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中共中央政治局第七次集体学习 “让作风好的干部受到重用”


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2013-06-26

 

习近平在中共中央政治局第七次集体学习时强调

在对历史的深入思考中更好走向未来 交出发展中国特色社会主义合格答卷

    新华网北京6月26日电 在中国共产党成立92周年前夕,中共中央政治局6月25日下午就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习,在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

    为了准备这次学习,中共中央政治局各位同志事先学习了中国共产党历史,做了认真思考和准备。马凯、刘奇葆、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华作了重点发言。大家听取了他们的发言,并就有关问题进行了讨论。

    习近平在主持学习时发表了讲话。他表示,这次中央政治局集体学习以中国特色社会主义理论和实践为题,主要目的是通过回顾我们党走过的光辉历程,特别是通过重温我们党领导人民在我国建设社会主义的历史进程,提高我们对坚持和发展中国特色社会主义的认识,增强做好改革发展稳定各项工作的自觉性。这对贯彻落实党的十八大精神很有意义,也是对我们党成立92周年的最好庆祝。

    习近平指出,我们党已经走过了92年的光辉历程,我们的人民共和国已经走过了64年的光辉历程。92年来,党团结带领全国各族人民进行了持续不断的伟大奋斗,创造了一个又一个人间奇迹,完成了新民主主义革命,完成了社会主义革命、进行了社会主义建设,进行了改革开放新的伟大革命,这3件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,全党全国正在向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标奋力前进。

    习近平强调,面对党和国家事业发展新要求,重温党和人民共同走过的光辉历程,在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持走自己的路,必须顺应世界大势,必须代表最广大人民根本利益,必须加强党的自身建设,必须坚定中国特色社会主义自信。

    习近平指出,无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题都是最根本的问题。30多年来,我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就,走出了正确道路是根本原因。现在,最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。同时,在当今世界深刻复杂变化、中国同世界的联系和互动空前紧密的情况下,我们更要密切关注国际形势发展变化,把握世界大势,统筹好国内国际两个大局,在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。

    习近平强调,我们党之所以得到人民拥护和支持,从根本上说,就是因为能始终代表中国最广大人民根本利益。我们要始终坚持人民利益高于一切,紧紧依靠人民,全心全意为人民服务,尊重人民首创精神,最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。要把党要管党、从严治党落到实处,坚持以改革创新精神推进党的建设,使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。

    习近平指出,我们说的道路自信、理论自信、制度自信,来源于实践、来源于人民、来源于真理。中国特色社会主义这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。我们要在深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性的基础上增强自信,在领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中继续开拓,按照党的十八大提出的坚持和发展中国特色社会主义的基本要求,不断开创中国特色社会主义事业新局面。

     [新华网]

 

 

相关报道

政治局会议开展批评和自我批评

  召开4天专门会议检查八项规定落实情况,审议通过进一步改进作风的制度规定

  中央政治局内部,要倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评,大家坦诚相待、如切如磋、如琢如磨,总结经验教训,交流思想认识,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。——习近平

  据新华社电 按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神,中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议,回顾总结贯彻落实中央八项规定情况;联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评;研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。

  会议审议通过了进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。会议要求中央政治局的同志要带头严格遵守,各地各部门要自觉执行,不打折扣、不搞变通,严肃查处违规行为,用实际行动维护制度的权威性。

  ■ 焦点

  【八项规定】

  绝不许上有政策下有对策

  会议认为,中央政治局发挥领导作用的一项基本要求,就在于要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风,必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来,中央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行,在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效。

  会议认为,下一步,要结合开展党的群众路线教育实践活动,认真研究、综合评估,采取措施、完善制度,发扬“钉钉子”的精神,进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束,令行禁止、不搞例外,坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许打擦边球。

  【四风】

  整治跑官要官不正之风

  会议指出,进一步落实中央八项规定精神,要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来。

  要结合实际,找准“四风”的具体表现,突出重点加紧整改,尽快取得实效。尤其要着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题,着力制止滥建楼堂馆所问题。

  要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新。

  【作风建设】

  让作风不好干部受惩戒

  会议指出,坚持党要管党,全面加强党的作风建设,是进一步落实中央八项规定精神的有力保障。

  要强化领导机关和领导干部带头作用,为弘扬优良作风作出榜样。

  要严格规范党内政治生活,让实事求是的思想路线得到充分贯彻。

  要完善干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

  要深化改革、转变职能,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设,实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责,健全监督体系,发挥舆论监督、群众监督作用,形成监督的强大合力。

