财政局局长（2001年改为市）。那之前，孙太平已担任了4年运城煤运公司的总经理。
从孙太平的历程看，从1986年开始，二十多年时间里，他从煤管站长起步到财政局长，他身后一个普通家庭也成长为“官员门第”。亲属分布在煤炭系统，也分布在政府各部门。
知情人称，不仅孙太平的亲戚，甚至亲戚的亲戚也有很多在煤炭系统。
记者能证实的是，孙太平大姐之子杨小海，现任山西省侯禹高速公路煤焦管理站副站长。侄子孙怀亮，目前是山西煤炭运销集团运城垣曲县出境管理站站长。孙太平妻子的侄子卢高春，目前任风陵渡煤焦管理站站长。
孙宏军在2000年6月调至运城交警队秩序科任副科长。同一年，孙宏军的妻子张彦进入运城市纪委工作。
2003年，孙宏军调入平陆县交警大队任队长，2006年调任夏县公安局任政委，2008年6月出任公安局局长。
除孙宏军外，孙家很多人是从农业局和公安系统起步。
孙太平之弟孙建平，现任芮城县农委副主任。孙太平大姐之子杨海廷，现任运城市公安局盐湖分局北城派出所。
孙太平有三个女儿。大女儿孙娟，有农业局和公安系统的双重经历。孙娟是1991年进入芮城县农业局工作的，当时孙太平任芮城县煤运公司副总。
孙娟在芮城县农业局认识了科员杨彦康，杨后来成为她的丈夫。杨彦康现任运城市垣曲县县委副书记、县长。
孙娟后来调至公安局工作。目前她是运城市检察院反贪局检察员。户籍资料显示，孙娟的户口已迁至北京市顺义区杨镇地区双阳南区，是“房媳”张彦在京户口的邻居。
杨彦康2002年2月从运城市盐湖区席张乡党委书记，调任共青团运城市委副书记，一年半后任平陆县县委副书记。2009年任垣曲县县长，至今。
孙太平的二女儿孙彩燕，现任运城市中级人民法院某庭副庭长。孙彩燕的丈夫姚黎，现任运城市粮食局副局长。
三女儿孙红霞，在芮城县水利局工作。三女婿蔡军龙，现任山西省风陵渡经济开发区经贸局局长。
孙太平的四个子女虽皆为公职人员，但除孙红霞外，都育有两个子女。
□新京报记者 刘一丁 山西运城报道
[新京报]
煤管站孕育出“财神爷”
原运城财政局长孙太平曾长期任职煤炭系统，起家的煤管站由亲属“继承”；亲家经营典当行，妻哥曾入股煤矿
在“房媳”张彦事件中，核心人物是其公公、被曝有十几套房产的原运城市财政局长孙太平。
孙太平曾篡改档案被纪委警告，他前期的履历显得模糊。确定的一点是，他从1986年出任煤管站长开始，在煤炭系统工作了13年。
他起家的煤管站，此后由他的侄子、妻子的侄子分别接任了站长。这个煤管站曾被发现私印发票偷税，案子至今未破。
孙太平的公务员家族选择了与商业联姻。孙的大舅哥曾持股煤矿集团，孙的亲家名下有公司、典当行。普通退休职工如何有数百万、上千万投入经营公司，尚不清晰。
山西运城报道
孙宏军被运城市纪委严重警告并调离夏县公安局长的那个月，2011年2月，其父孙太平也被纪委严重警告，从运城市财政局长退居二线。
运城市纪委2011年的调查认为，孙太平除了违规给儿子办录警手续，还对自己的档案作假。他为将档案年龄改小，涂改了干部人事档案的体检表、履历表、入党志愿书、工资审批表等。
据记者调查，孙太平生于1953年，他更改为1955年。
2011年2月，运城市纪委要求组织部对孙太平年龄重新确认，当年4月，做了十几年运城市财政局长的孙太平退居二线。
孙太平二三十年的奋斗过程中，他的家族成长为“官员门第”。这个家族，选择了与商业“联姻”，调查显示孙家的亲家名下有公司、典当行。
“房媳”张彦被曝光后，知情人称，房产“只是小钱”，其家族的家产或以数亿计。
起家煤管站
不仅档案造假，孙太平还被指学历、履历造假。
公开的资料显示，他是函授大专文凭。曾很长时间跟随过孙太平的风陵渡煤焦管理站的老职工郑国（化名）称，孙太平的函授文凭不是自己取得。他称1993年孙太平还任职芮城煤运公司经理期间报了山西省委党校的函授大专，1994年由当时芮城煤运公司办公室主任姚峰替考，取得文凭。
郑国提供了一张孙太平的临时身份证，显示为1994年6月在芮城县公安局办理，身份信息是孙太平，不过照片是姚峰。他称，这是当时为替考办的。
姚峰现任山西煤销集团运城闻垣高速蒲掌煤焦管理站站长。6月17日，记者打电话到姚峰办公室，一男子听完记者问题后，称姚站长不在。
履历显示，从1970年到1986年间，孙太平先从小学教师做起，之后历任芮城县中瑶公社办公室主任、公社党委副书记等。
1986年，芮城县煤运公司风陵渡煤管站成立。孙太平作为借调干部，出任芮城煤运公司副经理兼风陵渡煤管站站长。1989年出任芮城县煤运公司经理，兼任煤管站站长。
