http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-14
南京放射源丢失全过程：先后有2名工人捡起又扔掉
原标题：放射源揣进衣兜3小时
工人受辐射正接受治疗
南京警方公布放射源铱-192丢失全过程，先后有两名工人捡起又扔掉
昨日（5月12日），现代快报报道了天津宏迪检测公司在南京浦六北路188号的中石化第五建设公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚，后经公安、环保和卫生部门工作，于5月10日18时成功找到并安全回收。昨日，南京警方公布了放射源丢失的具体过程。
放射源被工人偷偷揣回家
昨天傍晚，警方发布消息称，昨天14时30分，南京市公安局化工园分局经过连日开展工作，查明天津宏迪检测公司丢失的放射源铱-192，是中石化第五建设公司工人王某捡拾后扔掉，最后被找到的。
王某向公安机关陈述称，5月7日上午8点左右，他上班后发现公司焊接钢板的车间门口卫生状况不好，地上有少许垃圾，他就找来扫帚做清洁。当清洁到焊接车间门口时，发现地上有一个类似铁链的东西。他捡起来后，发现很沉，误以为是贵重物品，见四下无人，他就悄悄装入了上衣口袋后，继续干活了。当天中午11点半左右，他下班回家后，将捡来的“铁链”丢在了自家院子里。
5月9日他去公司上班，听说天津宏迪检测公司在他们公司车间作业时，丢失一个放射性很强的东西，才怀疑是自己捡到的那个东西。后来，听说警方正在到处寻找，并在周围地区展开大规模搜查行动，他有些害怕了。当天下班回家后，他一夜都没合眼，凌晨5点多，发现搜查人员暂时离开他家附近后，他就用蓝色塑料袋将捡来的“铁链”包好，悄悄出门扔到不远处的草丛内。
目前，王某因身体受到辐射伤害，已被送往医院接受治疗。公安机关和卫生部门排查后，暂未发现其他人员遭受辐射伤害。
街道主任草丛寻找放射源
5月10日下午，搜寻人员锁定放射源在葛塘街道辖区内一处草丛中，并最终确定在两平方米范围内后，搜寻人员决定成立两人一组的突击队，每两分钟换一组。葛塘街道办事处的主任余建军便是第五组突击队的一员。
当天傍晚6点左右，轮到他和一起搭档的人员搜索时，眼看天就要黑了，为了尽快找到放射源，他和搭档穿着防辐射服，走到目标区域，扒开草丛一眼就发现了那个蓝色袋子，并确定里面装着类似铁链的东西，他抓起塑料袋放进准备好的塑料箱里，并拿起塑料箱飞奔到旁边的水泥路上。
后来，专业人员将探测器一靠近塑料箱子，警报就响起来。得到确认后，专业人员将丢失的放射源放入早已准备好的铅罐中。
此前还有一人捡到又扔掉
据相关人士介绍，丢失的这个放射源，平时由天津宏迪检测公司的相关检测员用专门的设备带过来，安装在一个类似卡子的工具上，然后连接在监控终端，用于检测钢板焊接口之间是否存在缝隙。
而有知情者介绍，在王某捡走丢失的放射源之前，还有人曾捡到过，他就是中石化第五建设公司的工人，负责车间热处理的。5月7日上午，他在车间上班时，在地上捡到了这条“铁链”后，拿在手上玩了一下，当时不知道是什么东西，觉得不好玩就丢在了地上。可能后来，就被打扫清洁的王某捡到了。
至于为何天津宏迪检测公司丢失后，没及时发现，有知情人士透露，是因安装放射源的卡子上有遗留的辐射，他们工作疏忽，没及时发现。后来发现检查效果不佳，仔细检查才知是放射源丢了。
排查
全省在用放射源有8627枚
青奥期间除医院外放射源转移停止审批
昨天下午，江苏省环保厅举行新闻发布会，省核与辐射安全监督管理局局长陆继根表示，在青奥会期间，江苏将对放射源采取特殊管控措施。除了医院使用X射线等医疗设备外，供探伤作业使用的放射源转移将停止审批。
陆继根介绍，从事辐射作业的单位5257家，全省正在使用的放射源8627枚，总量在全国排名前列。从2011年到2013年江苏未发生一起辐射事件。
“从这几年来看，放射源丢失发生的几率逐年下降，已经接近国际相关标准。”陆继根说，环保部门对江苏放射源使用单位，有许可证管理制度；对放射源本身则进行“身份证管理”，每一个放射源都有编码，其从被生产出来的“出生”，到“死亡”的注销都有全程信息化监管，最后要将其送到江苏省城市放射性废物库进行储存。
原先的废物库位于南京汤山，2007年搬到了镇江句容。自1992年运行至今,环保部门已安全收储了8200多枚放射源、放射性废物38吨，后来其中7600多枚被转移到了国家的研究处置场。
陆继根表示，此次应急处置南京丢失放射源铱-192比较成功，如果有不完善的地方将进一步改进。据介绍，为了迎接南京青奥会，省环保厅联合公安厅此前就计划在5、6月对全省放射源进行检查，全面排查安全隐患，企业要按要求进行自查。现代快报记者 安莹
[新华网-现代快报]
