http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-10
媒体称云南省人大常务副主任孔垂柱自杀未遂
孔垂柱原为云南省副省长，现任云南省人大常委会常务副主任，因受沈培平案牵连曾被审查，此前体检时被查出为艾滋病毒(HIV)携带者
【财新网】(见习记者 贾华杰 记者 秦旭东)从2014年3月底开始，云南省原副省长、现任省人大常委会常务副主任孔垂柱再未公开露面。孔在省人大的工作已由排名第二的副主任杨应楠暂时接替。
多位消息人士对财新记者确认，孔垂柱于2014年3月底自杀未遂，目前仍住在云南武警医院住院部8楼的重症监护室(ICU)。
云南省政府系统的一位消息人士透露，3月底的一个周末下午，孔垂柱用破碎的玻璃酒杯自戕，“两只手都有伤口，其中一只手臂手腕处和上臂均有伤口，脖子左右两边也有伤口，同时发现胸部也有伤，全身伤口均为锐器所致，送到武警医院时失血严重”。
而在3月初的全国两会期间，作为全国人大代表的孔垂柱在京开会期间曾服药过量导致昏迷，两会期间一直在医院治疗。
有云南省官员对财新记者分析认为，孔垂柱自杀的原因可能有两个，一是他牵涉沈培平案被相关部门审查，二是他此前体检时被查出为艾滋病毒(HIV)携带者。 2014年3月9日，中央纪委监察部网站公布消息，云南省副省长沈培平涉嫌严重违法违纪，正在接受组织调查(相关报道参见财新网《云南副省长沈培平被查 事涉矿产领域》)。
据财新记者了解，原云南省副省长沈培平在接受调查时，相关供述牵涉到孔垂柱，其中涉及水利建设领域的贪腐问题。此前几年，由于连年大旱，云南加大了农田水利建设投资。目前，云南水利系统也有不少人被调查。
此前的2月13日，中央第五巡视组向云南省反馈巡视情况时称，云南省党风廉政建设形势严峻，反映领导干部问题较多，工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发；在干部选拔任用方面，用人视野不够宽，执行干部政策法规有偏差，干部选拔任用不够规范，用人方面问题时有反映。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。
孔垂柱现年61岁，曲靖宣威人，云南本土官员，从生产队长起步，先后任宣威县(现宣威市)县委书记、曲靖地区行署(现曲靖市)副专员、云南省政府副秘书长。1995年开始，他历任保山地委书记、云南省水利厅厅长。2003年1月之后，孔垂柱担任云南省副省长长达十年之久，并兼任武警云南森林总队第一政治委员、党委第一书记，在云南省政府分管农业、水利、林业、扶贫等工作。2013年1月，他当选云南省人大常委会常务副主任。
据云南省政府系统一位官员透露，孔垂柱的官场履历确与沈培平多有交集。1995年至2000年期间，孔垂柱任保山地委书记。沈培平1995年任保山地区施甸县委办公室主任，次年即被提拔为地委副秘书长，是孔的直接属下，之后沈调任腾冲县委书记。2013年1月孔垂柱退居二线进入省人大任职后，沈培平则从普洱市委书记任上，接任分管农业、水利等领域的副省长。
孔垂柱自杀后被送到云南武警医院救治。该医院位于昆明市西郊西山脚下，滇池岸边，距离市中心超过15公里。
5月9日下午，财新记者在武警医院ICU病房见到了孔垂柱。孔身材较高，头发有些白，精神看起来还不错，当时正在病房内下地行走，不需要护士协助。他扭脸摆手拒绝了财新记者的采访要求。据了解，孔垂柱身体已基本康复，但本人尚未办理出院手续。
有消息人士透露，孔希望转院，但未得遂愿。 孔垂柱自杀后，急救中心曾联系昆华医院等省干部定点医院，未被接受，最后在有关领导协调下送入云南武警医院救治。
财新记者5月6日曾向云南省人大常委会办公厅相关人士询问孔垂柱情况，答复为孔因病住院。(来源：财新网)
[中国网-财新网]