风陵渡煤管站老职工郑国称，孙太平出生于芮城县阳城镇孙家涧村，完小毕业，没做过公社办公室主任及党委副书记。他是从公社拖拉机站，被县里一名干部调至中瑶公社做会计。之后进了风陵渡煤管站。
1993年6月，孙太平迎来了自己的机遇。运城市煤运公司系统改革。他被调入运城市煤运公司任副总经理。
当时的运城煤运公司总经理刘海勤今年6月13日回忆，孙太平表现出很强工作能力。
刘海勤当年37岁，是运城最年轻正处级干部。1994年9月，刘海勤被调查“贪污受贿”，后入狱。几个月后，1995年1月，孙太平升任总经理。
刘海勤则被抓了放、放了抓，官司持续了16年。到2010年11月，运城市中院终审判决无罪。
许多年来，刘海勤一直觉得事情蹊跷，他怀疑当年孙太平为了踩着他往上爬，设的一个陷阱。2010年后，刘海勤一直坚持举报孙太平。
记者未能联系到孙太平了解此事。
在孙太平任职运城煤运公司期间，他的侄子、外甥等多名亲属进入煤运公司，后来都担任要职。孙太平的妻子卢君风，后来也调至运城煤运公司计统科任副科长，并在煤运公司以正科级干部身份退休。郑国称，卢君风从没到单位上过班。
1993年孙太平调到运城煤运公司后，芮城县煤运公司总经理和风陵渡煤管站站长由侄子孙怀亮接任。孙怀亮2005年调走，孙太平妻子的侄子卢高春，任风陵渡煤管站站长至今。
私制票据偷税悬案
风陵渡煤管站老职工郑国称，煤管站过去一直偷税。
风陵渡镇在山西最南端，是一个晋煤出省的通道。风陵渡煤焦管理站的任务，是向经此处拉煤出山西的车辆收取专项基金。管理站的收费票据，由山西省煤炭运输总公司运城分公司票证科提供和管理，统一使用国家税务局监制发票。所征收费款，要全部上缴到专用账户。
记者调查了解到，1998年时芮城县公安局经侦科曾立案调查该管理站偷税。
2013年6月9日，当时的办案民警王恩让介绍，1998年1月，芮城县公安局经侦科开始查风陵渡偷税案。当时掌握了大量私制票据代替正规税票的证据。1998年2月13日正式立案。
当时警方查清，煤管站在风陵渡镇一个复印门市部印刷票据，用来替代正式票据，收取的费用进入小金库。
王恩让介绍，当年2月13日，警方在煤管站的一个杂物间发现了十多麻袋用过的票根，都是私制的票据。警方将这些票据封存，将查获小金库账目带回了公安局。
但就在那个晚上，风陵渡煤管站向公安局刑侦队报警称失窃。第二天，王恩让与同事发现封存的票据不翼而飞。“那些票据对于别人来说，就是废纸，怎么会有人偷一堆废纸？”
郑国称，私制票据大约从1990年就开始了，1995年到2005年间最为严重。“十多年来，孙家在风陵渡至少捞了两个亿以上。”
对于这些说法，由于两任站长孙太平和孙怀亮都没接受记者采访，未能了解具体情况。
王恩让说，警方通过对小金库1997至1998年账目粗略核算，金额在800万元以上。当时煤管站的工作人员供认了小金库400多万元。办案人员准备手续去查银行账户信息时，“上面”不让查了，“只是说上面的意思。”
案子材料移交给了内勤，锁在档案室里。查扣的账本则还给了煤管站。
他说，15年过去，风陵渡偷税案仍锁在档案柜里，成了一个悬案。
亲戚的煤矿典当行
调查显示，孙太平靠煤起家，孙家的亲戚也曾参与煤矿生意。
孙太平妻子的哥哥卢宪勤，曾经参股山西省曙光煤焦集团，持股19%。
2003年时，运城市将河津县船窝煤矿与亏损的焦化煤气厂捆绑，出让给了山西省曙光煤焦集团。船窝煤矿被认为是运城境内最好的煤矿，2003年时有7000万吨储量、年利税一亿多元。
2004年5月8日的曙光集团公司股东会议决议书显示，原股东贺跃进、李席名，将部分股权转让给卢宪勤、贺跃泽。其中，卢宪勤出资950万元。
卢的股份，几年后又转给贺跃进。
煤矿之外，工商资料显示，孙太平的亲家在经营典当行。
位于运城市学苑路的恩泽典当行成立于2011年，注册资本500万元。出资协议书显示，董晓临持股20%，运城嘉恩泽商贸公司持股30%，风陵渡开发区博世实业公司持股50%。该公司申请设立的代表人是张斌。
董晓临和张斌是孙太平的亲家。董是孙宏军的岳母，张斌是岳父。
据了解，张斌退休前是运城市交通局的司机。根据董晓临提供给工商的资料，她也是运城市交通局退休职工。
典当行的另一股东，嘉恩泽商贸公司，成立于2010年2月，注册资本100万元。法定代表人是张斌。
恩泽典当公司在工商银行的账户记录显示，2011年7月6日，张斌分两次打入1500万元。几天后又通过农业银行往账户内打入500万元。
在该公司2011年的资产负债表中，有“退还孙彩燕股本700万元”的记录。孙彩燕是孙太平的女儿，公司股东中并无孙彩燕。
