http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-13
菲向中国渔民提“诉讼” 保释金上万元人民币
中新网5月13日电 据菲律宾《每日问询者》报消息，菲律宾司法部12日对日前在南沙群岛半月礁遭菲律宾海警人员扣押的11名中国渔民中的9人提起“诉讼”。据报道，目前每名渔民的“盗猎罪”保释金额达3万菲律宾比索(约4266元人民币)，而“危害珍稀动物”的保释金额达4万菲律宾比索(约5688元人民币)，合约人民币近10000元。
今年5月6日，菲律宾军警以中国渔船“非法捕捞海龟”为由抓扣11名中国渔民，并声称在被扣的中国渔船“琼琼海09063船”上发现海龟。据报道，菲方认为，这11人“触犯”菲律宾渔业法第87和97条，将遭到“起诉”。由于其中2名中国渔民未成年，因此将被菲方“遣返”。
根据菲律宾渔业法规定，进入菲律宾海域的任何外国渔船可构成渔船从事捕鱼作业的表面证据。除了渔获、捕鱼设备和渔船将被没收外，违法者将被罚款10万美元。而违反菲律宾渔业法第97条，即捕猎珍稀、受威胁及濒危生物者可被判入狱12年至20年，罚款12万菲律宾比索(约合1.7万元人民币)，并没收渔获和吊销捕鱼许可。
巴拉望省检察官罗德里格斯此前称，菲当局已向9名被“起诉”的中国渔民提供了“辩护律师”，但遭到拒绝，这9名中国渔民均坚称自己是在中国海域内捕鱼，并无过错。
利不找律师，他们可以在法庭上提出申辩。而菲当局有关方面已经将被扣押的中国渔船“琼琼海09063船”移送至巴拉望省公主港市。
目前，11名中国渔民被扣押在巴拉望省菲律宾国家警察总部的拘留中心，2名未成年人将被移送至菲律宾社会福利部和外交部并“遣返”。
中国外交部已就事件表示，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。中方再次要求菲方立即无条件地放人、放船，保证中国公民生命和财产安全，并且确保不再发生类似事情。中方保留采取进一步措施的权利。
[新华网-中新网]
外媒称中国海洋维权不再低调 开始走出幕后
参考消息网5月13日报道 外媒称，中国和越南临近爆发武装冲突的边缘。原因是中国人在越南人自认是本国领土的岛屿附近开采石油。双方都向该水域派遣了数十艘舰船，摩擦中有人员受伤。
据俄罗斯《独立报》5月12日报道，在中国首次在西沙群岛附近设钻井平台之后，南海局势迅速趋于尖锐化。越南认为，西沙群岛是它的领土，向中国提出抗议，并向该水域派出35艘舰船，意在干扰中国钻井平台的工作。作为回应，中国向该水域派出了80艘船只。
香港城市大学的乔纳森·伦敦说，部署钻井平台一事意味着北京的海洋战略向前迈进，过去中国总是宣称自己的要求，现在它开始行动了。
俄罗斯科学院远东研究所专家亚历山大·拉林指出，在邓小平时代，中国致力于韬光养晦。而如今，中国积累了庞大的金融储备，经济崛起，军力增强，它开始从幕后走出来。
北京表示，有必要在东盟地区建设“海上丝绸之路”，同时承诺兼顾伙伴们的意愿和利益。报道称，但在南海问题上，北京坚持强硬路线。拉林说：“诚然，中国与越南曾签署模糊不清的、关于联合进行海洋开发的协议。但北京未必会作出让步。”
拉林表示，美国在口头上谴责中国的行为。华盛顿对越南并没有任何义务。菲律宾的情况不同：美国与菲律宾不久前签署了扩大美国在菲军事存在的协议。因此，中菲之间的冲突可能会招致美国的干涉。
据报道，目前，中国与菲律宾也在打外交战。菲律宾在南海扣押了载有11名中国渔民的渔船。北京要求菲律宾立即放人放船，但菲方称这些渔民抓捕濒危海龟，将起诉他们。
美国《外交政策》双月刊网站5月9日发表文章称，随着中国和越南进入紧张海上僵持的第二周，有三个问题摆在面前：中国试图获得什么？这会不会变成两个老对手之间真枪实弹的战争？这对美国的亚洲“支点”政策意味着什么？