山西晋中女官员涉金道铭案被带走 曾任职省纪委
山西省原省委副书记、人大常委会副主任金道铭被中纪委调查后，其情人胡昕家族的掘金“商业版图”也开始为外界关注。据记者调查，2002年之后的10年时间里，胡氏家族成员先后持有至少7家公司。其经营者往往能在一两年内就得到和资产上百亿元的大型国企“合作”的机会，全面进军房地产、煤炭及政府采购的大型网络工程建设等领域且稳赚不赔？这些政治权杖下的一系列畸形生意和利益代理，体现了权力监督和市场准则双双失效后一个副省级干部可以圈占的“政商版图”，也展现了现在中国高层官员腐败的典型模式和反腐败机制面临的挑战。
调查
传晋中市委某女官员协助调查
金道铭的“亲密关系”
2月27日，山西省人大常委会副主任金道铭被宣布因涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查。金道铭自1990年进入监察部工作后，一直在纪检监察系统任职，前后近20年；其中2006年8月至2011年3月任山西纪委书记。之后，任山西省政法委书记、党校校长、人大常委会副主任。
《中国经营报》记者从有关渠道获悉，金道铭被调查后，有数名官员因为给金行贿或非法提供枪支而受到查处。而和金一同作为其贪腐行为受益者的，迄今为止有三个女人被牵扯进来。
上述消息源披露，金道铭是在2月26日晚间从天津其情妇处返回首都机场准备回太原时被控制的，同时，其天津情妇的住所被搜查，查抄到古字画等物品，对于此情妇的更多信息目前外界无法知晓。
本报记者获悉，另一名和金道铭有“亲密关系”的女人名叫胡昕，在为数不多的对外说明中，办案机构亦以“金道铭、胡昕专案组”自称。约自2008年起，通过金道铭向有关单位和部门领导打招呼或间接施加影响，胡昕以商业活动名义攫取了巨额利益。
另一个最近被调查、和金道铭案相关的女性是晋中市委某女官员。本报记者从一位接近该案件人士处得知，这位女官员是在4月16日午饭后在太原某机关被带走的，原本计划要回晋中参加当天下午召开的一次会议。随后，其办公室被搜查，住所也被检查拍照。据该人士介绍，其在山西省纪检委工作时作为具体办案人员参与处理过“山西煤焦领域反腐败”中的一起案件，涉及一笔千万元量级的“案件摆平款”。记者查询到，山西煤焦领域反腐败专项斗争是从2008年7月展开的，金道铭时任领导小组组长，这位女官员为省纪委官员。其被带走调查一事迄今尚无办案机构正式通报。
胡昕家世
胡昕于1977年出生在山西太谷县城，祖籍辽宁大连。在胡昕的经营活动中，其妹妹胡磊、父亲胡祥俊和母亲肖桂花都有商业活动。
胡昕出生在铁道工程兵家庭，其父胡祥俊曾任中铁三局外援办主任。胡祥俊中专毕业后到铁三局东阳机管站工作，工种为电报员。后机管站倒闭，胡祥俊离开单位外出经商。胡昕之母肖桂花，先在铁三局位于太谷县的职工学校，后调至电务段材料厂，也在太谷县，所以胡家就安在了太谷，住在铁三局第三工程处的家属区。
据胡祥俊的老邻居回忆，肖桂花贤惠俏丽，但两口子并不和睦。胡祥俊跑通勤回来，经常和爱人“打仗”，搅得四邻不安。那时两个女儿已经上小学。1990年，胡祥俊一家搬到榆次猫儿岭电务工程处家属楼。
搬到榆次后，胡祥俊从邻居眼中的“小胡”变成“胡老二”，两个俊俏伶俐的姑娘也相继外出读书。其中胡昕就读于南京工业大学信息工程学院，1997年毕业。
据悉2002年之后的10年时间里，胡氏一家先后建立控制多家公司。
前期有胡祥俊在北京注册的北京奥科新得科贸有限公司(一年后吊销)、在晋中注册的山西奥科新得科贸有限公司、以胡昕为法人代表和总经理的山西奥科新得文化传播有限公司。
但到2008~2009年间，胡氏企业突然快速扩张，涉足房地产及煤矿领域。2009年，胡昕家族新建了4家公司：在北京成立的新得元盛投资有限公司、山西博义房地产开发有限公司、山西奥科新得信息技术有限公司。