  ■ 讲话

  习近平 “中央政治局同志要自觉维护中央权威”

  习近平在讲话中强调改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容,就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点要求。

  1 不断提高思想政治水平

  坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事,也是政治局的头等大事。中央政治局强不强,各位政治局委员强不强,首先要看政治上强不强。加强中央政治局建设,必须把思想政治建设放在第一位,坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。

  2 善于观大势、谋大事

  转变经济发展方式,推进民主法制建设,弘扬社会主义核心价值体系,保障和改善民生,创新和改进社会管理,维护社会稳定,保护生态环境,巩固党的执政地位和提高党的执政能力,坚决反对腐败,维护国家安全,营造稳定周边环境,处理好大国关系,等等,事关党和国家事业长远发展,事关最广大人民根本利益,中央政治局必须始终抓在手上,集中脑力来想、集中精力来办。

  3 全面贯彻执行民主集中制。

  中央政治局讨论研究工作,要畅所欲言,鼓励每位同志充分发表意见、积极贡献智慧,在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策。作出决策后,必须雷厉风行、不折不扣一抓到底,抓出成效。

  中央政治局的同志要带头自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉接受党的纪律约束,认真贯彻执行中央政治局作出的决定决策,坚持重大问题按规定请示报告。

  4 发挥模范带头作用。

  要带头树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,严格遵守党纪国法,严格按制度和程序办事,严格管理自己的亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

  5 保持同人民群众的血肉联系。

  中央政治局处在党和国家政治生活最高层,必须识民情、接地气。认真贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断让人民群众得到实实在在的利益。

  ■ 议程

  发言者自己动手写提纲

  这次会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容。会前,中共中央政治局的同志学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述,通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议,围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析,自己动手撰写了发言提纲。

  同时,根据中央要求,中央办公厅会同中央纪委、中央宣传部、国务院办公厅、财政部调查了解了全党贯彻八项规定精神的情况,就中央政治局加强作风建设广泛征求了意见。

  会议共安排6个半天时间,完成了3项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报,中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度。

  据新华社电

    [新京报]

“让作风好的干部受到重用”

  要用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变,要让作风不好的干部受到警醒和惩戒

  要严格规范党内政治生活,让实事求是的思想路线得到充分贯彻。要完善干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。——政治局会议

  关键词:“三公”经费

  控制“三公”经费支出

  【会议要求】 作风问题是腐败的温床。要结合实际,找准“四风”的具体表现,突出重点加紧整改,尽快取得实效。尤其要着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出。

  【解读】 前日,审计署发布了2012年度中央部门单位的审计报告,结果表明,“三公”经费仍是突出问题。外交部、农业部等9个中央单位,超标准、超范围列支的出国费用,达2205.95万元。仅外交部,超范围列支的出国费用就达1396.29万元。“三公”经费中的公车购置及运行费,国土资源部审计查出的违规金额达2044万元。

  “迫切需要解决的就是公务用车问题。”国家行政学院科研部主任许耀桐说,八项新规实施后,接待费明显下降,出国费用对比往年也呈下降趋势,但公务车购置及运行费却有“膨胀”趋势。目前,不论中央还是地方,车辆购置及运行费都是“三公”经费中的“大头”,不少地区占比高达60%至70%。

  而如何推进公车改革,更是一个延续了近20年的老话题。“之所以进展缓慢,就是因为动的是有些人利益,现在公车私用似乎司空见惯。”他认为,公车改革如何改,不是难题,“杭州等地都有改革实践,学者们也提出了很多种方案。所以,障碍不是如何改,而是有没有决心改,有没有魄力对自己‘开刀’,有没有决心削弱自己的特权”。

  他说,八项新规实施后,接待费虽然有所下降,但仍有地区“顶风上”,例如前不久被中纪委点名的海南琼中财政局长公款宴请、珠海金融投资控股有限公司公款吃喝,哈尔滨也被曝出,公款吃喝转向“会所”、农家乐等隐蔽场所。“不少官员在等待,觉得跟以前的专项行动一样,刮一阵风就过去了。”

  他认为,如何治理“三公”经费,最关键的是建章立制,“国家审计署审计长刘家义就曾提出,三公经费概念不清晰、口径和标准不够规范,不利于发挥约束和控制作用。个别部门还钻空子,超标准列支三公经费”。

