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刘志军时代央企拿项目通过丁书苗 河南强奸幼女官员非处女不要


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-06-25

 

刘志军时代铁道部潜规则:央企拿项目通过丁书苗

  刘志军罪名定生死

  文/《财经国家周刊》记者 刘亮

  刘志军受审的情况经媒体报道后,再次引发了与其相关的功与过、罪与罚的大讨论,而他的命运未来,则将取决于法院对其犯罪事实做出怎样的 裁定

  面对检方的指控,原铁道部部长刘志军痛哭、认罪。

  6月9日上午,北京市第二中级人民法院内,刘志军受审。

  刘志军的辩护律师钱列阳向《财经国家周刊》记者透露,此前一天,第二中级人民法院召集公诉人、刘志军、辩护人,开了一天的庭前会议。会上刘志军认真看了相关案卷和证据,表示认罪。

  刘志军面临涉嫌受贿罪、滥用职权罪两项指控。

  关于涉嫌受贿罪,北京市人民检察院指控,1986年至2011年间,被告人刘志军利用职务便利,为邵力平、丁羽心(丁书苗)等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助,先后非法收受上述人员给予的财物,共计折合人民币6460.54万元。

  关于涉嫌滥用职权罪,检察院指控,刘志军担任铁道部部长期间,违反规定徇私舞弊,为丁羽心及其与亲属实际控制公司,获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司股权、运作铁路建设工程项目中标等事项提供帮助,致使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益,国家和人民利益遭受特别重大损失。

  检方建议,应以这两项罪名,追究刘志军的刑事责任。

  高铁功过

  刘志军受审的情况经媒体报道后,再次引发了关于刘志军功与过、罪与罚的大讨论。

  从2003年至2011年,刘志军一共担任了8年铁道部部长,期间主持完成了中国铁路第五、第六次大提速;还主持铁道部与川崎重工、西门子、庞巴迪等企业谈判,通过引进消化吸收再创新方式,从国外引进了高铁技术。

  在刘志军担任铁道部部长期间,他做的最重要的一件事,无疑是大规模建设高铁。2006年,中国铁路基本建设投资开始超过2000亿元,其后逐年增加,到2010年,已增至7000多亿元。京沪、京广、郑西等大量高铁项目都在这期间陆续开工。

  对于引进高铁技术,中共第十八届中央委员、中国航空工业集团公司董事长林左鸣曾这样评价,“原铁道部做到了用市场换技术。动车技术在国外研发出来后,欧美国家缺乏发展的空间。原铁道部采取正确的做法,获得并创新了动车技术。”

  但对于刘志军在铁路建设领域的大手笔,时至今日仍然是毁誉参半。

  支持的一方认为,中国应该适度超前建设高铁,短时间建成大量高铁,降低了征地拆迁的成本。这些人甚至认为目前高铁降速至300公里每小时并不合理,应该恢复至时速350公里。

  反对者则认为,中国地大人多,建设京沪高铁等一定数量的高铁是有必要的,但让高铁全面开花,甚至“条条线路时速350公里”,片面追求高速度、高标准,必然带来高成本、高票价,却并不能解决中国的运输瓶颈问题。而且高铁建设会给铁路系统带来沉重的债务负担,未来大量高铁线路的盈利情况也并不乐观。北京交通大学教授赵坚就始终认为,中国绝不应该大规模建设高铁,而是应该建更多的货运线路。

  在刘志军领导铁道部期间,压缩工期成为铁路建设常态。特别是高铁项目,基本上都接到了压缩工期的要求。例如,京沪高铁原计划工期为5年,但实际建设工期仅用了3年又5个月。这些压缩工期的要求往往来自原铁道部高层,以口头命令的形式下达。赶工期加剧了高铁设计者、建设者的“痛苦度”,一些高铁建设者也对压缩工期有可能带来的质量隐患,深感忧虑。《财经国家周刊》记者曾经问铁道部经济规划院研究院一位专家,“建设速度需要这么快吗?能不能慢一点?”得到的回答是“三个等不及了”,即刘志军等不及了(政绩需要);中国高铁产业发展等不及了;中国经济发展等不及了。

