http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-04-20
中国水污染事故每年1700多起 水源地污染触目惊心
从2014年1月至今，在几个月的时间里，全国范围内媒体曝光的自来水异味事件已达10起。日前发生的兰州自来水苯超标事件更是引发了一场关于居民用水安全的大讨论。据今年3月中旬环保部发布的数据显示，我国有2 .5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2 .8亿居民使用不安全饮用水。管网二次污染、水源地污染的情况非常严重，让人触目惊心。
多位业内专家表示 ，监管不严、处罚力度不够是造成一些水务企业对水质问题不重视的根本原因 。为了保证饮用水安全 ，高标准、严监管、严问责不能缺位，同时还应鼓励第三方监测机构介入。
水龙头下最后一米的污染
一位业内人士对《经济参考报》记者坦言，受经济承受能力所限，目前国内水厂都是用很多年前的加氯处理工艺，已经无法把现在水质中所含的有害物质完全过滤掉，加上目前很多地方管网老旧失修，也没有进行过清理，对自来水的二次污染非常严重。
更可怕的是，记者采访中了解到，水源污染越严重，自来水加工过程就需要添加更多的氯，由此产生的消毒副产品就越多，而这些聚合物不会因为水煮沸而去除，有研究发现，氯气消毒产生的三氯甲烷进入人体会被立即吸收，长期饮用可能伤害中枢神经机能 ，甚至致癌。
专家介绍，按照目前自来水处理水平，约有30%的小分子有机物是处理不掉的，个别重金属更无法处理，当前，我国自来水已知的消毒副产物有300多种，其中有几十种是可能致癌、致畸、致突变、导致人体免疫力和生育能力下降。
城市里的老旧小区自来水安全问题尤其严重，普遍存在二次供水污染，记者在个别老旧小区看到，小区内二次供水的水箱处于无人看管状态，常年不清洗，不消毒，有的水箱连盖都没有，水箱内积淀了厚厚的淤泥杂质。
值得注意的是，水龙头铅超标也是影响自来水水质新的隐患，近日，温州市家庭作坊生产的毒水龙头被曝光，经检测其锌含量超出国家标准十倍，铅含量超出国家标准81倍。“可以想象，这样的水龙头污染自来水有多严重，而这最后一米的污染，却对人体的危害不可估量。”公众环境研究中心主任马军对记者说。
对于管道的清洗，清华大学环境学院饮用水安全研究所所长刘文君在接受《经济参考报》采访时表示，国外可能会定期频繁地清洗管道，但是国内目前这方面做的就不够，虽然这几年的水质监管比原来有了很大的强化，比如要求半年清洗一次管道，并加钙补氯等，但是并不能完全满足人们的要求。
水源地污染触目惊心
“一些没有经过处理的超标污水直接排放，造成了水源的污染，甚至渗透污染地下水，很多地方的水务公司基本形同虚设，对自来水的处理根本没有达标，很多地方的自来水即使煮沸了也无法达到安全饮用的要求，从水源地到居民家里的水龙头，层层隐患直接影响并威胁着人体健康。”环保部一位权威专 家对 《 经济参考报 》记者这样说。
刘文君说，从我国的政策来讲，只有划分为一二类等级的水源基本上才能作为饮用水源，后来因为一二类实在太少，所以三类默认也可以作为饮用水源，而且现有的饮用水源大概也就是一半左右可以达到三类的标准。
马军表示，这几年水源地污染情况比比皆是，基本上都是污染企业的一些违规排放造成，一旦水源受到污染，往往会在后续处理环节层 层 加 码 ， 从而形成更多有害物质，造成恶性循环。
马军认为，很多地方政府只顾及到经济发展，却忽略了水源地的保护和安全。另一方面，我们的环境管理依然不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下工夫，很多企业都在超标排放。
据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1 7 0 0起 以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口1 .4亿人。水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。
