http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-04-15
我军成立地方领导小组反腐 监控涉军违法行为
【环球军事报道】香港《南华早报》4月14日文章，原题：解放军建立地方监察办公室监控腐败、维护军权 中共中央和解放军正在各级政府成立“工作领导小组”，以便更有效监控涉军违法行为并解除官兵的后顾之忧。这一措施的出台恰逢中共领导层大力整顿军队、提振士气，并在不动摇公众对军队信心的情况下根除腐败。
“各级要始终坚持把涉军维权工作的重点放在解决对国防安全和社会稳定有重大影响的涉法问题上，”中央政法委和解放军总政治部联合印发的《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》做出如是要求。
该意见还要求，政府要严厉打击窃取出卖军事秘密和盗窃军用物资等涉及军队的刑事犯罪活动。
解放军受到习近平领导的政府的严密注视。
意见还要求政法机关开辟绿色通道，依法办理涉军纠纷和案件，尤其是执行重大军事行动任务部队的官兵及家庭遇到的涉法问题。
[环球网-环球时报]
谷俊山翻船引地产商落逃 贪腐金额或破纪录
最新一期《凤凰周刊》刊发封面报道《起底谷式军事腐败》，揭露谷俊山贪腐案背后的军产腐败——军队与市场主体联合开发房产的经营模式。全文请见2014年第11期《凤凰周刊》。
谷俊山和其前任王守业，在军队土地开发、基建营房等领域接连形成巨额贪腐。
上世纪90年代末，大陆军队停止经商活动后，军队房地产开发在一定程度上给予保留，即军队一般采取有关单位和市场主体联合开发房产的经营模式。尤其是驻大城市、特大城市的部队，面对社会经济的飞速发展，住房等生存条件逐渐成为不得不解决的问题。
“本来这是军委总部用于解决军队团以上干部住房问题，照顾和关爱广大中高级干部的生活，给予其必要的生活和住房保障的不得已举措。”北京军情分析人士指出，军委总部这一初衷却在现实中落空。谷俊山在此间经营十数年，食黍无数，或创下中共建军历史以来的最高贪腐纪录。
大陆军方在此领域并非没有制度。一退休老营房部长介绍，军队一直对诸多不法行为明令禁止。只是到了王守业、谷俊山等人任上，被扭曲破坏，而近期大陆军方的一系列动作，或可看作是对此补救。新华社3月28日消息称，军委巡视组近期在对北京军区、济南军区党委班子及其成员的巡视中，在干部选拔任用、土地转让、经济房建设等方面，发现一批重要问题线索，其中涉及北京军区巡视组相关官员。从去年7月起，解放军高调宣布在全军范围进行为期两年的基建和军产项目大清查（以下简称“两查”）。“两查”整饬活动或为谷案之后军方亡羊补牢之举，以冀图追根溯源，清查和堵塞在该领域存在的各种灰色利益输送通道。
地产商落逃
谷俊山案的关键行贿人之一陈某，曾是上海新江湾城区块中一个项目的持有人。
新江湾城位于上海东北角新兴的商业开发和住宅区，10年前由空军上海江湾机场大部分土地“军转民”开发而来。由于历史遗留问题，空军仍是江湾这块区域最大的持有者。在江湾城标志性豪宅祥生御江湾对面，是解放军全军最大的军职退休军官安置房别墅群。
数年前，陈某以协议价从军方手里得到13亩多的土地，从事商业地产开发。谷被双规后不久，陈某听到风声，遁身国外，该地块迄今仍是一片空地。
在上海杨浦区的房地产圈内，很少有人知道陈某。王肖山（化名）曾代表上海地质勘查设计院中标陈某的新江湾城的地产项目，因为工作的关系与陈某有过接触。王肖山称，陈可能是山东人，“他在上海圈基本没朋友，说是事业重心在北京。”陈某行事风格低调，日常跟随只有一人。
2003年2月，陈某在上海杨浦区政立路505号注册成立了上海录润置业有限公司。实际上，政立路505号只是陈某录润公司的注册地，陈某几乎不常驻上海，而是频繁往来于京沪二地。几年后，这个在上海地产界名不见经传的商人，从军方手里拿下了新江湾城大宗军用土地使用权，陈的23-5地块总面积在11万平方米以上，规划中包括写字楼、酒店式公寓等商业地产项目。
上海江湾机场1949年后一直归解放军空军使用，鉴于该机场已影响了上海东北区的城市建设和发展，国务院、中央军委于1986年5月批复，同意迁建机场，腾出机场土地作为上海市建设发展用地。“总计13000亩地，9000亩转民用地归上海市政府，空军还留4000亩。”上海城投控股副总周浩告诉《凤凰周刊》记者，以淞沪路为界，两边是不同属性的土地。留归空军的土地也并不作军用。
陈某协议拿地正处上海新江湾地产版块热炒时期，从军方拿到的地能比上海土地交易市场的土地挂牌出让价优惠很多。但地产圈内人士介绍，从军方手里协议价拿地并不容易。在江湾机场留存的军用地块，有的属于空军房管局，有的属于南空上海房管处，还有属空军机场营房部系统，要分清不同部别的土地的归属，且找对人牵线，需要在军内有很深的人脉资源。