  刘志军时代的铁路建设,还存在另一个较为普遍的问题,即经审批的铁路项目,原铁道部在建设过程中,可以擅自提高速度等级。一位参加国家发改委新建铁路项目后评估的专家,曾向记者抱怨,“原来发改委批复建设客货混跑的线路,结果被建成了客运专线;原来发改委批复建设时速250公里的线路,结果被建成了速度等级为350公里每小时的铁路。真不知道这些项目的后评估报告该怎么写。”

  潜规则

  刘志军领导铁道部期间,不仅是高铁建设跃进期,也是铁路系统的潜规则频发期。

  刘志军案起诉书显示,事实上从1986年刘志军担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长的时候,直到2011年年初他接受组织调查,在时间跨度长达20多年的时间里,刘志军一直都存在利用职务之便,为他人谋利的情况。从丁书苗在铁路系统的发展史,也可以看出刘志军滥用职权,致使铁路系统潜规则频发的情况。

  丁书苗最初起家,靠的是能拿到铁路货物运输计划,也就是俗称的“倒车皮”。据刘志军的另一位辩护律师娄秋琴介绍,有证据表明,丁书苗能拿到该计划,刘志军确实向罗金保、林凤强(原呼和浩特铁路局局长)打过招呼,当然也不排除罗金宝、林凤强等人知道丁书苗和刘志军的关系,主动讨好的情况。

  不仅“倒车皮”,通过刘志军,丁书苗等人还将手伸向了铁路工程和铁路装备招投标采购领域。

  在不久前召开的一次会议上,有投资者问中国铁建董事长孟凤朝,中国铁建的核心竞争力到底在哪儿?铁路建设应该是中国铁建的核心竞争力,但为什么近年来铁路建设为中国铁建贡献的利润率及利润额,还不如公司的其他多元化业务?

  孟凤朝回答,“这件事也曾经长期让我感到困惑,这都要怪刘志军搞的潜规则。刘志军时代,丁书苗能拿到铁路项目,我们拿不到。我们要想拿项目,还得通过丁书苗。我们干了几十年的铁路,丁书苗是个卖鸡蛋的,难道我们的竞争力还不如丁书苗?”

  中国铁建旗下某工程局的一位高管曾告诉记者,某铁建企业,想要拿一个铁路建设项目,给罗金保送了数十万元,结果项目没拿到。这家企业的具体负责人想,这钱是公家的,既然事情没有办成,那就应该把钱还给单位,于是向罗金保讨要。而罗金保的回答竟然是:区区几十万块钱,你们还好意思要回去。

  纪检部门在调查刘志军案时,曾经让中国铁建、中国中铁等铁建企业负责人,详细列出是通过何种方式获得各铁路项目的,以此来作为调查刘志军涉嫌犯罪的切入点。

  刘志军案检方认定,2007年至2010年期间,刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目,非法干预招投标。丁书苗等人则通过向中标企业收取“中介费”等名义,非法获利共计折合人民币32.3亿元。

  在高铁设备供应方面,2006年,丁书苗推荐山西煤炭进出口集团参与组装生产动车组轮对(车轮和车轴)项目,虽然该集团资金实力雄厚,且获得了山西省政府的支持,但此前完全没有相关技术积累和生产经验。但刘志军还是决定让山西煤炭进出口集团参与组装生产,该集团后来与意大利路奇霓铁路产品集团成立了一家合资企业——智奇铁路设备有限公司,引进路奇霓技术,生产轮对,丁羽心及其与亲属实际控制的公司则获得了智奇公司的股权。

  原铁道部有完整的铁路工程建设施工招投标管理办法和物资装备采购管理办法。但刘志军担任铁道部部长期间,因他滥用职权,一些规章制度形同虚设。

  命运待定

  刘志军对于检方指控其涉嫌受贿罪、滥用职权罪,及相关犯罪事实,采取完全认罪的态度,以至没有为自己聘请辩护律师。

  北京天达律师事务所钱列阳等律师,是北京法律援助中心为保证刘志军的诉讼权利,依法为其委派的。

  不过,刘志军也并没有彻底放弃。“刘让我们为他做轻罪辩护。”钱列阳说。

  钱列阳介绍,由于在此前召开的庭前会议上,控辩双方及刘志军本人对很多证据都不存在异议,所以9日庭审辩论的内容,主要集中在控辩双方尚存在争议的领域,即刘志军涉嫌受贿罪指控中,其中4900万元是否应属受贿款,双方进行了三轮辩论。