3月14日，环保部公布，我国有2 .5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2 .8亿元居民使用不安全饮用水。“这一结果触目惊心，但也在意料之中。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛说。他表示，随着我国经济发展，各种工业废料、农业化学物质的排放造成我国水资源严重污染，但是在水源地水质下降，自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，尽管自来水厂出厂水质符合检测标准，但并不意味着居民能够喝上安全水。
水质监测监管不能缺位
业内专家表示，要保证居民饮用水安全，一定要兼顾高标准及严问责，更为重要的是对水质和供水设备要保持监测，与此同时对相关责任方的监管更是不能缺位。
“说白了就是监管不严，处罚不够，才导致有些水务企业不重视水质问题。”刘文君表示。
据了解 ，2 0 1 2年7月1日起 ， 中国强制执行最新饮用水标准。新国标与国际接轨，共有指标106项 ， 与世界上最严的水质标准———欧盟水质标准基本持平。该标准将饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。
但是，多位专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，虽然新标准已经基本覆盖了对人体有害的化学物质，但是仍有一些有机物、聚合物并不在范围 内 ，比如芳烃等，而且考虑到成本和检测能力，相当一部分水务企业连106项新国标中的42项基本检测都做不完。
还有一位业内专家告诉记者，由于缺乏实质性的惩罚措施，新国标并不大被地方政府和水厂所重视。因此，颁发至今，地方政府和水厂在水处理工艺改造方面鲜有进展。因此，高标准的同时还不要忘记严问责。另外，为了加强监管，国家应该鼓励第三方检测机构介入 ， 让水质检测不再是水务企业“自说自话”，水质检测数据要及时向全社会公开。（记者 林远 杨烨
[新华网-经济参考报]
兰州水事件暴露化工围城后遗症 饮用水源遭威胁
在一些业内专家看来，像兰州这样被重化工企业包围的城市，是躲不过饮用水安全危机的。
这个城市的风险早在2006年就被提示。2005年年底的松花江水污染事件直接引发了环保部门对我国饮用水安全风险的大排查，水源地“头顶化工炸弹”的问题被重点关注。在随后国家环保总局发布的评估报告中，兰州石化等重化工企业对当地饮水安全的威胁被提到。
根据兰州“4·11”事件应急处置领导小组通报的信息，此次事故由自来水厂周边的地下含油污水引发。令人诧异的是，含油污水居然来自兰州石化公司原料动力厂1987年和2002年两次爆炸事故遗留的废渣。
也就是说，过去20多年间，兰州城区唯一一个自来水厂的自流沟一直与含油废渣毗邻共处，即便2006年国家启动饮水安全风险大排查之后，这个风险隐患也没有得到应有的重视。
从4月11日兰州威立雅水务集团公布自来水苯超标，到4月15日兰州“4·11”事件应急处置领导小组通报说，自来水苯超标事件已经由应急处置转入正常状态，5天内，苯污染超标问题已被解决，但由此引发的全国重化工布局下的诸多饮水安全问题却远未被解答。
以兰州为例，每吨水的水价是2.25元，那么对公众而言，支付水价后应该享受到怎样安全的服务呢？
被重化工威胁的饮用水源
从地图上可以看出，此次兰州威立雅水务集团受污染的自流沟，被数家化工企业包围。在全国范围内，饮用水源或是输水管道被重化工企业包围的并不只有兰州一个城市。
环保部此前曾多次提示说，我国饮用水源地的环境风险问题突出。该部的调查数据显示，全国约81%的化工石化建设项目布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，其中45%为重大风险源，这直接导致我国的饮用水突发事件处于高发态势。
一个月前，环保部刚刚发布了“我国人群环境暴露行为模式研究成果”，该研究指出， 在水中污染物浓度相同的情形下，我国居民经口饮水暴露的健康风险是美国的2.4倍，由于规划布局的历史原因，我国有1.1亿居民住宅周边1公里范围内有石化、炼焦、火力发电等应重点关注的排污企业。
数据显示，全国4.6万多家重点行业及化学品企业中，12%的企业距离饮用水水源地、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里。72%的企业分布在长江、黄河、珠江和太湖等重点流域沿岸，50%的企业无事故应急池。以长江为例，沿岸有40多万家化工企业，此外还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂以及三大石油化工基地。这种不合理的工业布局，使我国的饮用水安全问题面临着前所未有的挑战。