据邻居周大山(化名)回忆，约在2009年，胡祥俊坐着小轿车回过一次太谷县的老家属院，意欲迁户口到榆次，但时任铁三局留守处负责人没给他办，胡祥俊大骂一顿离开了。
东阳机管站胡祥俊的老同事和榆次猫儿岭电务工程处家属楼的邻居回忆，2012年和2013年，胡祥俊和肖桂花还分别回到这两个地方“转悠”，但此后，就再没有见过。
据本报记者此前的调查，2013年3月，胡昕所在奥科新得信息技术公司与兰花科创(600123.SH)合作成立的兰花嘉名科技有限公司被清算撤销，7月，胡昕挪用上市公司资金搞商业地产开发的消息首先被媒体记者在微博上曝光，10月，国庆节过后再上班时，胡氏姐妹所在的奥科新得办公楼已人去楼空。
现在，胡昕、胡祥俊、肖桂花等人在工商资料中留下的电话都已经打不通。
兰花集团“肉鸡”
兰花集团全称山西兰花煤炭实业集团有限公司，是位于晋城市的大型地方国企。现有18家子公司和一家控股上市公司——兰花科创。1998年，兰花集团以主要经营性资产独家发起以募集方式设立山西兰花科技创业股份有限公司，并于同年在上海证券交易所[微博]上市。
自2000年郝跃洲任兰花科创总经理后，和兰花集团公司董事长兼兰花科创董事长贺桂元长期不和，2006年8月，金道铭任山西省纪委书记，二人对对方举报内容很快就被金全部掌握。据《中国经营报》记者向兰花集团内部高层了解，这些内容包括重庆兰花太阳能项目问题、投资“北大法律网”问题等等，但金并没有指示调查处理。
而自2008年开始，兰花集团和兰花科创争相和胡昕开展“合作”。2008年7月起，兰花集团在外埠并购煤矿事宜中和胡昕的代理人合作，2009年7月，集团下属房地产公司和胡昕合作“收购”胡昕的公司，2009年12月，兰花科创与胡昕“合作”，同意胡昕入股国有优质煤矿，2010年1月，兰花科创再次和胡昕“合作”，同意借巨款给胡昕使用。2009年11月，郝跃洲任兰花科创董事长，2011年5月，贺桂元卸任兰花集团董事长，2011年5月，李晋文接任集团董事长一职，2012年，李晋文接着和胡昕“合作”，安排下级公司用集团担保的项目贷款买下了“太原兰花大厦”。
这些交易究竟为什么发生？其主要决策者是否如外界所说在被动或主动执行金道铭的“旨意”？这些“上面的意思”通过何种方式传达？本报记者曾分别联系贺桂元、李晋文和兰花科创董秘王立印，三人皆不做任何回应。
2009年兰花集团和胡昕的两起奇异“合作”决策时，董事会成员有11名，记者通过多种渠道直接和间接地接触到了其中两名和一名会场记录服务人员，他们向记者回忆了两起交易。
强行入股玉溪矿
兰花集团和山西其他大型国有煤企相比有一个突出特点：没有后备资源。当上世纪末各大国有煤矿因资源减少而由政府配给后备资源的时候，兰花集团做出了不同的选择：因煤价长期低迷，兰花不看好煤炭产业，它决定逐步放弃煤炭，转向化工、新能源等其他产业——1998年上市的股份公司定名为“兰花科创”，就体现了集团公司当时的这一思路。因此，兰花没有接受当时的后备煤炭资源。
2002年之后，煤价逐步回升，继而暴涨，煤炭行业炙手可热，兰花再想介入时，优良资源已经被市场瓜分殆尽。
兰花集团对优质煤炭资源的渴求程度可想而知。而玉溪煤矿，正是这样一块罕见的“宝贝疙瘩”。
玉溪煤矿位于山西沁水县胡底乡，正在兰花传统“势力范围”内。该矿经一次扩界后面积达30平方公里，3号优质化工煤储量达到2.5亿吨，设计年生产能力240万吨。
在全山西范围内，都是可以和大宁金海、亚美大宁等矿相媲美的优质资源。
兰花集团能拥有玉溪矿，得益于莒山煤矿有限公司的及早动手。莒山煤矿是兰花集团下属的主力煤矿，但也是资源存量最紧张的一个矿。在兰花提倡脱离煤炭向高科技转型的1999年，莒山矿就派出一队人去附近找接替矿井，到2001年，玉溪矿基本确定归给莒山，但没有建设。2004年，煤价飞涨，兰花科创以负担大部分资源价款的方式参与投资建设，代替莒山矿成为玉溪煤矿的大股东。此后，玉溪矿一度成为兰花科创的一只“吸金法宝”。