  检方指控,2007年底,原铁道部政治部主任何洪达被纪检部门调查,刘志军让丁书苗找人活动,想办法把何洪达“捞出来”。丁书苗及其女儿侯军霞花了4400多万元疏通关系,结果却被骗了。另外,刘志军为提拔一名原铁道部官员,曾指使丁书苗向有关领导行贿500万元,但未获成功。

  “这两笔共4900万的款项,均为丁书苗为刘志军办事花的钱。”钱列阳介绍,但刘志军并没有成为这两笔钱的所有权人,在刑法理论上,能否认定为受贿还值得商榷。

  起诉书中显示,案发后,司法机关对刘志军的受贿赃款进行了追缴。因刘志军滥用职权造成的经济损失,司法机关共扣押冻结人民币7.95亿余元,冻结23.6万余美元、223万余欧元等外币,冻结股票账户9个,冻结房产37套,冻结伯豪瑞廷酒店100%股份和房产337套,扣押汽车16辆,冻结英才会所100%股权等财物。

  钱列阳告诉记者,以上扣押冻结的财产都是丁书苗及其亲友名下或相关公司的财产,与刘志军本人并无直接关系。丁书苗案尚未开庭审理,在本案起诉书中罗列这些财产是为了表明,刘志军滥用职权造成的经济损失,已经基本挽回,正是基于这一理由及刘有坦白情节,检方才主动提出,对刘志军可从轻处罚。

  娄秋琴进一步解释,丁书苗拿着通过铁路项目获利的钱,去买房产、股票等,但这些财产与刘志军没有关系,刘志军从未授意,让丁书苗去购买其中的某项财物。也没有证据表明,刘志军从中受益,或者与丁书苗约定,未来将从中受益。丁书苗对此的解释则是,我和刘志军是铁杆朋友,我从来没给刘志军送过钱,或者说让他在公司里拥有股份,只是刘有事的时候会去帮忙。

  “如果刘志军从中受益,就要以贪污罪论处了,但正因为没有这方面的证据,所以只能按滥用职权罪起诉。”娄秋琴解释。

  根据刑法规定,贪污罪和受贿罪,个人贪污或受贿数额在10万元以上的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。而根据刑法规定,因徇私舞弊犯滥用职权罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。

  刘志军案庭审结束后,北京市第二中级人民法院宣布,将择期对本案宣判。

     [新浪网-财经新闻网]

起底河南强奸幼女官员:非处女不要 最小受害者12岁

李新功是如何由市委官员沦为变态色魔的?在永城市委办公室,李新功的一位同事说,市委大院多少年来都没出过什么事情,李新功是第一例,“我们也感到很惭愧,很丢人”

2013年6月18日,河南省高级人民法院证实:经最高人民法院核准,原河南永城市委办公室副主任李新功当日被执行死刑。

案发前,李新功曾任永城市委副秘书长、市委办公室副主任。2011年下半年以来,李新功先后强奸未成年女性11名。2012年5月24日,李新功被免职;同年5月29日,被检察机关批准逮捕。

李新功强奸、猥亵儿童一案,商丘市中级人民法院一审认定被告人李新功犯强奸罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯猥亵儿童罪,判处有期徒刑二年。两罪合并决定执行死刑,剥夺政治权利终身。

一审宣判后,李新功不服,提出上诉。河南省高级人民法院二审维持原判。

李新功强奸幼女案是怎样发生的?为何他连续作案一直未被发现?李新功是如何由市委官员沦为变态色魔的?案发以后,《瞭望东方周刊》记者曾赴河南永城,了解此案的发生经过,勾勒李新功的“双面”人生。