中国环境科学院环境安全基地首席专家刘征涛介绍说，饮用水的安全，与水源地、自来水厂的处理过程、以及管道输送等三个环节相关，但从目前的现状来看，水源地安全风险最高，保护的难度也最大。
刘征涛曾经参加过松花江水污染事件的应急工作。他介绍说，松花江污染事件后，环保部曾就饮用水源地的保护出台了多项规定，比如，在水源地周边1公里范围内不能有任何工厂，要进行围栏保护等。但在现实中，各地的管理和执行力度不一样，并不能完全肃清水源地周围的企业。
在兰州，当地化工围城的风险早已妇孺皆知。除了此次爆发的饮水事件外，化工企业的大气污染，从建设起的第一个五年计划开始，就一直在兰州城上空挥之不去。
早在一二十年前，就有专家建议应该将兰州石化等污染企业整体搬迁。环保部门的资料显示，2004年甘肃省环保局就多次发出警告，兰州石化的污水排放总干线已超期服役，其抗风险能力已达极限，是埋在兰州市主城区下的一颗“定时炸弹”。
随后，甘肃省政府还转发了甘肃省环保局的文件，明确提出，鉴于兰州石化等企业的地下管道已经成为重大环境隐患，应由兰州市政府牵头与兰州石化对油污干管进行安全状况评估，并确定油污干管退役报废的最后期限，同时，尽快制定兰州石化污水排放出路的解决方案。
《中国水危机》的作者、公众环境研究中心主任马军曾经对我国大江大河的污染状况进行过调查，目睹了大江大河边化工企业密布的场景。他说，此次兰州事件还只是局部影响了兰州的供水，这些密集的重化工企业随时有可能威胁到黄河水质。当年在黄河边建设化工企业是为了取水、运输和排污方便，但随着城市的扩张，这样的布局应该重新调整。
也有消息说，兰州石化等企业的搬迁已经提上了议事日程，但这些企业遗留的环境问题该由谁来负担？
谁该为此次污染埋单
在兰州自来水苯超标事件中，政府部门采取的最紧急的解决方案是重新修建水厂的自流沟，避开原有的污染。但目前尚未解开的谜团是，为何1987年和2002年发生的爆炸事故所遗留的污染油渣还没有被处置，为何会紧邻自来水厂的自流沟堆放？
据介绍，本次发生苯污染的自来水自流沟，建于1955年，系混凝土结构。按照国家相应规范，水泥自来水管道及水泥沟渠的使用年限为50年，但实际该自流沟至今已经使用了近60年。资料显示，兰州市曾于上个世纪80年代和2004年对自来水厂的自流沟进行改造。
4月15日，兰州“4·11”事件应急处置领导小组曾通报说，合资企业、兰州威立雅水务集团在此次事件中存在监管不力的问题。
在水资源专家、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来看来，管道是供水企业运营的重要组成部分，供水公司要对其进行维护、确保安全，出了问题当然由供水公司来承担。
姜文来说，除了水源地的风险外，管道老化也是当前影响饮用水安全的重要因素。但更换管道的费用巨大，企业不愿意承担，总是修修补补，难以彻底化解风险。
全国工商联环境商会有关负责人说，他们正在向有关方面提交一份建议，希望国家层面能关注供水管网的更新改造。当然，管网更新改造工程浩大，投资不菲，不可能一蹴而就。当务之急应摸清家底，严加排查。对于那些年久失修、老化严重，特别是与其他工业管网交织在一起并存在严重隐患的供水管网，应加快更新改造步伐，消除安全隐患。在即将制定的“十三五”规划中，各地政府应将供水管网更新改造列为重点工作，加大投入。
也有业界人士替企业鸣不平，明明是存放了好几十年的固体废弃物的污水渗透进水厂的自流沟，为何却要企业承担责任。虽然此次苯超标事件的责任尚未明确划分，但专家们的共识是，那些隐藏的废弃物要尽快处置。
中国环境修复产业联盟秘书长高盛达说，远在1987年和2002年的渣油下渗导致今天的自来水苯超标，一点都不奇怪。这是地下水的一些特有性质决定的，地下水位于地表之下，流动缓慢而且不见日光，污染物进入地下水后，难以充分稀释且不易变化分解，造成了污染存在的长期性。
而且，从现有的监管力量来看，对大气和地表水的污染都会进行应急处置并开展监测，达到安全标准后才会解除警报，但被污染的土壤和地下水，不使用专门的调查工具和方法就很难发现，这样的污染有一定的隐蔽性。
在他看来，如果不对兰州石化的受污染土壤和地下水开展调查修复，类似的自来水超标的环境污染事件恐怕还会再现。但由此也产生了另一个问题，调查和修复的费用谁来承担。可问题在于，当年发生爆炸的企业股权都已经发生多次变更，现在还能找到责任人负责吗？