王肖山认为，陈某在2008年前后拿地，2010年才拿到土地证。而陈某只完成了简单的土地勘察设计招标，却不急于开工。“他就是倒手卖地赚钱。”王肖山说，在地价持续飙高的2010年，陈某曾跟绿城集团董事长宋卫平接洽，但未达成合作。陈某的上海录润置业有限公司，以及23-5地块最终易手时，接盘者为曾排名胡润榜44位的浙江女商人邹蕴玉。
2012年7月份前后，邹蕴玉举行了该地块的开工仪式，其后，中标建设单位江苏地基工程公司入驻打桩，“我们把毛地的地平都做好了，也打了部分桩基，前后垫资了几千万，到年底甲方录润置业却说没钱投了。”项目工地留守张师傅说。
今年1月中旬，邹蕴玉被传跑路，依托该地块推出的“新华信托·上海录润置业股权投资集合资金信托计划”传出到期无法兑付，沪上投资者一度恐慌。新华信托上海分公司曾否认该产品无法兑付，但上海录润置业有限公司的法定代表人已由此前邹蕴玉公司派遣的淦彤军，变更为新华信托派驻项目公司董事会的张奎。
谷式腐败的黑幕一角
陈某逃亡后，当年他的新江湾城地块的协议出让价、陈与谷的利益输送等细节，尚不得而知。但有上海房产界人士称，至少在表面上，“该地块的所有手续都是完备的。”
新江湾城23-5地块现在被称为上海新江湾城街道412街坊9丘，位于地铁10号线三门站对面，《凤凰周刊》记者3月23日下午在现场看到，早年从陈某手中几经易手的这块土地至今仍是空地，四周都已高楼林立，该地块最新持有人为新华信托上海公司。上海同建监理公司的一位负责人称，没有接到工程开工的消息。
在新江湾地块军队房地产经营活动中，23-5号地块并不是唯一留有疑团的项目，同为新江湾地块上的另一起军用土地租赁纠纷至今余波未平。
复旦大学江湾校区西门，国权北路上全军老干部安置房施工区域的后侧，祥生御江湾东向正对面，有三栋拆了一半的钢结构建筑楼，落日余晖下，三栋钢结构旧楼上白底黑字“还我血汗钱”横幅引人瞩目。祥生御江湾小区的门岗刘姓保安说，去年6月他到这里上岗时，就看到现在拆了一半的破败景象，被拆楼距今至少已有2年时间了。
国权北路附近商店的一位老板告诉记者，刘源带人查处了这处租用军用地的违章建筑，杨浦区原某常委告诉《凤凰周刊》记者确有此事。
这处建筑可追溯至2009年2月，一位张姓商人找到空军上海房管部门，租下了复旦大学新江湾校区右侧、国权北路上的11.25亩军用地，租赁用途为文化教育、餐饮服务业；租赁期限自2009年4月1日至2025年3月31日止。此后不久，张老板在该地块上开建了3栋6层钢结构的临街建筑，用于商业开发。
2010年10月，该地块上的违章项目因无规划和施工许可证，被上海国土与规划局监察总队叫停。1年后，这块土地权利人变更为老干部建设管理局，军委总部计划在此地块附近建设一片全军军以上老干部住宅区。老干部建设局通知张某，要求立即拆除租赁土地上建造的三幢房屋，三幢楼的工程造价事后审计为5000多万，拆除意味着承建单位无法收回成本。
2012年2月18日，老干部建设管理局向张某等人发出解除合同通知，并一纸诉状递到杨浦区人民法院要求解除合同，赔偿损失。知情人士透露，尽管法院判决支持老干部建设管理局，但空军当时提供给张姓商人的租赁手续也并不完备，有传闻称张姓商人与空军房管部门关系非同一般，未领取军用土地租赁许可证，只凭借一纸租赁合同，就在军用土地上违建的商住楼，附近的空军上海房管部门对此也未加制止。
过去十多年军队大规模的资产经营开发活动中，类似上海新江湾地块军产开发中的纠纷，或许只是冰山一角。大量未经确权登记的军队房地产资源被军产管理使用单位未经审批，私自投入市场，某种程度上成为军队一些部门腐败的死角，也造成诸多的军地纠纷。
全国房产专业委员会主任委员、上海建纬律师事务所主任朱树英曾多次处理这样的纠纷，“有的根本什么手续都没有，军队就把这块地拿给你开发了。因为地可以变钱，部队首长一拍板，把钱拿走了，导致业主无法办理产权证，但烂账纠纷一大堆，他也不管了。”
2013年，最高检和总政治部对军人违反职责罪进行修订，其中对擅自出卖、转让军队房地产罪规定：在军用土地使用权的流转过程中，未经有权机关批准，军队内部负责人或承办人擅自出卖、转让军队房地产价值三十万以上的或擅自出卖、转让军队房地产给境外机构、组织和个人的，应负主要刑事责任。
“现在是很多军队不想应诉，能捂住就捂住，部队亏了就亏了，被人家告了才没办法。”朱树英说，以往军队中的违法转让军用土地、房产行为鲜有被军法惩处的，无总部审批的项目，亦往往能通过总后追加审批补救。
在谷俊山腐弊案发后的2013年，总后已下令暂停全军范围内的土地出让、房地产租赁项目，并展开对基建项目和房地产领域的“两查”活动。对过去谷俊山时代批建的项目进行溯源追查。（全文详见《凤凰周刊》总第504期文章《起底谷式军产腐败》）
[网易网-凤凰周刊]
