http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-04-04
中央巡视组两轮巡视共82人落马 含9名省部级高官
据人民网报道，自2013年5月起，中央20个巡视组已开展两轮巡视工作，共巡视11个省份、9个单位。据不完全统计，从各地开始被巡视起，在中纪委监察部网站的“案件查处”栏目发布的消息中，有13个被巡视地的82人被查处，其中9人为省部级官员。新京报记者 王姝 实习生 范小洁
【领域分布】 党政官员51人 人大政协20人
“湖北日报传媒集团党委委员、总经理张勤耘因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。”4月1日晚6时37分，中纪委网站发布了该条消息。初步统计，张勤耘系去年5月首轮巡视启动后，20个巡视点中第82个被调查的领导干部。
去年5月至8月、10月至今年1月，中央共派出两轮20个巡视组，分别进驻11个省份（湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西、吉林、山西、安徽、广东、云南、湖南）；9个单位（水利部、中国出版集团、中储粮总公司、中国进出口银行、中国人民大学、商务部、新华社、国土资源部、三峡集团）。
据新京报记者梳理，依据中纪委网站“案件查处”栏目陆续发布的消息，两轮中央巡视结束后，20个巡视点已有82人被查。其中，党政官员51人，人大和政协20人（其中人大7人、政协13人），企事业单位11人。
这其中，有9名省部级官员：湖北省原副省长郭有明；湖北省政协原副主席陈柏槐；江西省原副省长姚木根；江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众；湖南省政协原副主席童名谦；云南省原副省长沈培平；山西省人大常委会原副主任金道铭；贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华；内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅。
目前，第三轮巡视（今年首轮巡视），13个中央巡视组已进驻14个地方和单位。
国家行政学院教授许耀桐表示，去年巡视效果已很可观，今年采用了“专项巡视”等创新尝试，预计将提升发现问题的能力，查找出更多的“老虎”、“苍蝇”线索。
【地区分布】 广东、湖北、湖南被查官员最多
新京报记者梳理中纪委网站“案件查处”栏目，发现巡视结束后，11个被巡视省份都有官员涉嫌违法违纪被调查。广东最多，达18人；其次是湖北，17人；湖南，10人。云南、重庆、吉林、内蒙古较少，云南3人，重庆和吉林2人，内蒙古1人。
9个单位中，中国出版集团3人被调查，水利部1人被调查。商务部、国土资源部、中储粮总公司、三峡集团、新华社、中国人民大学、中国进出口银行等7单位，虽然有媒体刊发过相关领导涉腐的报道，但截至目前，官方没有正式发布过调查信息。
2月24日，湖南常宁市政协原副主席尹文、衡阳市卫生局原局长赵安民等6名官员被查。3月24日，中国出版集团3人被调查。此外，广东、湖北、山西、江西也都有一天之内3名官员被查的“纪录”。
值得注意的是姚木根，3月22日中纪委正式发布其被调查消息时，当地省委机关报刊发了一篇署名“省人民政府副省长姚木根”的文章《加强河湖管理推进水生态文明建设》。长期关注反腐的专家李永忠认为，当地省委机关报因为不清楚姚木根涉嫌违法违纪，因此刊发了他的文章，这一现象表明“查办腐败案件由上级纪委领导主导”。
【年龄分布】 被查者中58-59岁人员居多
此前不少专家学者表示，腐败存在“58岁现象”，临近退休年龄易发生腐败。中国社科院今年2月发布的《法治蓝皮书》指出，临近退休年龄的公职人员，有利用手中的权力大肆贪腐的现象。
前两轮20个巡视点被查的82人中，除了16人未查询到其年龄外，“50后”有41人，占比50%。其中，现年58岁（生于1956年）人员最多达11人，现年59岁（生于1955年）的也有5人，远高于其他年龄段。也就是说，除16人未查到年龄外，66人中，58-59岁的被调查者达16人，占24%。
十八大后，不断有退休高官被查，有评论人士撰文称《反腐风暴刮向退休“老老虎”》。上述41名“50后”中，就有这样的“老老虎”，如湖北省政协原副主席陈柏槐。
此外，值得注意的是，正值壮年的“60后”也不少，达20人。正崭露头角的“70后”，也有5人。最年轻的是重庆永川区委原常委董乃军，生于1974年。
【涉案原因】 土地工程领域腐败多发
82人中，68人目前还在接受调查，4人已移送司法，6人被党内撤职，2人被免职，2人被处以党内严重警告。
由于80%以上人员还在调查中，因此官方披露的涉案原因不到10起。其中，陈柏槐的案情较为清晰，中纪委通报称：陈柏槐违规批准下属单位向有关房地产企业非法转让国有土地使用权；利用职务上的便利为他人谋取利益，本人或伙同其亲属收受巨额财物；道德败坏。
已披露涉案原因的还有衡阳破坏选举案中失职渎职，涉嫌玩忽职守罪的童名谦和原衡阳市人大常委会主任胡国初；扫黄不力被免职的东莞市副市长、市公安局局长严小康以及东莞市公安局副局长卢伟琪。此外还有参与赌博被免职的原广东省清远市公安局森林分局局长凌子群，办理虚假人事调动手续被处分的梅州市人大常委会副主任钟勇生等。