2009年底，玉溪矿井已经打到400米，开始见煤。一只“金凤凰”呼之欲出。这时，胡昕出现了。
2009年9月14日，胡祥俊出资2100万元，另一股东刘军出资900万元，在北京市朝阳区注册成立“北京新得元盛投资有限公司”。
同年12月30日，兰花科创召集第四届董事会第二次会议，要求董事们对玉溪煤矿“引进北京新得元盛投资公司为玉溪煤矿的新股东，持股比例为20%，原股东同时增资”一事进行表决。本报记者联系到的前述当事人回忆，这次会议引发的是一场严重的争吵，有的董事最后甚至直接走掉，不在公司餐会上吃饭。
据当事者回忆，会上贺桂元提出议案之后就遭到质疑：为什么要引入这个北京公司？贺桂元没说与金道铭有关，而是告诉与会者，此人有相关领导亲属的背景，因为玉溪煤矿将来办采矿证要人家帮忙。董事们马上提出：玉溪矿是严格按规程走过来的正规煤矿，矿产证本来就应该批，为什么需要“打点”？即使真要托领导“帮忙”，我们公司宁愿白给他3000万元，也不要他来“入股”。最终这个议题没有通过。
接着，贺桂元没有出示评估报告，直接宣称现在煤矿价值是4亿元，董事成员分成了两派，过半成员不同意这么拿现成的煤矿送人。据当事者回忆，当时的话题主要是：兰花是一个缺少资源的公司，多年来到处找矿、找项目吃尽苦头，在重庆太阳能赔进去一个多亿，现在守着这么好的项目，为什么要送别人股份？如果要增资扩股，理应先由内部人选择，如果说“煤矿值4个多亿，拿八九千万就能占20%”，有董事提出自己愿以10倍的价钱购买相同股份。
蹊跷的是，2009年12月30日，兰花科创发出这次会议公告，称“8人同意，0票反对，0票弃权”通过了引进新股东议案。
记者就“北京新得元盛入股玉溪矿过程”向贺桂元发信息求证，贺没有做回应。4月中旬，本报记者从权威渠道获知，兰花科创玉溪煤矿有关账册资料已被调查机构调走。4月17日上午记者来到其母公司兰花集团总部采访时，也被告知，有派过来的审计部门正在要求集团有关人员汇报情况。
当年参会的一位经营煤矿的董事告诉本报记者，这次引进股东核心问题是刻意严重低估了玉溪煤矿价值。当时的玉溪矿已经打井见煤，市值将近20亿元，而现在市值应在四五十亿元。新得元盛最终以8693.5万元投入占到20%股份，以当时的市值计算，相当于以9000万元撬到近5亿元优质煤炭资产。
地产套现
2008年，胡昕在太原市经济技术开发区拿到了一块土地的部分手续，该宗地块位于太原富士康南面，大运路和唐明路之间，面积为11.6公顷，拍得总价为1.5亿元。但据兰花集团上述高层人士透露，胡昕只花了200万或400万元的招投标所需费用，土地出让金等大额费用并未缴纳。
以该地块为依托，2009年3月5日，胡昕母亲肖桂花在太原市经济技术开发区设立“山西博义房地产开发有限公司”(下称“博义公司”)，构筑起了“开发海棠家园楼盘”的基本框架，然后开始和兰花集团谈“收购”。
在记者见到的2009年兰花集团年度审计报告中，确认了这一交易：2009年7月16日，博义公司原股东与兰花(集团)房地地开发有限公司(下称“兰房”)签订股权转让协议，将博义公司的全部股权，包括土地、公司、海棠家园概念等以4.0542亿元转让给兰房。2009年度，兰房支付转让价款4亿元。2010年1月27日，博义公司向兰房办理了资产移交手续；2010年2月26日兰房向博义公司支付了剩余股权转让款542万元，收购完成。
兰房是兰花集团公司下属子公司，4个多亿的收购需要集团董事会表决。据原参会人士讲述，在这次会议上，许多董事对于4个亿买一套土地批文和公司手续表示难以接受，反对收购。但兰房总经理张培龙拍胸脯保证“这个项目拿过来能赚8个亿”，然后由集团董事长贺桂元力挺，收购协议被强行通过。