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兵团回应副师长儿媳吃10年空饷：记者应弘扬正能量
原标题：兵团原副师长儿媳吃空饷10年
近日，一条关于“史上最‘牛’官儿媳10年不上班照发全勤工资、奖金”的帖子，将新疆建设兵团第五师相关职能部门推上了舆论的风口浪尖。随后，针对发帖事件，兵团第五师党委宣传部进行了回应，表示“当地纪检部门已经对此事展开调查”。最“牛”官儿媳是否真的吃了10年空饷？
曝光
官儿媳10年不上班工资照发
3月23日，署名为“唤醒的良心”发了一条关于最“牛”官儿媳吃了10年空饷的帖子，引发网友疯狂跟帖。
该网帖称：兵团第五师八十一团机关工作人员上班记考勤，开会要点名，值班要签字，这是历年形成的规定，而偏偏就有人不执行，就有这样一位史上最牛的官儿媳——李娜，2004年自从她嫁给八十一团原团长（兵团第五师原副师长）冯焰的儿子冯玉峰，就没有正儿八经上过班，2005年结婚后再没有上过一天班，机关会计崔秀梅一贯溜须拍马，2008年有人提出李娜都不在这上班了，还给她发工资不合适吧？她很不屑一顾地说：“那有啥！领导没有说不发，反正又不花我的钱，管那么多干啥。”
网帖称，会计给李娜发工资、发奖金、发福利、缴纳五金，所做这些就是要向冯焰大献殷勤，10年间企业为此付出56万元之多，尽管上报的工资发放表经过团领导、纪检、审计、组干、劳资等多部门审核签章，但是无人敢对这个官儿媳的工资提出异议，令人匪夷所思的是政工部门还要发展她入党。
回应
当地纪检部门介入调查
一石激起千层浪。该帖引发了上千网民的疯狂跟帖。多数网友质疑该事件中存在官员利用职权以权谋私、中饱私囊，更多网民希望相关职能部门彻查此事，还公众一个知情权。
就在网友的质疑声中，3月27日，兵团第五师党委宣传部以图文并茂的形式做出了积极回应。
该回应称：“网民发的‘第五师八十一团未在岗工作人员领取工资’的帖文，兵团第五师党委对此事高度重视。第五师纪委已对帖文所反映问题展开调查，并将及时公布调查结果。”
记者了解到，冯焰，男，1957年11月生，1975年11月参加工作，1994年8月至2003年10月担任兵团第五师八十一团党委副书记、团长；2003年10月至2006年2月担任兵团第五师总农艺师；2006年2月至2011年9月担任兵团第五师党委常委、副师长；2011年9月24日至事发前，担任兵团第十三师党委常委、副师长；今年1月22日，冯焰因涉嫌严重违纪违法，目前已接受组织调查。
宣传部门
记者应该弘扬正能量
多数被采访者显得比较谨慎，表示纪委已经介入调查那就等待结果。第五师八十一团机关一位不愿透露姓名的工作人员说，自己在职的这几年，只知道单位有个叫李娜的人，但从来没见过她本人，而且她一直照常领工资。4月11日，兵团第五师党委宣传部部长龙利金接受了记者采访。龙利金首先声明不要录音，同时反问：“记者应该弘扬正能量，怎么对‘李娜领10年空饷’这个问题这么感兴趣？”
记者问及当事人李娜究竟在哪个单位工作，究竟是哪个单位为其发放工资时，龙利金表示，“李娜夫妇当时因两地分居，后来经协调借调到农机监理所的监理站，至于是否上班和工资发放问题，目前正在调查。”
记者表示想采访这一事件的当事人，龙利金拒绝了记者的请求。龙利金表示，调查要走一定的程序，不久的将来会出来结果，并通知媒体。
对于追问“不久的将来”是多久时，龙利金表示不能确定。 （据《新疆都市报》）
新闻链接
新疆生产建设兵团
新疆生产建设兵团（别称“中国新建集团公司”，简称“建设兵团”、“兵团”），1954年10月，中央政府命令驻新疆人民解放军第一野战军第一兵团和第二十二兵团就地转业，组建生产建设兵团，屯垦戍边。
兵团受中央政府和新疆维吾尔自治区政府双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。师另设专职的政治委员和师长。兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为“农牧团场”，行政级别为县处级。在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构。
1981年12月，中央人民政府决定恢复曾于1975年被撤销的新疆生产建设兵团，生产建设兵团开始了第二次创业，其建设和发展进入了一个新时期。
上世纪80年代以来，兵团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维稳、处置突发事件的重要力量。
兵团现有14个师(垦区)，174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口245.36万人，在岗职工93.3万人。
[河南商报]