网帖披露大案

最早披露李新功强奸幼女案消息的,是2012年5月18日发布在天涯社区的一个帖子。

帖子反映,永城市委副秘书长几年来连续强奸14岁以下未成年少女,“现已查出40多个”,总数保守估计有100个左右,都在14岁以下。

这个帖子并未指明这位“永城市委副秘书长”的姓名。

而之后的网友跟帖,不仅明确指出此人就是“永城市常务副秘书长李新功”,还将李新功的作案情况进行了详尽披露。

这条以“受害人血书”名义发布的跟帖说,永城市委副秘书长李新功因强奸幼女,于2012年5月8日下午19时在永城市某中学门口被永城警方当场抓获。

这个跟帖披露,警方在李新功办公室及车中查到大量安全套、润滑剂、壮阳药等,在其电脑上查出大量黄色图片、幼女网上账号、成人群、学生群等涉案信息,每个被侵害幼女账号都注明了该幼女的生日。在李新功的办公室,警方还发现一本50万元人民币的存折。

跟帖说,李新功的主要犯罪手段,是利用社会闲杂人员及未成年人引诱或威吓在校幼女,自己开一辆黑色无牌照雪佛兰汽车,每次都是在车中作案。现已查实受害幼女十余人,而在市委办公室李新功的电脑记录中,被侵害幼女则有四十余名。根据受害幼女家属十余天的调查取证,“受害幼女人数高于李新功电脑记录中的数字。”

8天之后,传言被证实。2012年5月26日,永城市委外宣办公开发布消息:原永城市委办公室副主任李新功因涉嫌刑事犯罪,日前已被永城市公安机关刑事拘留。经审讯,李新功涉嫌强奸未成年女性十余名。

受害者家长发现异常

关于上述“血书”的反映内容,永城市公安局宣传科科长张浩认为“水分很大”,“特别是相关数字。”

2012年5月29日,张浩告诉《瞭望东方周刊》,网上所说的“四十余人”严重不实,据警方侦查,当时已认定的未成年受害女孩是“十多个人”。

张浩说,所谓认定,一是找到受害人,二是嫌疑人交代,然后是找到相关证据佐证。

张浩表示,当地警方设立专案组,对案件全力侦查,坚决要办成一个铁案,坚决还受害人一个公道,经得起社会、法律的检验。

关于李新功的作案动机、作案同伙以及受害幼女的身份等情况,警方因“正在侦办、不便透露”没有提供。

张浩向本刊记者证实,李新功强奸幼女案的暴露,源于受害者家长的报案:一位女生学习成绩下降,被妈妈看出异常,后经妈妈追问,承认受到侵害。于是,这位女生的妈妈立即报警,警方当天立案,并在当天下午将嫌疑人李新功抓获。

对此,《瞭望东方周刊》从另一位接近专案组的人士那里,获知了更详细的情况。

据这位人士介绍,永城市第三中学(下称永城三中)一位女生学习成绩下降,精神恍惚,家长发现后开始追问,该女生承认受到侵害,并说此人自称税务局干部,不知道其真实姓名,只记有他的一个手机号码。

女生家长听后难以接受,愤而打电话报警,称自己的孩子被人强奸。

永城市警方接报后,立即找受害人了解情况。受害人描述,嫌疑男子四十岁左右,个子不高,戴个眼镜,开个没牌照的车,经常通过网上聊天结识女生,后在学校门口带走女生进行强奸。

警方决定引蛇出洞,让该女生给这位“税务局干部”打电话约好在永城三中门口见面,并派警力提前布控。“税务局干部”驾车来到永城三中附近,经受害女生指认无误,永城市公安局刑侦大队警察迅速将“税务局干部”控制。

后经审讯,嫌疑人并非什么“税务局干部”,而是永城市委副秘书长李新功。

不过,对于“永城三中女生被强奸”的消息,永城市教体局局长黄传印曾当面向本刊记者否认,“没听说”。黄传印说,假设存在这种情况,由于比较隐蔽,学校也不能及时发现,“别说我们,连受害人家长都不知道,李新功的老婆也不知道。”

来自河南省公安部门的消息,根据李新功的交代,警方将一名同案犯抓捕归案。这名同案犯为女性,曾经是一名在校生,现在已经成年。她在与李新功发生性关系后,又帮助李新功物色了一些其他在校女学生,使这些女学生成为李新功诱骗、强奸的对象。