  关键词:跑官要官

  要着力整治跑官要官

  【会议要求】 要着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题。

  【解读】 北京大学廉政建设研究中心主任李成言提出,近年来,虽然惩治腐败和打击跑官要官、买官要官的力度很大,但跑官要官、买官要官同时也呈蔓延趋势。例如,去年被北京市一中院判处无期徒刑的内蒙古锡林郭勒盟原盟委书记刘卓志,就按照“卖官价目表”卖官,其中最高金额65万元。

  “问题的关键在于,各地虽然搞了竞争性上岗等尝试,可领导干部管理体制、选任体制,一直没有改变。谁上谁下的选择权,集中在少数人手中,一把手拍板的干部选任体制,留足了腐败和权利寻租的空间。”

  他指出,杜绝跑官要官,必须“重组”干部选任制度。除了一把手、组织部门,基层群众必须有发言权,“只有加大了第三方监督而非内部监督的力度,干部选任透明、公开,才能准确衡量出一个干部的实绩,对该不该提拔做出准确判断”。

  “但遗憾的是,社会各界对第三方监督评价体系虽然呼吁了很多年,但一直没有突破。”他举例说,“全国住房信息联网”曾被寄予反腐众望,公众期待通过联网,了解官员财产实情,但几日前这项工程被曝“爽约”,原定6月底完工,但至今“还没准信儿”。此前,广州等地也封闭了住房信息查询功能。

  关键词:会员卡

  解决接受会员卡问题

  【会议要求】 尤其要着力改进学风文风会风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。

  【解读】 前日,审计署公布了38起经济案件的处理结果,“中石油所属北京石油机械厂违规购买商业预付卡”被曝光。不到两个月时间,该单位通过虚构设备采购,使用虚假发票,套取了2079万元资金,全部用于向职工发放购物卡等。

  此前,文化部、科技部、公安部、国税总局等中央单位,也曾被审计查出购物卡问题。其套取资金的手段,有的同样利用虚假发票“套现”,有的挪用其他项目资金,有的则是以“会议费”、“办公用品”等名义套得资金。

  许耀桐说,会员卡、购物卡现已有泛滥趋势,并演化成行贿受贿的工具。“会员卡虽小,折射出的却是作风建设的大问题”,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对“会员卡”的定义,和正在进行的会员卡清退行动,都表明,时下治理会员卡、购物卡的重要性。

  许耀桐强调,仅通过分析会员卡、购物卡的发放渠道、资金取得方式,就可看出,加强预算管理才是治本之策。“每年的中央单位审计报告,都会暴露出很多年年犯的老问题。比如,小金库、账外账、不按规定上缴中央财政、该纳入预算却未纳入等。年年审,年年犯,这说明,我国的预算管理制度还没有制度化,还有漏洞。”

  他表示,去年全国人大已二审《预算法》,期待这部制定中的法律能封堵漏洞,锁紧“钱袋子”,“但有法可依之后,更重要的是有法必依,法律执行到位,才能真正解题”。

  关键词:政绩考核

  科学考核推作风转变

  【会议要求】 要完善干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

  【解读】 李成言表示,这表明,摸索了多年的干部政绩考核评价体系,会有突破。

  领导干部该如何考核?GDP该占多大比重?李成言说,传统的干部考核,多采取类似于民主评议的方式,领导、同事之间互做评价,“这种干部考核模式,难免人情化,难以衡量出干部的真实能力和品质。所以最近几年来,我国一直在探索建立一套科学、完善的干部考核评价指标体系,各地也做了不少改革实践,但还没有形成行之有效的考核制度”。

  他认为,此前谈及干部考核评价体系时,强调的是考出“实绩”,但本次中央政治局会议则强调考“作风”,“让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒”。

  怎样才能通过考核,考出领导干部的工作作风和为人作风?李成言认为,量化、可操作的指标体系是核心问题,“比如八项新规,其中的各项规定,如何对应一个个科学具体的数据指标?而且,这样的指标体系如何‘接地气’,也就是说,通过这些指标,跟官员打过交道的普通百姓,也能给该名官员打分,做出评价?如果形成了这样的量化指标体系,就能考出领导干部的作风”。