不管自来水厂姓什么，政府的监管不能放松
兰州自来水苯超标事件使得争论多年的洋水务话题又一次浮出水面。此次监测到水体苯超标的兰州威立雅水务集团成立于2007年，法国威立雅集团持股45%，兰州市国资委持股55%。民间不乏这样的声音，“正是这些洋水务掌管水厂后，提高了水价，却保证不了水质”。
据一位熟悉水务市场改革的专家介绍，我国引进洋水务是在2000年前后，特别是2002年12月建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，加快了我国城市水业的市场化改革步伐，不少城市都引入了洋水务，其中也包括兰州威立雅。
但围绕要不要把供水企业交到洋水务手里的争论从来没有停过。这位专家介绍说，即便在当时的建设部内部也有支持和反对的两派。所以，自从2002年建设部的那份文件之后，中央部委层面对供水的市场化改革也没有更多的说法。
马军认为，在兰州自来水苯超标的事件下讨论自来水厂的属性问题，偏离了主题。从各国的经验来看，什么属性的企业，都有可能出现因监管不到位发生的质量问题。
在刘征涛看来，正如任何事物都有两面一样，洋水务也有其利弊。与洋水务的磨合考验政府如何履行职能的智慧。
多年关注水务市场的学者徐宗威认为，不管是什么资本管理水厂，政府监管的功能都不能放松。毕竟提供合格的饮用水是政府的职责。政府可以把水厂的运营交给效率更高的企业，但对水质的监测，对价格的监测，责无旁贷。
全国工商联环境商会负责人建议，国家已经制定了水质检测的规范性标准，但对于一些特殊地区，比如石油化工企业集中的地区和土壤重金属污染严重的区域，应因地制宜、因事制宜，在现有水质检测规定的基础上，增加对石油类污染物和重金属等相关指标的检测频次，力争做到问题早发现，早解决，把污染隐患消除在萌芽之中。记者 刘世昕 实习生 赵伊蕾
[新华网-中国青年报]
北京水价听证会25名代表17人赞同每吨涨1元
昨日下午，北京市召开居民用水价格调整听证会。25位听证代表均同意实施居民用水价格调整，其中6人同意方案一，即第一阶梯户年用水量不超过145立方米，每立方米水价为4.95元；17人同意方案二，即第一阶梯户年用水量不超过180立方米，每立方米水价为5元。另有2人提出了新的方案。相关部门正在汇总分析听证代表及社会公众提出的意见和建议，并报市政府批准后实施。
25名听证代表均同意水价调整
北京居民水价调整方案于本月2日公布，在现行每吨4元的基础上，提出了拟上调0.95元或1元两个方案。两套方案均设置了阶梯水价，根据用水量的不同，两套方案水价分别为4.95元、7元、9元以及5元、7元、9元；基准水量分别为145立方米及180立方米。方案以年度为计价周期。
按照第一方案，有85%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内；按照第二方案，有90%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内。
昨日的听证会，听证代表应到25人，实到24人，1人因故未能参会，提交了书面意见。
听证代表发言分为两轮，第一轮5分钟，如果有补充发言，可以在第二轮发言中表述，时间为3分钟。昨日，有11位代表进行了补充发言。
25位听证代表均同意实施居民用水价格调整。其中6人同意方案一，17人同意方案二。另有2人提出了新的方案，1人建议方案应细化分档；1人建议按人口计算水量。
市发改委委员李素芳表示，听证会并不要求所有代表必须从两个方案中选择一个，大家可以根据自己的调研和考察提出新的方案。
水价调整政策修改完善后报市政府
本次水价方案从公布到听证历经约半个月，其间，代表们前往密云水库、自来水厂等地集体调研，并召开了座谈会。昨日听证后，具体政策何时能实施，市发改委并没有给出明确时间表。
市发改委副主任刘印春表示，听证会后，还将全面整理会议的详细记录，认真汇总梳理分析每位听证参加人以及社会公众提出的意见和建议，进一步修改完善居民水价调整政策，报市政府批准后实施。对于听证代表提出的涉及行业部门管理和服务的意见和建议，发改委将与水务局一块汇总，会后一起研究如何在工作中落实。
■ 算账
方案一 85%家庭月增支不超11.5元
