http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-04-08
北京市副市长：北京今后只聚焦四个“中心”
央广网北京4月7日消息(记者韦雪 马喆 实习记者耿书培)据中国之声《新闻纵横》报道，京津冀如何实现一体化？三地中河北最先提出想法，上个月拿出疏解首都功能的初步思路，中国之声推出系列报道《畅想京津冀一体化之河北季》。
承接北京的功能疏解，借此机会，补齐短板，实现跨越式发展，河北对一体化的思路一直态度积极，最新拿出的规划几乎涉及当地三分之二的城市。至于北京，快速集聚的人口，越发拥堵的交通以及挥之不去的雾霾，要治这些城市病，北京也确实不得不舍弃些什么。北京要舍，河北要得，似乎各取所需，也顺理成章，不过舍与得之间，却是一条漫长的路。即便京津冀一体化进入快车道，需要考虑和协调的细节也数不胜数。河北摆出诚意，要承接北京的功能疏解，从北京的角度讲，给什么最恰当？系列报道今天播出第三篇《北京：取舍的难题》。
北京今后只聚焦四个“中心”
生活在首都，如果要问北京是什么中心，街头的随机采访，答案各有不同。
受访者：北京是一个花销比较大的中心。
受访者：我是来挣钱的，认为还是经济中心。
受访者：文化中心，教育中心。
受访者：北京汇集资源、政策啊等，我们在这边能及时知道，也了解更多更详细。
市民的切身感受，以及勾勒的发展路径和北京今后的定位可能并不相同。在相当长的一段时间里，包括金融中心、经济中心、现代工业中心等等，北京的“中心”曾多达十几个，但今后的北京只聚焦四个“中心”。
北京市副市长杨晓超：政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，北京今后沿着这样一个四个核心功能去发展，我们需要纾解很多北京非核心的功能。
纾解功能，源于城市太胖。人口的增长过快，让北京的资源环境都到了一个极限。
北京市市长王安顺：1953年第一次人口普查的时候，北京市是276万，到1999年人口达到1257万，增加了近一千万的人口，用了多少时间呢？46年。从2000年到2013年14年间，人口增长了857万，年均增长超过61万，最多的时候80多万，这两年增加的势头虽然有所放缓，但是去年还是增长了45.5万人，这个数字恐怕也是一个很不小的了。
对于在居住在北京的人来说，这个超大型城市在公共资源上的捉襟见肘，还集中体现在交通、房价和空气质量上：
受访者：最不满意的地方，人太多了，还有一个就是空气吧。
受访者：交通有点那什么，我上班比较远，需要倒好几趟地铁，地铁上人特别多，所以觉得交通有点问题。
受访者：好像污染没这么厉害，原来没这么多车汽车，雾霾没这么厉害。
受访者：原来在城里九几年的时候，18万买一个一居室五十多平米，现在涨成10倍都不止了，180万都买不来了，二百多万都不止，涨到二十倍了。
相关城市规划或于年底前制定出
北京市规划委的一位负责人表示，针对京津冀一体化，相关的城市规划还在研究制定当中。
相关负责人：应该是年底以前吧，以前是三年，今年比较着急，国务院让我们最好一年就能编出来。应该是年底以前吧。
为协调京津冀一体化发展，北京已经成立了区域协同发展改革领导小组。北京的功能疏解、产业目录等正在研究。
北京市常务副市长李士祥：现在北京、河北、天津三个省市的规划部门已经建立了一个规划的协作协同机制，同时国家有关部门比如说国家发改委也在研究这个问题，我们总的想法就是要有一个积极稳妥的方案。
北京的规划会怎样调整，它能给河北带来些什么？目前尚不明确。我们看到的只是北京要把动批、大红门等服装批发市场搬走；北京要推动城区优势医疗资源转移，未来5年，城区五环内将不再立项新建和改扩建医疗机构；北京提出将通州打造为城市副中心，与武清廊坊融合发展等等。
在不断融合的背景下，其实也有争议。比如北京希望首先疏解“相对低端、低附加值”的产业，而周边一些城市则强调“高端对接”。在这种情况下，各地的“共振点”应当如何协调？
北京正在研究提出“不宜发展的产业目录”清单
北京市常务副市长李士祥透露，北京正在研究提出“不宜发展的产业目录”清单，严格控制增量。哪些产业被列入了“不宜发展”的目录？目前尚未公布。但外界普遍认为，印刷、小商品批发、医院等服务业成为进入目录清单的热点产业。
北京大学政府管理学院教授李国平：北京市能转移出去的产业，主要是在在河北还有优势的产业，那才可能谈拢。像北京市区域性的物流，像北京市区域性的批发，我觉得这个对河北来说，还是可以进行承接的。
针对动批等服装物流行业，目前北京与河北也已经形成了专门的工作班子，推动搬迁工作。但至今，"动批"迁往哪里，尚无定论。一些商户依旧不愿搬迁，他们舍不得的正是北京的"资源"：