该公司2012年8月到9月的资产负债表，出现了孙宏军与其妻张彦的收款和付款记录，数字达到百万。
恩泽典当公司租赁有办公房屋六间，共159.04平方米，年租金2万元。这个房子的出租人是翟平。据记者调查，翟平做孙太平的司机约二十年。
□新京报记者 刘一丁
[新京报]
四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪 正接受组织调查
人民网6月24日点
（记者苏楠）据新华网北京6月23报道，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，央视新闻频道也做了相关报道。本网记者在6月24日凌晨查看四川省文联官网四川文艺网时发现，郭永祥仍为四川省文联第六届主席（见截图）。简历显示，其曾任四川省委常委、四川省政府副省长。
郭永祥简历
四川省委常委、四川省政府副省长。
汉族，1949年2月生，山东临邑人，1971年1月加入中国共产党，1972年12月参加工作，中央党校函授学院研究生班经济管理专业毕业，研究生学历。
1972.12-1973.08在胜利油田孤岛指挥部井下作业27队当工人。1973.08-1974.10任胜利油田孤岛指挥部宣传科宣传干事。1974.10-1984.12任胜利油田党委办公室秘书、副科长。1984.12-1990.08任胜利油田党委调研室副主任、主任（1983.09-1986.07参加全国刊联大经济管理专业学习；1984.04-1986.10参加高等教育自学考试党政干部基础专业学习）。1990.08-1992.11任中国石油天然气总公司办公厅调研处处长。1992.11-1998.07任中国石油天然气总公司研究室副局级研究员、副主任(其间：1992.09-1994.12在中央党校函授大学经济管理专业学习；1997.09-2000.07在中央党校函授学院在职研究生班经济管理专业学习)。1998.07-2000.01任国土资源部办公厅主任。2000.01-2000.10任四川省委副秘书长（正厅级）。2000.10-2002.05任四川省委副秘书长、办公厅副主任、常委办主任（正厅级）。2002.05-2002.12任四川省委秘书长、办公厅主任、常委办主任。2002.12任四川省委常委、秘书长。2006年1月当选四川省副省长。
是十届全国人大代表，四川省省十届人大代表。（简历截止2006年1月，来源：中国政府网）
相关媒体报道显示，2008.01.27-2013.1
郭永祥任四川省人大常委会副主任。
2009.2.26-
四川省文联第六届全委会第一次会议，选举为郭永祥为四川省文联主席。
[新华网]
相关评论
牢牢抓住党的生命线
人民群众是党的力量之源，群众路线是党的生命线和根本工作路线。这是一部波澜壮阔的党史所给予我们的深刻启示。
在6月18日中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话。讲话着眼党的奋斗历程和执政使命，着眼“两个100年”目标和中国梦，深入阐述了群众路线对于党和人民事业的极端重要性，深刻阐明了开展这一教育实践活动的重大意义，为保持党同人民群众的血肉联系指明了实践路径，为实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦注入了强大动力。
90多年来，我们党之所以能凝聚起亿万人民的智慧和力量，战胜前进道路上的困难和风险，创造举世瞩目的“中国传奇”，最根本的就是把群众路线作为党的生命线予以坚持和贯彻。无论是革命年代“唤起工农千百万”，筑起“真正的铜墙铁壁”，还是改革时期“尊重人民首创精神”，推动当代中国在改革开放中走过万水千山，群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的重要秘诀。
站在21世纪第二个十年的历史节点上，我们既有民族复兴曙光在前的欢欣鼓舞，又有“行百里者半九十”的任重道远；用几十年时间走过西方国家几百年的路，我们取得了巨大成就，也必须化解所积累和叠加的矛盾问题。把握党所处的历史方位，牢记党所肩负的使命任务，我们就懂得了紧紧抓住群众路线这条党的生命线的紧迫性。
得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背关系党的生死存亡，没有人民的支持，党将一事无成。这就是为什么中央反复告诫“马克思主义执政党的最大危险是脱离群众”，反复强调“必须始终保持党同人民群众的血肉联系”。“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”，习近平总书记强调的这“三个必然要求”，其最终的精神指向也正在于此。