按照方案一测算，85%的居民家庭，户均年增支最多不超过138元(月11.5元)；11%用水较多的居民家庭，年用水量超过145立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出3元；4%用水最多的居民家庭，年用水量超过260立方米后，每多用1立方米水，多支出5元。
方案二 90%家庭月增支不超15元
按照方案二测算，90%的居民家庭，户均年增支最多不超过180元(月15元)；6%用水较多的居民家庭，年用水量超过180立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出3元；4%用水最多的居民家庭，年用水量超过260立方米后，每多用1立方米水，多支出5元。
■ 现场
多位代表发言超时
昨日下午2时30分许，24位听证代表集体进入会场(1位因故未到)，听证会正式开始。在相关人员介绍完水价调整方案和成本监审情况后，下午3时08分，代表发言正式开始。
代表发言分为两轮，分别为5分钟和3分钟，其中第二轮为补充发言。现场摆放着一个计时器，对代表进行提醒。
市人大代表段淑珍第一个发言，在发言还剩最后一分钟时，计时器响起了“嘀嘀”的提示声，在规定的5分钟内，段淑珍表达了水价调整的必要性以及对两个方案的选择态度。第三部分建议没来得及说。“您可以在第二轮的时候再补充。”主持人提醒。
昨日下午听证会上，24位听证代表的发言均达到了4分钟以上。记者初步统计，前6位代表中，只有1位在规定的5分钟内完成，其余均超时。有的代表发言声音洪亮，完全盖过了计时器的声音。
■ 焦点
非居民水价将同步调整
按超定额累进加价政策；特殊行业用水价格也将同步大幅度上调
北京市发改委副主任刘印春表示，这次水价调整是一次整体改革，不仅是对居民用水的调整，在居民水价适度调整的同时，非居民水价将同步调整，也要实行阶梯制度。非居民的阶梯就是按照超定额累进加价政策；特殊行业用水价格也将同步大幅度上调，坚决抑制高耗水行业发展。
刘印春说，有关部门也将进一步落实最严格的水资源管理制度，生活用水与产业用水、地表水和地下水并重，从源头完善用水管理，完善节水制度，要研究建立节水的激励机制。要不断推广节水技术，加快老旧小区、老旧管网改造。
水务局副局长回应水碱问题
南水进京后 水碱会减轻
市水务局副局长刘斌昨日在听证会上回应听证代表提出的水碱问题时表示，今年南水进京后，北京的水碱现象会减轻，口感也会好转。
昨日的听证会上，来自石景山区海特花园小区的听证代表周德敏说，通过对64户家庭的访问和征求意见，在水质方面，反映水碱太多的有57户，反映有怪味的3户，反映有沙子杂质的2户，反映水质还可以的1户，不表态的1户。有52户表示平时饮用、做饭、冲奶都是买的桶装水。被访者中有一位老太太说开水在灌入暖瓶以后，时间长了暖瓶中的水碱呈蜂窝状，所以还是希望改变一下水质。建议专业人员通过科技攻关，能让群众喝上放心水。
听证会最后，市水务局副局长刘斌也对水碱问题进行了回应。他表示，今年南水北调江水进京，江水地表水比北京现在用的地下水硬度要小，随着江水进京，水的硬度，也就是水碱现象、口感的问题也会有所好转。
刘斌说，今后还将进一步抓好供水企业服务质量提升，特别是要狠抓水质监管不放松。“请大家放心的是，我们水务，包括供水企业，一直是把保障供水安全放在头等重要的地位，也是我们始终要坚持的第一要务，大家和全社会无论怎么关注、怎么强调都不为过。”水务、供水企业、卫计委分别从行业监管、企业质量控制、饮水卫生等三个层面定期检测和不定期抽测供水水质，综合管控和保障市民喝上安全水、放心水。
[新华网-新京报]
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南水10月进京将可降低水碱
进京“南水”每吨原水预估价格不超3元，比目前北京原水价格高，无法分摊就由政府埋单
新京报讯 （记者饶沛）北京市南水北调工程建设委员会办公室主任孙国升昨日做客北京城市广播《市民对话一把手》时透露，南水北调工程10月通水后，到京的原水价格预计每吨不超3元，比北京地区现有自来水的原水价格高。
他表示，这笔费用是否转嫁到居民身上，要看最终的水价定价结果，“定价结果能够分摊的就分摊一些，分摊不了的那就是政府埋单。”
中线“南水”还未最终定价
孙国升表示，南水北调中线工程中，丹江口水库的水经过一千多公里流到北京之后，原水费用预计在两块钱左右，目前国家发改委还正在会同相关部门研究中线工程的沿线口门价格，还没有最终确定。