  他强调说,对领导干部的考核一定要引入普通群众,同时对接惩戒体系,“比如什么样的成绩,会被末位淘汰;什么样的成绩,面临责任追究,做出这样的处分制度化规定,才能达到警戒、约束干部的效果”。新京报记者 王姝

     [新京报]

 

 

相关评论

“政治局带头”释放整风从严信号

  中共中央政治局6月22日至25日召开专门会议,对照“八项规定”,讨论研究深化改进作风举措。

  就在6月18日,“党的群众路线教育实践活动工作会议”刚在北京召开,会议提出要对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”进行整治。仅仅几天之后,中央政治局又连续四天召开这样的专门会议,提出“抓改进作风,必须从中央政治局抓起”。

  应该说,中央如此密集地召开高规格会议,对作风问题展开集中部署,在以往并不多见。从这些会议召开的节奏和力度,也可见中央此次推进改作风的决心。“要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做”,正如这朴素话语所表达的,中央正在向各级官员释放高层垂范、自上而下的压力。

  这次会议提出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这些要求回应了公众关切。

  关于领导干部的办公用房、住房、配车、秘书配备等诸多待遇,此前并非没有标准,以办公用房为例,国家发改委2009年曾公布《党政机关办公用房建设标准》;在地方,各省、市等也均有相应的细化规定。只不过,在一些地方,这些规定、标准往往被束之高阁,没有得到很好的贯彻和执行。

  又如秘书配备,按照中央规定,只有副省(部)级以上领导干部,才允许配专职秘书。但许多地方不但市县领导,甚至连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书,配备专职秘书甚至成为显示官员身份的标志。秘书配备的失控,增加了党政机关的人力成本,因为缺乏必要的约束也容易滥用权力。“上海第一秘”秦裕、“河北第一秘”李真就是例证。

  此类问题的存在,严重损害官员群体形象、疏离官员和民众之间的关系。中央近期紧锣密鼓的会议,无疑是在传达极其重要的信号——对一些不正之风要动真格了,各级官员也许应该提早抛却幻想,别再想着虚与委蛇、打马虎眼。

  这次专门会议的相关要求,涉及官员作风的诸多方面,或将会是对既往各项规定的一次大梳理、大整合。各地有必要对照相关规定,制定出地方性的执行标准,从各地各部门的主要官员,特别是“一把手”开始,从自己做起,践行落实。

  当然,“改进作风”和“联系群众”是不可分割的。要保证官员作风转变的实效,也要善用群众的力量,善用舆论监督、媒体监督等,让那些无视规定、滥用权力、奢靡成风的官员们受到惩处。

    [新京报]

摈弃享乐主义,重在奋斗

“反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象”。习近平总书记的论述一针见血,切准了及时行乐这个“思想病灶”,击中了特权思想这个“神经中枢”。摈弃享乐主义,必须切除干净变质坏死的“思想病灶”,彻底遏制发送错误信号的“神经中枢”,以惩戒之剂安神醒脑,用信仰之方补气养元,重振昂扬向上、奋发有为的精气神。

贪图安逸、耽于享受,入高档会所、泡歌厅舞厅,甚至寻求感官刺激,斗酒赌博,包养情人……近些年来,少数党员干部表现出的享乐主义倾向,令人骇然。他们在精神风貌上是“懒怠型”,萎靡恍惚,不思进取,“当一天和尚撞一天钟”;在价值取向上是“利己型”,拈轻怕重,怕苦怕累,事情多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点便满腹牢骚;在生活方式上是“玩乐型”,情趣低俗,玩风盛行,今朝有酒今朝醉,“人生得意须尽欢”。群众质问:“这还是党的干部吗?”

一代代共产党人以“与人民同甘共苦”为要求,以“吃苦在前、享受在后”为准则,以“两个务必”为告诫,建树起艰苦奋斗、无私奉献的精神丰碑。这些宝贵的精神财富写在铿锵的入党誓词里,蕴含在常抓不懈的思想教育中,体现在薪火相传的精神承续里,是我们党团结带领群众的力量之源、长期执政的道义基础。但为何总有人抵制不住侵袭和诱惑,染上享乐主义的风气?