文章认为，简单明了的答案是：中国问题观察家对北京“挑衅性”的行为感到迷惑，这似乎与其之前对地区关系的态度不同，可能不能产生预期效果；现在还没有拔出枪，但是局面可能很快变得暴力；美国维持在该地区影响力的期望可能取决于它如何解决两个共产主义国家之间的争端，以及取决于亚洲盟国是否相信华盛顿会为了对抗崛起中的中国参加战斗。
不过，在中国的眼中，真正的恶棍不是菲律宾或越南。北京表示，美国通过推行亚洲“支点”政策鼓励本地区国家对中国采取没有必要的强硬挑衅立场。
文章称，中国30年来一直向邻国确保它寻求的是经济和军事力量的“和平崛起”，对于这样一个国家来说，它在越南专属经济区安置石油钻井平台并随后以80艘船只护卫的举动引起了严重质疑。首先可以提出的很好的问题是：中国在想什么？
美国陆军军事学院战略研究所的专家戴维·拉伊表示：“中国外交政策行为发生了根本改变。中国从‘低调、避免摊牌的’态度转变成了更有挑衅性的态度。”
拉伊花了很多年通过围棋教美国国防官员理解中国的战略。
文章认为，更大的问题在于，围绕石油钻井平台的边缘政策究竟只是姿态，还是有可能转变成某些更加严肃的问题。有一些原因值得担忧：越南与菲律宾和日本不同，它与美国没有正式防务协议，这意味着北京不用担心华盛顿有义务援救河内。同时，几个世纪以来，越南和中国不时发生战争。
不过，只是因为华盛顿不想直接插手并不意味着它能避免插手。
美国海军军事学院的达顿表示：“美国面临真正的挑战。在该地区的目的之一是让盟友、合作者和朋友恢复信心。如果我们不插手，那么让他们恢复信心就会出现问题。”
(原标题：外媒称中国海洋维权不再低调 开始走出幕后)
[新浪网-参考消息]
解放军总长房峰辉离京访问美国 将参观美航母
中新社北京5月13日电 (记者 陶社兰)应美军参联会主席邓普西邀请，中国人民解放军总参谋长房峰辉13日下午率团离京，对美国进行正式友好访问。
据知，房峰辉此访，将参观“罗纳德·里根号”航空母舰和“科罗拉多号”濒海战斗舰，以及美军位于北卡罗来纳州布雷格堡的陆军基地等。国防大学教授朱成虎接受中新社采访时认为，从参访的科目安排可以看出美方对此访的重视，及对中国军队的开放。这也是对中方接待美方的回应。就在上月，美国防长哈格尔访华时，也参观了中国第一艘航母“辽宁舰”。“这表明，双方都很重视两军关系，双方的交流也在深化。”他说。
在目前中美军事关系呈现良好发展局面的大背景下，朱成虎希望此访更细化到具体内容上，推进两军间的实质性合作。比如在建立联合演练的机制化方面，应不受其他机制的干扰。像美泰联合举办的“金色眼镜蛇”军事演习，中国今年首次派出兵力参加该项军演；今年夏天，中国还首次应邀参加环太平洋联合军演，这都是好的突破。
2013年下半年以来，中美新型军事关系稳步推进。去年“习奥会”，一致同意构建中美新型大国关系。之后不久，双方达成构建新型军事关系的共识。军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓对中新社记者表示，对于加强合作，增进互信，中美双方都表现出积极的态度，为两军关系不断增添正能量。他期待通过这次访问，在中美重大军事行动相互通报机制、中美公海海域海空军事安全行为准则、战略规划部门对话等方面有所推进。
房峰辉此访主要随行人员有：沈阳军区司令员王教成、总参谋长助理乙晓光、海军副司令员徐洪猛、空军参谋长麻振军等。(完)
[中新网]
相关评论
多行不义必自毙 菲必为挑衅饮下自酿苦酒
两年前的黄岩岛对峙事件尚未淡出人们的记忆，两年后的5月6日，菲律宾再次挑衅，在半月礁附近海域非法扣押我国渔船和渔民。据菲律宾媒体报道，被抓扣的11名中国渔民将面临审讯，菲方试图指控他们违反菲律宾渔业法和菲律宾野生动物保护法。
中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。据史料记载，早在汉代，中国人民就首先发现了南海诸岛，并对南海予以命名。1934年和 1948年，国民政府内政部先后两次审定了中国南海各岛礁中英岛名，并向外公布，宣示对南海诸岛的主权。1958年，中国政府发表的“关于领海的声明”再 次强调中国对南海诸岛及其附近海域的主权。