记者了解到，目前北京地区自来水中的原水费用每立方米1.26元。按照南水北调原水费用为2元计算，比目前的原水费用每立方米多0.74元。
孙国升表示，提高的原水费用最后是不是转嫁到居民身上，那还得要看居民的水价最后的定价结果，“定价结果能够分摊的就分摊一些，分摊不了的那就是政府埋单。”
4月17日，本市召开居民用水价格调整听证会，多数听证代表支持每个家庭在年用水量不超过180立方米的情况下每立方米水价为5元，即比现行水价上涨1元。市水务局水资源处处长戴育华在会上表示，今年南水北调水到北京以后，北京的自来水原水的费用将要增加，如果不及时调整水价，对使用南水北调来水不利。
“南水”进京后将限采地下水
孙国升透露，国家南水北调工程资金来源主要是三部分，一部分是中央投入，一部分是地方投入，还有一部分是银行贷款。北京市目前共出资70亿元左右，相当于北京常住人员每人为南水北调花费了300多元。
“南水”进京后，部分使用地下水的自来水厂，将把水源置换为“南水”，这样可有效降低北京自来水硬度，即水碱变少。
孙国升表示，南水北调的水进京之后，从供水角度上就实现外调水和本地水的相互调剂，联合调度，实现双水源供水。北京的用水顺序是要优先使用外表水，然后再使用本市的地表水，限制开采本市的地下水。
■ 焦点
多条“防线”保进京水质
丹江口到北京的输水线路有1000多公里，为保障进京水质，从源头到水厂的多条“防线”已经建立。
丹江口库区设了三个检测断面，每个月检测一次，此外还有一个汉江丹江口（胡家岭）水质自动检测站。从目前的检测情况看，库区水质一直是符合国家二类水的要求，大部分指标都满足一类水的要求。
南水北调干线沿线全部实施封闭管理，遇到河道都是进行立交通过，并且整个沿线工程都设置了实时监控的水质监测，水质监测是24小时监测。
北京市为了保证确保出现突发污染事件时受污染水不进水厂，设置了多道防线。第一道防线在市境之外，若出现突发性水污染，就会排流，拒其流入北京。进城区之前也有相应的排解措施，最后在水厂入口如果检测发现水质有问题，要在第一时间关闭向自来水水厂供水的管网，这样的话确保有害水体无法进入到自来水水厂。
北京境内三道防线：
第一道
●总干渠北拒马河暗渠进口节制闸
当河北来水水质出现污染时，将关闭此闸口，并开启退水闸，将来水排入拒马河，避免有害水进京。
第二道
●永定河倒虹吸进口闸
当永定河以西水质突发污染时，将关闭此闸口，将来水排入滞洪水库或永定河，避免劣质水进入市区。
第三道
●自来水厂
当自来水厂水处理工艺无法消除超标污染物质时，将停止取水，并将来水排向有接纳能力的河道，避免劣质水进入水厂。
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密云水库将实施全封闭管理
库区海拔148米以下全部退出种植，海拔148米-155米的土地将建生态保护带
新京报讯 （记者饶沛）为迎接“南水北调”来水，密云水库今年将启动“刷缸工程”：库区海拔148米以下全部退出种植，海拔155米以内的实行全封闭管理。密云县县长王海臣近日做客北京城市广播《市民对话一把手》时还表示，2015年以后，海拔148米-155米的土地将统一实行库滨带建设，构成水生、陆生植物相结合的一个生态保护带。
密云水库补水15亿立方米
王海臣表示，南水北调工程中线工程部分来水，将调入密云水库当中。密云县域内南水北调工程拆迁工作是全市拆迁任务最重的区县。目前，拆迁补偿工作已经基本完成。
他介绍，今年中线工程将正式通水，水库的库容预计在三年内由现在的12亿立方米回升到27亿立方米左右，首都市民将享受到更加充分的水源保障，其中一部分用水还将通过自上而下恢复水系来实现地下水的回补。
水库上游51条河道清淤
为了确保有一个良好的用水环境，密云县对密云水库上游11条小流域，111平方公里进行生态清洁小流域治理，密云县自筹资金3300万元，对51条中小河道进行了清淤、清障疏浚，进一步推进水库一级区及上游河道两侧村庄垃圾分类工作，来实现清水下山。今年10月底这些疏浚的工作都可以完成。
此外还加大了污水处理及水资源循环利用的力度。密云水库也将启动“刷缸工程”，库区海拔148米以下全部退出种植，海拔155米以内的实行全封闭管理。同时将继续实施护水、护河、护山、护林、护地、护环境的“六护”机制，加强全范围的环境治理，确保水质安全。
[新京报]
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