而在该【2008-5】宗地出让公示方式上，据财新网记者调查，太原市国土部门也没有注明受让人，不符合公示规范。4月13日，太原市国土资源局原局长张宝玉被有关部门带走调查。
就在决定让新得元盛入股玉溪煤矿的同一次会议上，决定了兰花奉送给胡昕的另一宗大生意——“太原双子座”商业地产。在该宗“合作”中，兰花科创以和胡昕手中的奥科新得公司合作成立公司、运作“数字矿山基地”项目的名义，分期借给胡昕5亿元资金供其使用。3年后，再以“数字矿山基地”项目“因环境变化而没有实质性推进”为名，将合资公司清盘，收回5亿元出借款而结束。与兰花科创同时出借5亿元给胡昕的，还有山西省属大型国有煤企晋煤集团。
胡昕用从国企和上市公司借来的10亿元开发商业地产，于2012年春天盖成两栋造型一致的“双子座”和其西侧一栋同样体量的“C座”玻璃幕墙楼，而后分别以三个7.5亿元的价格整体出售给了三家大型国企：兰花集团、晋煤集团和山西省投资集团。
2012年，贺桂元已经从兰花集团董事长职务离开。本报记者采访到的兰花集团内部人士透露，买楼议案未能在集团董事会通过，贷款协议也因银监局检查而被迫取消。
最终，兰花集团安排一家下属子公司贷款购买。而该笔贷款，最后又由兰花集团予以担保。
[网易网-台海网]
相关报道
山西一司法局长因“不雅视频”被免职
中新社太原5月9日电 (任丽娜)山西一司法局长因“色”被免职。山西省新绛县人大常委会9日召开会议称，决定免去胡春生县司法局局长职务。
4月28日，互联网络上曝出“山西新绛县司法局局长开着公车和一女子偷情”的视频。
5月8日，新绛县召开县委常委会，决定提名免去胡春生司法局局长职务。5月9日，新绛县人大常委会召开会议，决定免去胡春生新绛县司法局局长职务。
据新绛县政府网显示，2004年01月至2007年02月，胡春生任山西省新绛县行政执法局局长。2007年02至今，胡春生任山西省新绛县司法局局长，主持司法局党组全面工作，并负责全局干部队伍建设。(完)
[中新网]
江西"小三峡"百亿资金去向存疑 涉多名落马高官
江西的水利反腐动作之大出乎人们意料，在3月下旬至4月下旬短短一个月内，先后有包括江西省副省长姚木根、水利厅副厅长文林、吉安市政协副主席林翘银及峡江县委书记宋铜因“涉嫌严重违纪违法”被调查。
因姚木根分管水利、扶贫和移民等工作，文林则直接分管江西峡江水利枢纽工程项目，有媒体直指上述四人皆因峡江水利枢纽项目案发，但江西省纪委对此没有置评。
《中国经营报(微博)》记者调查得知，国家发改委2008年批复峡江水利枢纽项目总投资为70.79亿元，在2009年9月项目启动后项目总投资暴增40.16%至99.22亿元。其中库区移民安置费用由原定的22.13亿元增至33.89亿元，增幅高达53.14%。这些还不是最后的决算数据。
峡江水利枢纽项目投资主体为江西省水利厅全额注资的江西省水利投资集团有限公司（以下简称江西水投）。江西水投董事长齐伟对《中国经营报》记者称，峡江水利枢纽项目总投资增加是因为工程原材料成本增长及移民数量变动所致，但他并不知道姚木根、文林等人被查是否和此项目有关联。
峡江、吉水等地的移民告诉记者，峡江水利枢纽移民安置费用名目繁多，有些地方的补偿资金没及时落实。吉水县八都镇住歧村陈柱（化名）说，他家被征用的菜地没有得到补偿款。
补偿“谜题”
据了解，峡江水利枢纽工程是江西省鄱阳湖生态经济区建设“两核两控”的龙头工程、先导工程，项目总投资99.22亿元。项目具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、水库养殖等综合效益，被称为“小三峡”。
坝址在峡江县巴邱镇蒋沙村，为赣江流域最大的控制性工程，控制流域面积约62710平方公里，占整个赣江流域面积80948平方公里的77.5%。工程总库容11.87亿立方米，装机容量360兆瓦，年发电量11.42亿度，增加灌溉面积32.95万亩。