党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，人民是最根本的影响因子。党要带领人民实现民族复兴中国梦，要始终引领中国发展进步，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，人民是最根本的依靠力量。牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们党就必定永葆旺盛的生机和活力，书写无愧于人民的光荣与梦想。
《 人民日报 》（ 2013年06月24日
01 版）
[人民网-人民日报]
宽容“苍蝇”也是放纵腐败
在基层总能听到这样一种论调，比他们贪腐严重的多了去了，才查出这么点，还是算了吧。殊不知，在民众心中，基层干部就是政府的代言人，就是官员的形象。
浙江苍南原社保局局长黄贤藏，因涉嫌挪用57万社保资金利息被检察机关立案并刑拘。一周后，该官员获释，且很快又走马上任交通局局长。媒体和舆论对这起“官场演义”表示不解，其中最大的问号就是：被处分的官员缘何能立即走马上任？
从法律上分析，立案并不等于定案,刑拘也非处罚。如查无实据，或并无犯罪事实，嫌疑人就该释放，回归正常生活。
但苍南这起个案并非这般简单。据报道，黄贤藏确实先后从社保局账户拨给林家院村30万元用于修路（其中10万元被村里退回了社保局工会账户），市检察院认为有10万元是从“再就业专项资金账户”支付，但“不足20万元，不构成渎职罪”。市检察院撤案后，将黄贤藏的有关问题移交给苍南县纪委处理。最终苍南县纪委于2012年3月初对黄贤藏做出了“严重警告”的处理决定。
用通俗的话再解释一下上面的事实，那就是检察机关认定黄确有违法行为，但数额不大不需要进行刑罚处罚，因此移交给纪委处理。后来纪委就给了个“严重警告”。这说明，曾被立案的黄某并不是无辜的。舆论的质疑实则在于：虽未被究刑责但已有违法事实的官员，还能否继续任职？
在《公务员法》等法律中，“模范遵守宪法和法律”均为公务员的应尽义务。已被认定有犯罪或违法事实，还被允许继续担任官职的国家，估计在世界范围内也找不出几个来。惯常的情境，是官员在卷入贪腐或渎职丑闻后，早早就引咎辞职。这是官员道德责任的应有体现。我国的官员责任体系也包括了刑事责任、行政责任、道德责任以及纪律责任
当然，黄某这个级别官员的违法事实，也就是个“苍蝇”。涉案金额不大的“苍蝇”要不要打，这却是关系到反腐败战略的大是大非问题。在基层总能听到这样一种论调，比他们贪腐严重的多了去了，才查出这么点，还是算了吧。殊不知，在民众心中，基层干部就是政府的代言人，就是官员的形象。他们的腐败行为与民众最近，被感知最深。宽容“苍蝇”也是放纵腐败。
去年以来，中央在反腐策略上，反复强调要“既打老虎，又打苍蝇”。跳出黄某的个案看中国的反腐现实，有些地方在查办案件过程中，查着查着，数额越变越少，有些干脆就变成了不够究责标准，“纪律责任”也由此替代了法律责任。这种宽容在很大程度上离间了官民关系，也伤害了社会正义。习总书记说，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这句话，司法领域和反腐战线上的每一位官员，都该费心掂量，好好践行。
[新京报]
以高度的历史责任感坚决扫除“四风”
6月24日出版的第25期《瞭望》新闻周刊发表慎海雄的评论文章《以高度的历史责任感坚决扫除“四风”》。全文如下：
以高度的历史责任感坚决扫除“四风”
文/慎海雄
一场以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，正在党内自上而下地开展。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，顺乎党心民意。全党全社会热烈期待通过这场教育实践活动，保持党的先进性和纯洁性，夯实党的执政之基。
正如习近平总书记所指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