党内有一些这样的人,或在革命年代吃过苦,或在建设岁月受过累,或在改革时期立过功,然而一旦“时位”变化,以功臣自居的情绪便潜生暗长。无论是当年刘青山所说“老子革命那么多年,该享受一下了”,还是今天一些落马者所言“干出过不小成绩,吃点喝点享受点算什么”,抑或是一些人的开脱言辞“没有功劳有苦劳,没有苦劳有疲劳”,莫不体现内心深处的居功自傲思想。这些人把过分的享乐当成是“功劳红利”,把不当的福利看作是“辛苦溢价”,国家实力的日益雄厚更让他们觉得,中国已是第二大经济体,自己这一辈子艰苦奋斗几十年,可以享点福,让他人后任干去。

这种躺在功劳簿上享受一下的想法,一旦与手中的权力合流,滥用特权便具备了从思想到行动的主观条件。现实生活中,一些领导干部忘记了“权为民所赋、权为民所用”的告诫,在“有权不用,过期作废”的观念作祟下,利用职务便利,尽行享乐之事。拥有资金,就变相发放各种超额福利;握有土地,就超规格修建楼堂馆所;有审批权,就享受于各种“跑部钱进”的拉拉扯扯。至于那些违规占有多套住房的,超标配备豪华公车的,肆意侵占群众利益的,明里暗里为子女亲属升官发财奔走的,俱是一些“特权通吃者”留下的劣迹。

早在全国解放前夕的七届二中全会上,毛泽东同志就深有预见地指出,要警惕那些停顿起来不求进步的情绪,要警惕那些贪图享乐不愿再过艰苦生活的思想。今天的环境,远比当年更为复杂,各种诱惑也比过去更多更大,全党同志务必警醒起来,奋斗起来,决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞,决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁。

刚刚结束的中央政治局专门会议提出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这些从我做起、率先垂范的举动,为全党反对享乐主义、勤政敬业、廉洁奉公树立了榜样。

成为党的一员,就当以造福人民为念,以鞠躬尽瘁萦怀。既是“当官”,就别想“发财”,更别想贪图享乐、借机牟利。今天,历史的接力棒交到了我们手里,唯有锤炼坚定的信仰,锻造纯粹的党性,摈弃享乐主义,坚持艰苦奋斗,才能赢得民众信任和信赖,才能把事业的接力棒一代一代传下去。

《 人民日报 》( 2013年06月26日 05 版)

     [人民网-人民日报]

干部责任追究 不能一打一拉

有权必有责、失职受追究,是现代公共管理的一项重要原则。不过,由于缺乏归责事由的细化规定,以及受外部压力的大小不一,真正执行的干部责任追究,往往有很大的弹性。有不少干部,在这里“跌倒”,换个地方很快就爬起来。

一般的“戴罪复出”,还会谨守“一年内不得提拔任用”的红线。而在广东阳江高新区,却发生了成批的这边免职、那边立地任命的怪事。

当然,仅就程序而言,这样的任命没有问题。    但是,即便不讲“德才兼备、以德为先”的高标准,干部群众无异议的低标准,这些人也是不符合的。这6名村支书都是因为群众上访而被免职的,当地纪委给出的聘任理由却是有“较好的群众基础”,这实在难以服众。

可以理解,基层干部在一些归因复杂的事件上可能背了一些委屈甚至冤枉。但这不能在责任追究环节用“一打一拉”的方式来平衡。因为,在责任追究上“出尔反尔”,哪怕程序上做得毫无瑕疵,最终还是会丧失人心。可以说,当前社会上之所以对干部任命的种种传言,一概采取“有罪推定”的态度,跟干部责任追究“就低不就高”以及问题干部到点就复出,有很大的关系。

控制住这类问题,还是得靠进一步细化责任追究制度,尤其是要补上党内责任追究这一块。中央已经启动了5年编制50部党内法规的计划,希望能以此为基础树立干部责任追究的公信力。

天亮

【新闻回放】

阳江村民上访6村官被免

政府随即安排到区镇工作

6个村的村民因土地等问题接连集体上访,并引发群体性事件,6个村的村支书先后被免职。但被免职后又陆续被区、镇两级政府聘为工作人员。

当地村民笑称,“只要因集体上访而免职,都有机会到区、镇政府工作。”

对此,广东阳江市高新区纪委回应称,未发现他们存在违纪违法问题。鉴于他们能努力地完成上级下达的各项工作任务,有较好的农村基层工作经验和群众基础,在符合法律法规的情况下,区、镇党委研究聘用他们为镇政府的临时工。

(据《南方农村报》6月25日报道)  

《 人民日报 》( 2013年06月26日 14 版)

     [人民网]

 

 

   

 

 

 

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