峡江水利枢纽工程于2008年11月经国务院常务会议研究立项审批，2009年9月开工， 2013年7月大坝下闸蓄水、1号机组发电，预计到2015年8月工程全部竣工，9台机组全部建成发电，年发电收益约近5亿元。
不过，峡江水利枢纽在产生巨大的经济及社会效益的同时，也不可避免地给当地带来不利影响，其中移民搬迁及安置是首要问题。
早期资料显示，峡江水利枢纽工程规划水平年库区淹没及防护工程需搬迁总人口为2.49万人，需拆迁房屋面积128万平方米，淹没耕地3.31万亩，征用各类土地5.39万亩。
因峡江水利枢纽工程项目占地达1200亩，项目所在地峡江县巴邱镇蒋沙村首先面临移民搬迁问题。蒋沙村委会公布的数据显示，该村共7个村民小组、223户，总人口为823人。需要搬迁的户数为173户、738人。
村民毛文忠说，搬迁补偿的项目包括土地征收、房屋拆迁补偿及搬迁费等。其中，水稻田和菜园地的补偿标准为31500元/亩，房屋则根据材料结构分别给予每平方米300元至500元不等的补偿。
蒋沙村委会的数据及村民的说法与政府机构的数据有较大出入。峡江县扶贫和移民办提供给记者的资料表明，蒋沙村总共需搬迁265户、983人，包括蒋沙村委会胡家村小组的30户。而房屋的补偿标准是300元至700元/平方米。
吉水县八都镇住歧村搬迁户陈柱则告诉记者，他家的菜园地没有得到补偿款，其他超范围征占的土地更是没有得到补偿。虽然有补偿标准，但村民们并不清楚政府部门是如何发放补偿款的。
据称，住歧村有290多户、1100人口。有村民告诉记者，在搬迁之前，他们得到的信息是，户籍仍在村上的每人补助一万元，户籍已经迁出本村的村民每人补助3000元。上面拨给住岐村村民的搬迁房屋补助费多达两亿元，但村民们不清楚这些钱去哪儿了。
事实上，有关移民搬迁安置费用问题连负责移民安置的政府机构都难以准确了解到相关信息。
吉安市扶贫和移民办工作人员曾建耀称，业主单位统计的库区淹没实物指标及移民数量等数据与当地政府调查的数据存在一定出入。
安置争议
移民的数据还在核定之中。据称，峡江、吉水等地上报移民数据和投资单位核定的数据并不一致，相应的资金亦会发生变化。
在项目建设初期，根据《江西省峡江水利枢纽工程建设征地移民安置规划报告》，库区需要移民23447人，其中峡江县实际需搬迁安置人口2562人，设计单位核定为1977人；吉水调查移民人口为22596人，设计单位核定为20966人。
一年之后这些数据有新的变动，有些人数设计单位并未确认。例如，吉水县的移民搬迁户为5191户、2.3万人，占库区搬迁总人口的90%以上，但这一数据不包括多达2000人的搬迁线（黄海高程47米）上下争议人口。
而移民数据影响补偿资金的一个结果是，吉水县实物指标初期概算总投资约为16.34亿元，实物指标复核后增加补偿资金475.23万元，核减补偿资金78.99万元。补登各类房屋总面积10946平方米，核减各类房屋总面积1677.14平方米。
吉水县扶贫和移民办相关负责人则称，“移民安置规划考虑不全面、造成移民抵触情绪较大”是移民工作的主要难题。
曾建耀说，考虑到移民搬迁的实际困难，建议业主单位解决移民外迁所增加的投资问题。不过，投资单位江西水投对此类建议表现出为难情绪。
据称，即使按照立项初期的70亿元投资规划，江西省水利厅及江西水投也需要筹集60多亿元。而江西水投在峡江水利枢纽立项当年才成立，筹资难度较大。
江西水投董事长齐伟对记者称，峡江水利枢纽项目总投资增加是因为工程原材料成本增长及移民数量变动所致。其中，移民数量已由早期的2.5万人左右增至2.9万人，移民安置补偿金随之增加。
数据显示，征地拆迁及移民安置补偿静态总投资由初期设计的22.13亿元剧增至33.89亿元，增幅高达53.14%。