植根人民、服务人民，根基在人民、血脉在人民，与人民同呼吸共奋斗，为人民谋利益，是我们党的力量之源。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”中国共产党领导革命和建设90多年的历程清晰地表明，正是因为坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，党才赢得亿万人民矢志不渝的坚定支持；正是因为坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，党的正确主张才会变成群众的自觉行动，进而形成推动历史发展的洪流。
“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”历史经验证明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众。我们党多次强调，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。换言之，如果我们党离开了群众，就丧失了执政基础，也没有了执政理由。
在新的历史阶段，党的执政条件和环境发生了深刻变化，党员干部队伍的状况也发生了深刻变化，党群干群关系面临许多新的严峻考验。正如习总书记告诫全党的那样：面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，首先必须旗帜鲜明地扫除“四风”，唤回清风正气。从当前有些地方和单位暴露的问题看，“四风”问题决非个别和偶然。人民群众对我们党的路线方针政策是拥护的，但一些党员干部的做派和风气，则令他们侧目。形式主义，不仅仅是虚掷民力财力做无用功，更助长了瞒和骗的歪风恶习，人民群众对此洞若观火，一些笑话中透出鄙夷不屑；官僚主义，不仅仅是高高在上、麻木冷漠，更一方面人为制造矛盾，另一方面又贻误化解矛盾的时机，影响和谐稳定；享乐主义，不仅让一些党员干部堕落变质、走上违法乱纪的犯罪道路，更严重损害党和政府的形象；奢靡之风，不仅造成浪费，更严重疏远民心。“俭，德之共也；侈，恶之大也。”这是先贤总结成败得失的古训，然而有的地方一些领导干部却如败家子般肆意挥霍，或大兴土木搞形象工程，或骄奢淫逸挥金如土，引起人民群众的极度反感厌恶。更有甚者，有的领导干部把人民赋予的权力用来寻租，挖空心思地从盲目铺摊子、上项目中捞好处、搞腐败，最终踏上不归路。
苏东坡在《晁错论》中警示：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，与我们党的宗旨与价值追求永远水火不容、格格不入。“四风”蔓延，将割裂党与人民血脉相连的脐带，最终会失去人心，带来“不测之忧”。以习近平同志为总书记的党中央及时开展群众路线教育实践活动，表明我们党绝不会听任“四风”危害党和人民的事业，体现了高度的历史责任感。全党同志都必须警觉起来、行动起来。
“民者，万世之本也，不可欺。”以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，需要具体措施做保障。一具体就深入。在这次教育实践活动中，中央明确提出要聚焦到“四风”上，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”；要对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这些具体而明确的要求，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设的坚定决心，必将在教育实践活动中得到扎实有效的贯彻。
“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，人民永远是我们的靠山。以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们必定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中，无往不胜，所向披靡！
[新华网-瞭望新闻周刊]
中央巡视组“抓虎灭蝇”也需“反其道而行之”
目前，按照2013年中央巡视工作动员暨培训会议的要求，10个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。巡视工作全面开展近十年，揪出了陈良宇、侯伍杰、李宝金、杜世成、黄瑶、宋勇等一批“老虎”。（据《京华时报》）
“老虎”者，位高权重的巨贪巨腐者也，胆大力狂，破坏力强，抓“老虎”固然可有效地惩前毖后、大快人心，但千里之堤溃于蚁穴，基层一线微贪小蝼的“苍蝇”同样不容小觑。因此，习近平总书记指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