如《第一财经日报》报道，宜昌多位知情人士证实，郭有明“出事”的导火索是宜昌当地多个房地产项目，也与三峡全通项目有关，当地房地产商因郭有明严重违纪一事被带走协助调查。据《21世纪经济报道》，金道铭在任山西省纪委书记、政法委书记期间，包庇纵容贪腐政商人物，乃至“收钱消灾”之事。
另据了解，姚木根曾分管国土资源；沈培平担任普洱市市长时，也有“拆迁大佐”别号。王素毅主政内蒙古巴彦淖尔市时，该市土地大开发，王素毅离开两年后，其多名与土地开发有关联的旧部落马，巴市原副市长李石贵去年底被判死缓。
[中新网-新京报]
河南新乡副市长贾全明涉嫌严重违纪违法被调查
中国共产党新闻网北京4月4日电 (李源)据中央纪委监察部网站消息，河南省新乡市委常委、副市长贾全明涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
贾全明简历
贾全明，男，1962年3月出生，汉族，河南舞阳人，博士研究生学历，1982年2月加入中国共产党，1981年9月参加工作。2014年3月任新乡市市委常委、常务副市长。
[人民网]
三门峡市政协副主席李平宣接受组织调查
河南省新乡市委常委、副市长贾全明
三门峡市政协副主席李平宣接受组织调查
河南省新乡市委常委、副市长贾全明涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
河南省三门峡市政协副主席李平宣涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。(河南省纪委)
[新浪网]
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中共整治"四风"带进殡葬改革:严禁敛财、生态安葬、捐献器官
新华网北京４月３日电（记者刘宝森 蔡敏 张芽芽 王丽丽）清明节前夕，多位中国高级别官员在北京协和医院登记捐献器官意愿；今年北京市有多名司局级干部登记骨灰撒海……近日的这些事例体现了中共所倡导的党员干部“要带头推动殡葬改革”。
中共近期在推动殡葬改革上提出党员干部带头。分析人士指出，从殡、葬、祭等方面明确要求党员干部落实节俭、廉洁、环保的原则，这呼应了民间的关切，是全面整治“四风”、净化党风政风的必然举措。
中共一贯倡导通过推行殡葬改革，降低资源消耗，革除丧葬陋俗，倡导社会文明新风。上世纪８０年代初，中办转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》的通知，要求共产党员带头推动殡葬改革。
中国改革开放总设计师邓小平曾交代过：不搞遗体告别仪式，遗体用于医学解剖，捐献角膜，不留骨灰。他是中国有史以来第一个这样做的国家领导人。
但近年来，伴随经济转轨和社会转型，违规土葬、滥占耕地、盲目攀比、重敛厚葬等问题“死灰复燃”，个别党员、干部甚至是领导干部在丧事活动中大操大办、借机敛财、修建大墓豪华墓，社会影响恶劣，也损害了执政党和共产党员的形象。
为此，中办、国办近期下发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，根据新情况对党员、特别是领导干部提出了新要求。
这一意见首次明确禁止党员干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财；首次规定党员干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体；首次要求党员干部带头文明祭奠和低碳祭扫。
社会学者、民俗学家艾君表示，破旧立新、移风易俗历来是中共在婚葬嫁娶等方面所倡导的社会风尚。中央要求党员干部带头推动殡葬改革，进一步改进党的工作作风，促进党风廉政建设，有利于社会主义精神文明建设和生态文明建设。
中国多地正在落实中央层面的要求，根据实际情况出台地方版的实施方案。截至目前，已有江西、山东、宁夏、安徽等省份出台实施意见。
山东省民政厅社会事务处处长翟善勇表示，此次的两办意见突出了干部带头的规定，覆盖面更广，实施效果将更加明显。意见将使“党员干部受到更加严格的约束，总体目的就是让丧葬活动一切从简”。
安徽省民政厅社会事务处处长刘洪玉表示，作为地方实施意见，安徽省出台的文件更强调健全工作机制，多部门职责明确、联动配合，以“保证此次殡葬改革切切实实地落实”。
分析人士指出，无论是重殓厚葬背后的攀比浪费之风，还是利用丧事活动大操大办、借机敛财等行为、其背后都有着不正之风和社会不公的影子。此改革意见的出台某种意义上说，是将八项规定及反“四风”廉政建设落到实处、落到人民群众意见强烈领域的一项安排。
在具体细化落实中，各省份的实施意见都强调了对党员干部的约束和管理。
其中，安徽省强调组织部门要注意掌握党员干部治丧情况，加强对党员、干部的教育管理；山东省提出考核的“硬指标”，将党员干部在推进殡葬改革过程中应当承担的责任和义务作为党员干部考核、评比等工作的一项内容。
中央党校党建部副教授吴辉指出，党员干部带头推动殡葬改革，是立足中国国情、促进经济社会可持续发展的迫切要求。“倡导并力践丧事简办是党的本原回归，是加强党风政风建设的必然要求，是对党风、政风、社会风气的净化”。
[新华网]