另一个大幅增长的数据是项目总投资。峡江水利枢纽为当年中央“四万亿”投资的重大项目之一，国家发改委批复此项目总投资为70.79亿元。但目前这一数字变更为99.22亿元。
其中工程静态总投资93.39亿元，包括枢纽工程31.28亿元、库区移民安置33.89亿元及防护工程26.40亿元等。
江西省水利厅厅长孙晓山说，按照基建程序，水利工程的前期经费由地方政府负责，但省水利厅担当了峡江水利枢纽工程的项目法人，也就承担了前期工作和工作经费的压力。
按江西的“惯例”，对重点水利工程建设的配套资金比例一般约为10%，其余由地方解决或投资单位解决。解决的方法则包括争取国家项目资金支持、整合水利口各项目资金、申请银行贷款及发行企业债券等。
资金疑云
记者看到的一份修正后的峡江水利枢纽工程投资规划表显示，在992216万元的总投资中，包括中央预算内投资288000万元、地方投资113700万元、银行贷款273126万元及企业自筹投资317390万元。
目前，中央预算投资已下达近21亿元，银行贷款20亿元，地方投资约10亿元。而企业自筹部分，江西水投在2012年发行10亿元企业债、2013年一期发行8亿元中期票据（共20亿元）方式筹得。
不过，这份投资表的“建设内容”一栏均标示为“主体工程建设”，没有分列移民安置资金的来源投资进度。
峡江县扶贫和移民办提供的一份数据显示，目前该县用于移民建房1亿元、基础设施（包括路面硬化、水电、教育设施等）4499万元，另获得江西省信联社、省扶贫和移民办等对口支援单位的帮扶资金共计2.2亿元。
实际上，对口支援单位的帮扶资金并不包含在项目总投资的范围内，峡江县、吉水县等地的政府机构没有告知“地方投资”部分是否通过“对口支援”方式筹得。而现有对口单位多达88个，这部分资金目前没有统一的数据。
有村民对移民安置资金的发放存有异议。峡江县巴邱镇蒋沙村村民毛宇（化名）说他家共拆迁了近300平方米老房子，加上征地款共得到十五六万元。不过，村民们所建的房层成本包括粉刷费用每幢要超过二十万元，村民需要另外补差价建房。
另有村民提到，他们房屋建成至今4年多，当初确定的每户2000元搬迁费还没有发放下来。另外，人均8000元左右的基础设施费用也不知用于哪些项目。
关于人均8000元的基础设施费用问题，峡江县扶贫和移民办副主任习大勇说，“三通一平”的基础设施建设费用约每人6086元，加上搬迁过渡补偿800元、生活补助650元及卫生费等费用，总共是8236元/人，但这笔费用并不发放给个人。
除了移民安置资金问题外，项目主体工程建设方面变化和争议同样存在。
比如，投资规划确定的峡江水利枢纽主体工程投资为31.28亿元，但江西水投和中国电力投资集团（中电投）仅就水电站合作的资金就达到39.16亿元。
齐伟对此解释称，这部分资金还用于防护工程建设等方面。
据称，在项目建设初期，江西水投筹资困难，江西将水电站项目从江西省峡江水利枢纽工程项目中剥离出来引资筹措建设资金。
中电投与江西水投共同投资组建子公司峡江发电公司作为水电站项目投资及运营主体,投资39.16亿元,项目建成后获得水电站50年经营权,从而获得相应水力发电收入。
其中，中电投持有合作公司80%的股权，对应投资额为31.328亿元。但中电投江西分公司副总经理帅清根告知，中电投在峡江水利枢纽电站方面的投资达40多亿元，目前已投入30多亿元。
在采访中，没有谁能向记者说明峡江水利枢纽工程项目投资的具体数额及资金投向、进度等问题。在峡江县两任县委书记林翘银、宋铜先后被调查后，外界更将姚木根、文林等人“严重违法乱纪”的源头指向峡江水枢纽工程。
不过，江西省纪委宣教室相关人士对记者说，目前没有发布姚木根等人案情消息的安排。齐伟说，他不清楚姚木根、文林等人和峡江水利枢纽项目有何关联。
（原标题：江西“小三峡”工程百亿资金去向成谜）
[网易网-每日经济新闻]