中央巡视组作为党中央揪腐治贪的“千里眼”，近十年来可谓功勋卓越。我们看到，与以往相比，此次中央巡视组在规模基本稳定的前提下，在制度上却有了变化：组长打破终身制，一次一授权；巡视关口前移，“下沉一级”了解领导干部贪腐违纪等情况。制度上的小变化，让巡视组工作更科学、更合理。加之中央高层频频表态，要求巡视组要敢于硬碰硬，当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，无疑更是为巡视组注入了“强心剂”。
中医上讲，诊疾治患，需分型对症、按方抓药。同样，“老虎”、“苍蝇”各有特点，中央巡视组自然也要下重拳打“老虎”，用细心拍“苍蝇”。然而，事实上，从近期落马的省部级高官以及被揪出的基层巨贪来看，“老虎”与“苍蝇”之间的特点也绝非泾渭分明。“老虎”越来越隐蔽，“苍蝇”越来越贪婪，因此，笔者认为在“抓虎”“灭蝇”的反腐败之战中，也需要“反其道而行之”。
硕大的巨贪“老虎”却能轻松藏匿，甚至“带病提拔”，足见其狡猾之处。防止“老虎”添翼高飞，组织部门固然肩负重责，但巡视发现的线索在提拔的关键时刻还是能够起到“紧急刹车”作用。因此，在“抓虎”的时候，也需“抓蝇”的细致与耐心，面对“老虎”要善于听其言、观其行，多听听干部群众对其的评价，多从细微之处寻找蛛丝马迹，像找“苍蝇”一样，揪出“老虎”；不起眼的小贪“苍蝇”却越发贪婪暴戾，甚至在地方“占山为王”，足见其危险之处。“灭蝇”也绝不能只看官职，不重劣迹。需知基层干部作为党和政府的形象代言人，其斑斑劣迹极易被群众看在眼里、记在心里、寒在心上。因此，在“灭蝇”的时候，也不能掉以轻心，要严格以其贪腐劣迹为惩处依据，要以打“老虎”的力度与决心狠抓狠打，消灭“苍蝇”。
“反其道而行之”说到底是对“抓虎”、“灭蝇”各自套路的扩展与补充，笔者相信，如此一来定可以让“抓虎灭蝇”取得更好的效果，还政治以清明廉洁。（刘
政）
[人民网]
刘铁男秘书落马 如何遏制“二号首长”的腐败？
国家能源局原局长刘铁男案件持续发酵。记者从知情人士处获悉，刘铁男秘书王勇已被纪检部门带走接受调查，或与刘铁男严重违纪事件相关。(光明网6月24日消息）
作为领导身边的红人，秘书被人们俗称为“二号首长”。从成克杰案、河北第一秘李真案到刘志军案，基本上牵涉高官的腐败案身边都有一个容易被人们忽视的小人物，但是确又在此类案件中扮演重要角色，那就是高官们的秘书。
据了解，为了规避腐败行为的“寻租”风险，同样在使用公共权力的秘书与上级领导干部很容易达成利益上的一致性，所以很多秘书腐败案查处起来难度相当大。可一旦查处，很多就是大案或窝案。
秘书腐败大体可分为两种类型。一种类型是秘书在任上变质，被绳之以法；另一种类型是曾经做过领导的秘书，后来走上领导岗位，沦为腐败分子。秘书腐败由于自身职能和地位等性质，其腐败行为具有特殊性。由于领导干部和秘书之间配合默契，有的秘书越来越“生活化”，照顾领导生活、帮助领导办私事。若某些秘书本身不正，见缝插针地腐败的话，很容易把领导干部拖下水，为领导干部与行贿人“牵线搭桥”，成为领导干部腐败的“策动者”。秘书腐败问题危害极大，不仅直接影响决策能否正确实施，影响领导之间、领导与群众之间的关系，更影响党和政府的形象，已经引起人们倍受关注。
要抑制秘书腐败，除分清领导干部和秘书的职责外，制衡领导干部的权力显得更为重要。只要领导干部没有凌驾于制度之上，让科学决策、民主决策蔚然成风，让群众的发言权、监督权见效，就能减少秘书腐败现象的发生。
从某种意义上讲，秘书腐败说到底还是领导干部腐败。应把治理秘书腐败寓于相关政策措施之中。一方面要建立健全对秘书的组织考核、民主评议和测评制度，推行秘书交流、岗位轮换、任职回避等制度，规范民主决策程序，健全监督机制；另一方面选配领导干部秘书或从秘书岗位调任实职时，应完全按照党的干部标准，这样才有利于把人选准用准。（甘小雨）
[人民网]
以延安整风精神扫除“四风”之弊
近日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，中央领导同志反复强调，要以整风的精神开展批评与自我批评，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。
说到整风，人们自然会想到我们党开展的延安整风运动。延安整风通过反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，在全党进行了一次普遍马克思主义教育，有力地整治了党内不正之风，时至今日依然有其宝贵的借鉴意义，是我们党的一笔珍贵财富。