每次都是车内作案

李新功案发后,永城市有关部门除了发布简短消息,并未对案情进行详细披露。本刊记者多方调查,了解到了此案的大致轮廓。

2011年10月份以来,永城市委副秘书长李新功通过网络聊天、由社会人员物色等方式,多次以金钱诱骗未成年在校女生与其发生关系。

对于受害女生的选择,李新功要求“非处女不要”,不少未成年在校女生因此成了李新功实施侵害的对象,其中最小的仅12岁。

为了躲避摄像头,避免被人发现,李新功从不到宾馆开房,每次都是开着自己无牌(有牌照未安装)的黑色雪佛兰景程轿车在车中进行作案。

作案时,李新功经常用手机或相机拍摄犯罪场面,记录受害女生隐私,用来威胁受害女生不报警。

由于李新功的反侦查意识强,很少留下犯罪线索,加上受害女生受到诱骗、威胁,不敢将遭遇告知他人,导致此案久隐不发,有更多的未成年女生陆续受到侵害。

直到2012年5月8日一受害女生家长报警,李新功强奸幼女案才骤然暴露。

李新功被刑事拘留后,警方对位于永城市委大楼三楼东侧的李新功办公室进行了搜查,查扣了电脑等相关物品,从中发现了大量涉案证据。

根据李新功的交代,永城警方已将5名为李新功介绍受害女生的同案嫌疑犯抓捕归案。

2012年5月30日,河南省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅有关负责人抵永城指导督办李新功案件。河南省政法部门要求,要本着对人民负责、对法律负责的态度,完善证据,规范程序,扎实工作,加快办案进度,“将该案办成经得起历史检验的铁案”。

关押期间企图自杀

对于李新功的案发,他的同事们都难以置信,“之前没有发现任何征兆”。

在永城市委办公室,李新功的一位同事曾告诉本刊记者,他们市委大院多少年来都没出过什么事情,李新功是第一例,“我们也感到很惭愧,很丢人”。

他告诉本刊记者,李新功案发后,其办公室已经被封闭。

关于李新功“市委副秘书长”和“市委办公室副主任”两个职务,他的这位同事说“并不矛盾”:“原来是县,叫副主任;现在是市,叫副秘书长”。

李新功令人发指的犯罪行为,不仅残害了十多名未成年少女的身心健康,为这些家庭带来挥之不去的阴影,也为他自己的家庭带来了严重伤害。

本刊记者了解到,李新功原本有一个幸福的家庭。案发时,其爱人是永城市某局副局长,儿子则在当地一所重点高中上学。李新功案发后,警方曾找李的爱人了解情况,她对此毫不相信,直到警方出示相关证据。李新功的爱人又羞又愤,难以接受,欲寻短见未果。

据当地一位警方人士透露,在关押受审期间,李新功曾经企图自杀,被办案人员及时阻止。

李新功强奸幼女案经媒体披露后,公众对李新功的暴行予以谴责的同时,对此案久隐不发的问题也表示费解,“如果不是家属报案,不知他还要残害多少幼女!”

在永城三中附近走访时,一位卖小吃的摊主向本刊记者回忆,他曾目击过该校女生被外面来的汽车拉走。

那是在2011年秋季,开学不久的一个傍晚,他正在中学门口对面路边卖冷饮。忽然发现东侧开过来一辆面包车,蓝色的,车头有一些奇怪的花纹,停在永城三中东侧的马路上。

车上下来两男一女,男的发型奇怪,女的穿着暴露,“一看就不像学生,像一些社会青年”。

不久,两名从这所中学出来的女生朝面包车走去。刚到跟前,没说两句话,其中一名女生被两名男子拉上了车,另一名女生迅速跑开。后来,那辆面包车就离开了,向东驶去不知去向。

当时,他还与这所中学的一位教师说“得看好这些女生”,教师表示,放学后他们也管不了。

反差巨大的“双面人生”