商户：肯定不好了，搬出去肯定没有人气了，这边人气还是比较好的。北京毕竟是人比较多啊。
这样的担忧正是源于目前北京周边的城市，在基础设施公共服务上和北京存在的较大差距。这样的差距或多或少的影响了临近毕业的学生们的职业规划。
学生：现在我比较担心的一个问题是，既然是一体化嘛，那么能不能相关的配套措施，比如说医疗、教育或者是养老等方面的福利待遇，能不能跟上北京的水平。这些配套的东西能不能跟得上，是影响我以后选择工作地点的一个很重要的因素。
公共资源的配置显然并非某个城市某个区域可以独立完成，北京大学政府管理学院教授李国平强调，京津冀的一体化，区域内的城市之间更要讲究包容和平衡。
李国平：一体化的一个基本的原则是合作互补和共赢，所以一定要符合双方的区域发展的各自发展的共同利益，所以从这个角度来讲，一个区域的平衡包容可持续发展极其重要。
北京市常务副市长李士祥则认为，产业转移并非企业搬迁，政府不会做过多的干预。城市的健康有序发展更多要靠市场来进行合理配置。
李士祥：北京的医疗跟河北现在也在研究，初步就是北京的医疗跟河北燕郊要建立一个合作的机制，我和河北省常务副省长都已经调度两次了。当然教育、医疗，都要听取院长的意见、听取校长的意见。作为政府，它是一个引导和服务的关系。
[新浪网-中广网]
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半个月单价涨1200元
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4月6日新市区仅卖了一套房
不过，北青报记者调查发现，保定房子肯定是涨价了，但远没有传闻中销售火爆。保定的房价也没有达到开发商报价的水平。保定市房地产交易中心公布的公示信息显示，4月5日一天，成交53套，新市区成交3套、北市区成交6套、南市区成交6套、高开区成交38套，共销售4200.89平方米，总成交额2535万元。
而4月6日，保定市房子成交量为30套，成交均价为5469元/平方米。新市区仅卖了一套房子，面积101平方米，售价9700元/平方米。其余的29套房子，最低价格每平方米仅为4814元。
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“考察团”不比“看房团”人少
在保定市内最豪华的酒店“电谷酒店”门外，停满了北京牌照的汽车，接待各地政府、商人组团来考察的人群；各类来自北京、浙江等地的政商考察团接踵而来，不比“看房团”人少。直隶总督府外广场上，时常有考斯特中巴停靠，不少“考察团”在考察之余，选择参观一下这个颇有象征意义的景点。
北京某区县政府组团到保定市，寻找有无项目落地和合作的各种可能性，考察团一行受到热情接待。北京某知名金融资产管理公司总裁和主管业务的副总裁带队，对保定的房地产项目考察了几日，寻找合作机会。
保定本地开发商秀兰地产相关负责人透露，原本该企业的战略是“走出去”，当“京津冀一体化”政策确认后，已不再寻求“走出去”，而改为“扎根”保定，精耕细作谋发展。加大房地产开发力度，确实需要银行外的多样化融资渠道，各种寻求合作的“考察团”都会受到欢迎。
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记者观察
“通州楼价暴跌”可能重演
保定房价大涨无疑和“炒楼”有很大的关系。不少分析人士指出，保定楼市风险正加剧，而中原地产首席分析师张大伟更是发出预警，“保定房价很快就会出现比较尴尬的回落”。张大伟指出，通州在2010年至2011年出现的市场暴跌风险很可能在京津冀“重演”。2010年初，因为当时的通州次中心概念，结果在2011年的楼市调整中，很多区域出现房价腰斩。
保定市政府相关负责人称，近期在该市购房者中有九成是本地人，楼市已出现退烧企稳迹象。保定市可售楼盘共265个，可售总套数52521套，可售总面积578.9万平方米，库存量相当充足。即便以每月1500套的乐观销量计算，仅库存楼盘就可供销售35个月。由此判断，3月下旬以来的保定楼市热，相当程度上是一些开发商借机炒作。业内人士提醒，在大环境已无法支撑房价持续上涨的情况下，保定“炒房客”应该客观分析北京外迁产业的性质和外流人口的购买力，切勿盲目跟风炒作环京县市的房价，否则稍有不慎很容易被套牢。
本版文并摄/本报记者蔺丽爽
制图/巨琳
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