坚持整风精神是党的优良传统，也是扫除不正之风的最有效武器。这些年来，从整党到“三讲”教育，从保持共产党员先进性教育到深入实践科学发展活动，一直贯穿着整风精神，落实着党要管党、从严治党的要求。中央在党的群众路线教育实践活动中继续弘扬整风精神，就是要运用批评和自我批评的方法，对领导班子和领导干部中的“四风”问题来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。当前，有一些党组织和领导干部把整风精神、批评与自我批评武器丢得差不多了。批评自己轻描淡写，避重就轻；批评他人转弯抹角，浮光掠影；批语领导巧言粉饰，阿谀奉承。其结果是歪风滋生、邪气盛行，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”猖獗蔓延上。这严重破坏党群干群关系，损害党的形象、动摇党的基础。面对世情国情党情的深刻变化，面对中华民族伟大复兴的历史重任，面对“四大风险”、“四大考验”的重大挑战，必须要拿起整风精神这个强大武器，运用批评与自我批评的方法，彻底清除四风问题。
以整风精神扫除四风之弊，态度上旗帜鲜明。亮出扫除歪风的决心，以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬，自我批评不怕丑、相互批评不畏难、交流体会不保留，真正触碰问题、触及思想、触动灵魂，达到既解决问题，又团结同志的目的。步骤上循序渐进。“四风”问题由来已久，具有很强的顽固性和长期性。扫除“四风”必然是一个长期的过程，不可能一蹴而就。因此，克服
“一口吃个胖子”冒进思想，以蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲、狮子率队的狠劲，按步骤、按程序，一点一滴、一步一个脚印地清扫歪风邪气。重点在解决问题。开展教育实践活动，解决问题才能达到目的。各地“四风”问题表现不尽相同、原因也各有不同，但无论是什么样的表现和原因，都要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，认真查找问题、深入分析原因，努力清洗思想和行为上的灰尘。按照“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风上存在问题的党员干部该提醒的提醒、该诫勉的诫勉、该查处的查处，真正扫除党风的作风之弊、行为之垢。
以整风精神扫除“四风”不是要整人，而是要治病救人。一说到整风，很多人就不自觉地认为是要搞过去那种“运动式”整人。中央开展党的群众路线教育活动，主要是解决党员干部中的作风问题，树立群众观点，密切党群干群关系。教育活动主要是解决问题、治病救人，而不是翻旧帐，抓辫子、扣帽子、打棍子，借机整人。开展活动中既要坚持批评和自我批评，同歪风邪气作最坚决斗争，又要防止泄私愤，打击报复他人。（闫
华）
[人民网]
人民群众的幸福是推动我党向前奋进的“原动力”
党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。（人民网）
会议以电视电话形式举行，此举再一次彰显出党中央领导身体力行节俭之风的新姿态。自新一届领导人履职以来，严控公款消费、下派巡视组、清卡退会等行动，无不表现出党中央厉行节俭、打击腐败、倡导廉洁的决心。
我党实行大刀阔斧的改革、新政，归根结底是为了一个宗旨：全心全意为人民服务。人民群众作为历史的创造者，改革的推动者，有着不可忽视的作用。“得民心者得天下”，只有为了群众、依靠群众、发展成果由人民群众共享才能牢牢把持住发展的原动力，更好的谋求发展，更况且我党执政理念的核心是立党为公、执政为民。
开展党的群众路线教育实践活动旨在告诫全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。那什么是群众路线？群众路线是指一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。人们群众是我们党的原动力，群众路线是我们党的生命线，只有紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，才能实现我们党的日益强大，我们国家的繁荣昌盛。