从光环笼罩的市委官员,到令人发指的变态色魔,李新功呈现给公众的是反差巨大的“双面”人生。

据李新功的同乡介绍,李新功是商丘市夏邑县人,1969年生于夏邑县曹集乡陈庄村李马庄。

李的父亲是位老革命,曾在夏邑、永城两地工作,历任乡(区)党委书记、革委会主任、局长、县委常委、县人大常委会副主任等职,1996年12月从永城市人大副主任任上离休。

李新功幼年勤学,喜好作文,中学时期即发表文章,受乡族珍视。

1986年,李新功考入福建师范大学中文系文秘班,毕业后分到永城工作,曾任科员、科长,直至市委副秘书长、市委办公室副主任。

2006年5月,永城市成立“四城”创建指挥部,时任市委副秘书长的李新功被任命为指挥部成员。

2007年4月,在永城市委“讲正气、树新风”主题教育活动领导组成员名单中,李新功的名字在列。

2007年5月,永城市成立“生态市建设暨循环经济建设指挥部”,李新功被任命为指挥部成员。

2010年4月,永城市委成立“市直机关党建工作领导小组”,李新功任领导小组成员。

2010年6月,永城市成立“创建2011—2015年度全国科普示范市领导小组”,李新功同样是成员。

李新功还多次受到各类表彰,是永城市优秀党务工作者。2009年,李新功还受邀到永城职业学院语言文化系文秘班代课。

2012年5月29日下午,永城市委组织部一位工作人员告诉本刊记者,李新功是市里有名的笔杆子,单位领导讲话及重要文件多由他执笔完成。

平时,李新功不太引人注意,不爱说话,不爱喝酒,也很少和同事交流。

由于李新功为人低调,在他案发以后,网上甚至找不到一张他的清晰照片,导致陕西华阴市一位同名官员的照片被媒体误用、广泛传播,直至华阴官方出面澄清。(《瞭望东方周刊》记者金明大 河南报道)

    [腾讯网-新华网]

 

 

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  陈弘平简历

  男,广东揭阳人,汉族,1954年9月生,学历省委党校在职研究生,1975年7月参加工作,1976年6月加入中国共产党。

  1974.12-1976.12 揭阳县渔湖公社凤南大队团总支书记、生产队长;

  1976.12-1987.12 揭阳县渔湖公社(区、镇)凤南大队(村)党总支副书记、民兵营长、村长兼陈厝村党支部书记;

  1987.12-1991.12 揭阳县渔湖镇党政办公室副主任、主任、镇党委委员兼党政办主任;

  1991.12-1993.05 揭阳县龙尾镇委副书记、白塔镇委书记(其间:1992.09-1995.07参加福州大学行政管理专业学习);

  1993.05-1993.12 揭东县委常委兼白塔镇委书记;

  1993.12-1994.04 揭东县委常委兼县试验区党委书记、管委会主任;

  1994.04-1998.04 揭阳市榕城区委副书记、区长、区政府党组书记;

  1998.04-1998.08 揭阳市政府党组成员、市政府副秘书长;

  1998.08-2003.06 揭阳市副市长、党组成员、市委政法委副书记(其间:1999.09-2002.07 参加省委党校在职研究生班经济学专业学习);

  2003.06-2003.08 揭阳市委副书记、市委党校校长、市委政法委副书记;

  2003.08-2004.10 揭阳市委副书记、市委党校校长;

  2004.10-2005.03 揭阳市委副书记、代市长、党组书记;

  2005.03-2007.01 揭阳市委副书记,市长、党组书记;

  2007.01-2008.03 揭阳市委副书记,市长、党组书记。

  2008.03-2008.04,任中共揭阳市委书记;

  2008.04,任中共揭阳市委书记、市人大常委会主任;

  2011.10,不再担任揭阳市委书记、常委、委员职务和揭阳市人大常委会主任职位,另有任用;

  第十一届全国人大代表,中共广东省委第十届委员会委员,广东省第十一届人大代表。

  中共揭阳市二、三届委员会委员,揭阳市二、三、四届人大代表。

    [新浪网-新华网]

 

 

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经验证明,领导干部与腐败分子之间,并没有天然屏障,稍有放松和懈怠,就有可能滑向腐败的深渊。所以,越是高官权大,越是要有“如临深渊,如履薄冰”的警醒,时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,保证思想不开“小差”,原则不打破。唯有如此,才能在各种诱惑和考验面前,始终保持党员干部的本色。

对于郭永祥的查处,充分彰显了党中央“老虎”、“苍蝇”一起打的理念,纵使他官位再高,功劳再大,只要触及法律,违反了党纪,国家都会一视当仁,该罚的罚,该抓的抓!

