http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-10
城市竞争力蓝皮书：北京宜居排名升33位
2013年北京综合经济竞争力在全国294个城市中排第六；知识城市竞争力排名保持第一
新京报讯 （记者许路阳 实习生范小洁）昨日，中国社会科学院财经战略研究院和社会科学文献出版社联合发布城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》。2013年北京宜居城市竞争力位列第41，比2012年提升33位。
虽然北京宜居竞争力提升，但高企的房价、严重的空气污染、交通堵塞等因素仍对北京的宜居性提出了挑战。
综合经济竞争力排第六
2013年，北京市综合经济竞争力在全国294个城市中排名第六位，在四个直辖市和两个特别行政区中，排名次于香港和上海，好于天津、澳门。总体来看，北京市相对于全国绝大多数城市而言，拥有巨大的经济规模和相对较高的经济增长速度。
可持续竞争力方面，北京排名第四，高于其综合经济竞争力排位，这预示着北京市综合经济竞争力将进一步提升。
国务院参事、中国科学院研究员牛文元介绍，城市竞争力主要表现在城市可持续竞争力上，主要包括三个基本元素：一是发展动力，即生产关系的变革和优化；二是发展质量，即与自然的关系；三是公平问题，看发展是否能惠及每一个成员。
宜居城市排名大幅前进
2013年北京市宜居城市竞争力在全国城市中排名第41位，比2012年提升了33位，但在四个直辖市及两个特别行政区中，北京市的宜居性仅好于重庆，而不及其他四个城市。
为何北京空气质量不好，宜居城市排名却上升？
据了解，宜居城市竞争力指标体系包括人口素质、社会环境、生态环境、居住环境、市政设施5大类。中国城市形象专家委员会委员张颢瀚教授表示，按照蓝皮书中的评价体系，空气质量仅仅是一个方面，近几年，北京在宜居方面作了很大的努力，绿化覆盖率有了很大的提高，交通通畅度有所改善，在市政设施方面，人均道路面积也有所提升，这应该是北京宜居排名上升的原因。
蓝皮书称，高房价成为城市宜居的突出制约因素。谈及北京房价居高不下，张颢瀚谈到，一个很重要的原因就是北京承载了政治、文化等多项功能，导致人口大量集聚，房价自然高企。
知识城市排名蝉联首位
北京2013年知识城市竞争力排名第一，保持了2012年的排名。
报告指出，北京是我国科技中心和教育中心，2012年全市招收研究生人数达到8.7万人，专职从事研发的人员达31.8万人，专利申请量和授权量分别达到92305件和50511件，年增长率分别为18.4%和23.5%，技术合同成交总额达2458.5亿元，年增长30.1%，伴随着这种快速增长，北京的知识城市竞争力必将更加巩固。
■ 分析
雾霾和高房价是宜居难题
雾霾波及百余大中型城市；北京新建住宅均价超3万元
蓝皮书分析指出，雾霾和高房价已成为宜居城市的突出制约因素。
2013年，雾霾已经波及我国25个省份、100多个大中型城市，全年全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。
此外，蓝皮书称，中国百城房价持续整年上涨，北京、上海和深圳新建住宅均价已超过3万元人民币，“居不易”问题更加突出。30%的城市房价收入比超过国际公认的警戒标准，超过城镇总人口30%以上的居民居住在非正规住房里。
生态环境成京津冀短板
三大城市群中，京津冀空气污染最为严重
京津冀是中国三大城市群之一，但目前一方面存在着发展不平衡的问题，另一方面还存在着严重的生态环境问题。
蓝皮书称，2013年城市综合经济竞争力中，北京排第六位，天津市紧随其后，排名第八位，而河北省排名最高的城市唐山市位列第27，其省会石家庄排在第43位。
据环保部资料显示，京津冀、长三角和珠三角三大城市群中，京津冀的空气污染最为严重，2013年环保部检测了74个大中城市，空气质量最差的10个城市中，京津冀占了7个，这表明生态城市竞争力是京津冀城市共同的短板。
排名显示，北京生态城市竞争力排第92位，天津排第151位，石家庄排第236位，整个京津冀地区面临着十分严峻的环境形势。
2013年综合经济
竞争力指数前十
香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、天津、佛山、澳门
●北京与2012年相比保持不变
2013年
宜居城市前十
珠海、香港、海口、三亚、厦门、深圳、舟山、无锡、杭州、上海
●北京排名第41位，比2012年提升33位
2013年可持续
竞争力指数前十
香港、上海、深圳、北京、澳门、广州、杭州、厦门、青岛、南京
●北京与2012年相比保持不变
2013年
知识城市竞争力前十
北京、上海、南京、香港、杭州、广州、深圳、武汉、天津、大连
●北京与2012年相比蝉联第一
2013年
生态城市竞争前十
香港、黄山、澳门、鄂尔多斯、十堰、扬州、南宁、咸宁、大连、三明
●北京排名第92位，比2012年提升27位
[新京报]
北京市府副秘书长：北京治城市病要先控制人口
新京报讯 (记者林野)“每增加100万人，需要100平方公里土地、2200万平方米住房、1.2亿立方米年用水量……”昨天上午，在“聚焦改革 情系民生”报告会上，北京市政府副秘书长、市政府研究室主任周立云作题为《破解“大城市病”，创新特大城市可持续发展的体制机制》的报告时指出，北京要治理“城市病”必须首先控制人口，同时要保证区域协调发展。
北京13年人口增750万
在现阶段，一般将“城市病”定义为人口及相关发展要素向大城市过度积聚而引发一系列社会管理和公共服务的统称。周立云表示，北京面临的也是人口过快增长。
“北京在2000年至2013年的13年间，人口增加了750多万，而新西兰2013年的人口才447万。”周立云分析，人口过快增加必然对公共服务设施需求巨大。
周立云说，据北京市社科院测算，每增加100万人需要100平方公里土地，“目前东西城的面积加起来是92.4平方公里，100万人相当于增加了一个东城加一个西城。”测算还提出，需要新增住房建筑面积2200万平方米，新增保障性住房约12万套，公交出行日增长增加110万人次，年用水量要增加1.2亿立方米，新增普通中学33所，小学42所等。
周立云说，这些年来，北京建了那么多地铁，盖了那么多房子，修了那么多条路，特别是治理污染下了很大的工夫。可是现在交通、环境、住房、公共服务方面的问题还是比较突出。
“我们去想什么原因？我觉得一个非常重要的方面就是人口多、增长太快。”周立云认为，北京的建设速度、治理速度赶不上人口增长速度。北京一些地区人口短期内聚集形成“人口倒挂”现象，流动人口超过户籍人口。当配套服务和管理跟不上的时候，特别是居住和就业解决不好，就可能产生环境、安全、秩序等很多方面的问题。
注重区域协同发展
周立云表示，破解“大城市病”除了要控制人口规模，还要调整产业结构、转变城市发展模式，并且在考核评价机制、规划实施机制、投融资体制、法治等方面有所创新。
另外一方面，区域协同发展也是解决北京城市功能疏解、控制人口、治理“城市病”难题的根本出路。“2013年40%以上的外来常住人口来自津、冀、鲁、晋、蒙等周边城市，其中来自河北的就占到23.7%。大家想想如果河北发展水平和北京相当，肯定可以有效减轻北京人口相关发展积聚的要素。”
[新京报]
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[新浪网-重庆晚报]