人心向背是关系我党生死存亡的大事。“人如水，水能载舟，亦能覆舟”。说到底，人民群众才是国家真正的主人。全党同志要充分认识到人民群众的重要性，赢得人民群众的肯定和拥护。当然，广大党员同志首先要做好自己，时刻保持党的先进性和纯洁性，做到为民务实清廉，只有得到人民认可方能取得工作实效。只有国家发展强大，人民才能幸福和谐；只有人民幸福和谐，国家才能长效发展。（白露横江）
（人民网）
践行党的群众路线，关键在落实
党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。
当前，我党正面临着精神懈怠险、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题，党内存在着严重脱离群众的现象，已严重损害我党通过长期艰苦奋斗在人民群众心中树立起来的为民务实清廉的良好形象。群众教育路线实践活动就是在这关键时刻提出的关键举措，是弘扬我党为民服务宗旨的重要路径，是提高党的执政能力、密切党群干群关系的重要抓手。党中央以坚定的信念，以钉钉子的精神，以逢山开路、遇水架桥的决心，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲开局群众路线教育实践活动，充分表明了党中央对长期存在的作风之弊、行为之垢整治的决心。要以“钉钉子精神”把群众路线教育活动抓到点上、抓到深处、抓到群众心里，切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位和执政基础，改善党群干群关系。
群众路线教育实践活动成效几何，关键在落实。
领导干部先行，发挥“领头羊”作用。
领导干部是人民群众的“父母官”，人民群众是衣食父母。对党的领导干部而言，接受了组织任命的职务，就相当于对党和人民作出了承诺。党和人民赋予我们权力就是要我们担当责任、为民服务。“当官不为民做主，不如回家种红薯”，人民群众朴实的一句话，道出了人民群众对党员干部最基本的期望。如果只当官、不担责就意味着不兑现承诺，意味着放弃一个党员干部应该承担的责任，党和人民是绝对不会答应的。如重庆不雅视频的雷政富、官商勾结的刘铁男等诸多官员，沉迷美色，热忠权钱交易，丧失了为官之道、迷失了做人方向、冲破了做官底线、抛弃了衣食父母的哺育。这样的领导干部不讲政治、不做表率，只会导致上梁不当下梁歪的恶性循环。
在开展教育实践活动中，各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，要率先出发，走在前头，坚决落实，为身边同志引领方向、树立榜样。“打铁还需自身硬”，只要领导干部自身有正气，清正廉洁之风必拂神州。
加强制度建设，建立长效机制。
党要管党，从严治党，不能只是写写标语、喊喊口号。群众路线教育实践活动要想取得理想效果，必须绘好顶层设计蓝图，精心组织、科学谋划、制定具有针对性、实效性、可行性的实施方案，明确目标任务，创新活动载体、强化责任落实，构建科学的考核评价体系，以考核督促落实，以考核检验成效，以实实在在的成果赢得群众满意。要注重建立长效机制，制定新的制度、完善已有制度，经常抓、长期抓。用制度保障活动落实，力戒形式主义，做到“不虚”；用制度督促解决突出问题，做到“不空”；用制度摆正活动方向，做到“不偏”，真正击中痛处、打在点上，确保活动取得实效、获得长效。
另一方面，充分发挥党内监督作用。《党内监督条例》，一个突出的特点就是凸显了制度的力量，这说明中国共产党充分认识到了制度建设在政党建设中的根本性、长期性、基础性地位，并紧紧抓住了这一关键环节。实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。党内监督制度是维护党内正常秩序、实行党内民主的基本制度之一，也是保证党内其它制度贯彻实施的关键环节。要进一步完善党内监督制度，增强监督力度。要将党内监督条例贯穿于活动始终，加强对党员干部的监督力度，尤其是对“一把手”的监督要到位。同时，要调动广大人民群众的积极性，充分发挥人民群众的监督作用，以确保活动扎扎实实开展，人民群众真真正正受益，作风之弊、行为之垢彻底清除，党群干群关系实实在在改善，党的执政能力有效提升，党的执政地位扎实巩固。
“民为邦本，本固邦宁。”只有狠抓落实，才能确保教育实践活动有力有序有效开展，才能扫除“四风”、克服“四大风险”，才能持久维护党同人民的血肉关系；也只有狠抓落实，在全国上下认真贯彻落实十八大精神的背景下，在中华民族伟大复兴的征程上，党的群众路线教育实践活动才能凝聚起强大的力量，为实现中国梦提供坚强保证。（宋
亮）
[人民网]