这既给一些已经有贪腐行为但尚未被发现的官员敲响了丧钟,也再次在全社会范围内敲响了警钟。无论你是谁,是什么级别,有过多少功劳,但只要敢伸手贪污、违法违纪,那将意味着“一票否决”。

因此,作为一名领导干部,要时刻警醒着自己要廉洁从政,要使权力真正发挥服务于民的能力,倘若能够做到这些,将会使我们增强防腐能力,更加正确与科学的履职,为人民群众做出更积极的贡献。

      [人民网]

486亿元治河数年只“一条合格”,钱花哪去了?

6月13日,广州市环保局在官网上公布了首批50条(54段)河涌5月份的水质监测信息。监测信息显示,中心城区31条河涌中仅有荔湾区的大沙河达标。50条河涌的达标率只有22%,且集中在郊区。这是耗资巨大的广州“一号工程”污水治理和河涌整治工程,在进行第三个年头的“复试”后,令人大跌眼镜的成绩单。(6月23日《华夏时报》)

高调宣传的广州治水成果,在这一组数据面前竟如此不堪一击。早在2009年初,广州市政府便定下计划表,承诺至2010年6月底,共投入486.15亿元进行污水治理和河涌综合整治工程,1天投入资金1亿元。但如今三年过去,却交出“31条市中心区河涌水质仅一条合格,其余全部是地表水评价标准中最差的劣五类”这样的成绩单,不禁让人质疑,这486.15亿元都花在了哪里?是不是应该对涉事官员启动问责机制?

究其原因,工业排污首当其冲,是河水严重污染的首要元凶。从2010年亚运会前后对比就可看出。在亚运会期间,广州迎来了20多年来最为“山清水秀、空气清新”的历史时期,广州城区的主要河涌与珠江干道果然呈现出一种“世界水城”的盛景。这个盛景背后,是广州70多家工业企业限产乃至停产,广州上游诸多地区亦随之配合进行“三停”,以及采取了诸多临时性截污减排措施。但随着亚运会的远去,珠江水道与市区的各大河涌又逐渐开始恶化,尤其是大雨暴雨过后,人们发现一些河涌与市区人工湖泊的污水黑臭得让人难以忍受。

其次,政府行为注重短期效果,城市管理协调缺乏长远战略规划。正如中山大学环境科学与工程学院李适宇教授分析:“之所以投入巨大,许多河涌的水质仍然达不到标准,这与过去为迎亚运做的一些对策着重于短期有关。不少措施是治标不治本,效果难以持续”。众所周知,广州治水最为得意之作是东濠涌样板工程。广州对东濠涌的治理措施就是把东濠涌上空封闭起来,并沿着上面修建了一条东濠涌高架桥,似乎既“治理”了污染,又充分利用了空间。将河道封闭之后,随之两岸亦建满了房屋。简单地说,东濠涌事实上是一个巨大的人工水流装置。但是,今年5月份的监测数据显示这条河道的水质还是劣五类。与此相反,5月的监测数据中,广州市区唯一一条达标的河涌是大沙河。但这条河并没有得到东濠涌那样的宣传待遇,甚至可以说是受到了“冷遇”。大沙河在广州老城区荔湾的一条老河涌,花了很大的精力在污染源的控制上。此外,“最为关键的是,大沙河的整治是在恢复这条河本身的生命—广州市许多河涌过去都将河底做了硬化,这样就彻底破坏了河流的生态系统,大沙河重新将硬化河底拆除,并在河道多处人工培植了湿地。

因此,要想真正治理河水污染问题,政府必须在起主导地位的同时,要有长远谋划,尊重自然规律,尊重生态系统,把钱花在刀刃上,不能把大把的钱打了“水漂儿”,这是政府的失职,更是对纳税人权利的蔑视。(田智星)

    [人民网]

 

 

 

   

 

 

 

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