但到了20世纪70年代，由于南海油气田资源的发现，菲律宾、越南等国对南海的部分岛礁及其附近海域提出了主权要求，并出兵占领了部分岛礁。1995年，菲律宾军队破坏了半月礁上中国政府设立的主权碑及其它主权标识，并设立了其他一些标识和避难所来代替被毁的中国标识和建筑物。
对于菲律宾等国的非法行为，中国政府从整个南海地区区域和平稳定的大局出发，一直主张通过双边谈判和对话来解决南海问题，提出了“搁置争议、共同开发”的主张。2002年，中国与东盟签订了《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。
然而，树欲静而风不止。近年来，菲律宾不断在南海挑起事端，抢占岛礁、大肆攫取油气资源、经常抓扣和武力驱赶在南海进行正常作业的中国渔民，造成了中国渔民的财产损失和人员伤亡。
值得注意的是，与以往抓扣行为不同的是，此次菲律宾方面大肆炒作被扣押的中国渔船“非法”捕捞海龟，称其存在偷猎行为，违反了菲律宾野生动物保护法。菲律 宾的这种说法完全是颠倒是非，混淆视听，其目的是在制造舆论，抹黑中国渔民，掩盖事实真相，为其非法扣押中国船只及人员寻找借口。
按照《国际法海洋公约》规定，沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时，可对该外国船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在追逐国的内水、群岛水域、领域或毗连区内时开始，而且只有追逐未曾中断，才可在领海或毗连区外继续进行。
半月礁及其附近海域根本不属于菲律宾管辖海域，中国渔民在半月礁海域进行捕捞作业，不存在违反菲律宾法规的前提条件，又何来违反菲律宾野生动物保护法之说？反观菲律宾，在不属于本国管辖水域内追捕他国船只，才是违反国际海洋法相关规定，构成了对他国船只的侵害。
事实上，菲律宾此次高调扣押中国渔船还有着深层次的用意。2013年，菲律宾宣布将与中国的南海争端提请强制性国际仲裁。2014年4月，菲律宾方面正式向国际仲裁庭提交了诉状。为了配合诉讼案，强化对其非法占据的南海岛礁的控制，营造菲律宾对南沙岛礁及其附近海域实行“有效管辖”的假象，菲律宾使用了各种手段，此次在半月礁海域非法扣押中国渔船即是其手段之一。
纵观近年来菲律宾在南海的所作所为，完全是以自身利益为出发点，根本不顾地区和平与稳定，正是菲律宾破坏了南海的区域和平秩序。中国有句古话，多行不义必自毙，菲律宾必将为自己的挑衅行为饮下自酿的苦酒。
正如外交部发言人华春莹所说，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。(中国社会科学院中国边疆史地研究中心 侯毅)
谁在破坏南海和平秩序 ■侯 毅
[新华网-解放军报]
菲媒：阿基诺三世系“美国政府在东盟的代表”
为什么菲律宾执意激怒中国？《菲律宾论坛报》12日刊登社论做出解释。社论将该国总统阿基诺三世称为“美国政府在东盟的代表”。
社论写道，阿基诺三世在菲国内就是一个冲突的催化剂，如今在东盟峰会也是如此。他浪费了与东盟领导人会面这一重要机会，没有推动菲律宾与东盟一体化这一国内最为关心的大事，而是秉承美国的处方，激怒中国，论证美国的重返亚太政策。要知道，阿基诺三世当局执政失败，菲律宾已是东盟吸引外资最差的国家。
社论抨击阿基诺三世推动美国的目标，将与中国的冲突置于东盟头号议程，这将让菲律宾在即将迎来的地区自由市场中牺牲本国利益。社论说，“不管你喜欢与否，中国都将在东盟一体化中发挥重要作用，进一步激怒中国，这符合美国的利益，但不利于菲律宾的经济未来”。
“必将招致中国再一次咆哮。”菲律宾rappler新闻网12日如此预测审讯中国渔民的结果，因为逮捕中国渔民已被视为“有预谋的挑衅行为”、故意制造南海紧张。
【环球时报驻菲律宾、日本、美国特约记者 庄铭灯 李珍 萧达 环球时报记者 谷棣 汪析 柳直】
[中新网-环球时报]