南京放射源丢失4责任人被刑拘 操作资质存疑
专家分析后认为，此铱源已经历两个半衰期，活度为II类源下限，完全无遮蔽情况下，相距30米外，对人体就不会造成伤害。
“南京放射源丢失3天后找回”追踪
据新华社电 11日，南京警方发布消息说，南京放射源丢失事故中4名责任人已被刑事拘留。
4人均是检测公司工作人员
南京市公安局化工园分局介绍，经警方调查，5月7日当天，天津宏迪检测公司4名工作人员在放射源操作和保管过程中违反相关规定，导致放射源铱-192丢失。10日下午2时30分，化工园公安分局依据《刑法》第136条规定，对涉嫌危险物品肇事罪的4名相关责任人予以刑事拘留。
5月7日3时至20时，天津宏迪检测公司在位于南京市中石化第五建设公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。次日23时30分，宏迪检测公司向化工园公安分局报案。接报后，公安机关即会同环保、卫生等部门开展工作，至5月10日18时许将放射源铱-192安全回收。初步查明，此事故系宏迪检测公司相关工作人员违规操作和保管造成。
有操作人员涉嫌无资质操作
又讯 据《扬子晚报》报道 记者从知情人处得知，多部门在联合调查过程中，发现使用放射源探伤过程中，有操作人员涉嫌无资质操作。
南京的一位律师告诉记者，《刑法》第136条危险物品肇事罪为违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
“目前相关的后果仍在调查之中，需得出结论后，才能给予当事人适当处罚。”一位参与该事件的调查人员告诉记者。
[新华网-新京报]
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若管理不严 辐射源可能比核电更危险
5月10日，天津某公司在南京丢失了87小时的放射源铱-192找回。国家环保部定性此次事件为重大辐射事故，4名责任人涉嫌危险物品肇事被刑拘。放射源作为危害不亚于"核杀手"的危险品，管理本应相当严格，但其实，从1954年发生第1起有记载的放射事故开始，放射源事故就常有发生，且有2000余枚完全失控。
1954年到2007年，核设施未发生过急性辐射致死事故，但10人因受放射源辐射而急性死亡，占全世界死亡总数的17.2％
用天然或人工放射性核素制成的、以发射某种辐射为特征的制品，通称放射源。根据《放射源分类办法》规定：Ⅰ类放射源为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡；Ⅱ类放射源为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡；Ⅲ类放射源为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。中国原子能研究院研究员刘森林等人的研究发现，1954年到2007年，核军工和核电站未发生一例死亡、放射病例。而核和辐射技术应用当中，却有10人死亡（占全世界死亡总数的17.2％）、49人罹患放射病以及16人皮肤烧伤。
放射源已进入人们日常生活，04年全国普查数量既超十四万枚。其无色无味，外形似普通金属物或者铅罐，不易被识别
虽然放射源危险胜过"核杀手"，但与核电的高集中度形成鲜明对比，放射源遍布全国各地。从1950年代起，放射源就开始在民间使用。一个生产队为辐照土豆、大蒜，就可以建起一个钴－60源。现在，涉核的机构包括大学、科研院所、医疗卫生系统、农科院系统等，用于测量、消毒、育种等。2004年，时环保总局联合卫生、公安在全国范围内发起放射源普查。拥有放射源的单位超一万家，放射源超十四万枚，且每年以5%到10%的速度在递增，几乎遍布全国所有省区。另一方面，放射源无色无味，在正常的情况下，看起来就是一个金属物或者铅罐，人们在不知的情况下将这些东西当作废铁捡去。
中国1988年至1998年共发生放射性事故332起，受照射总人数966人
危险放射源具有高致病性，又难以识别。但源业主使用放射源是否都严格按规定操作？据《全国放射事故案例汇编1988-1998》，中国大陆从1988年至1998年共发生放射性事故332起，受照射总人数966人。一旦受照射，即可能改写一生命运，1990年上海第二军医大学放射医学研究室钴60源室7名工作人员受大剂量照射，两人死亡，另外5人患上了骨髓型放射病。从每年发生的事故数来看，中国与美国相近，如果将事故数与放射源拥有数结合起来看，中国的事故发生率要高于美国，大约是美国的40倍。
人为因素是放射源事故主要原因，1988～1998年责任事故将近占到了85％，其中管理不善47.29%，领导失职20.18%
1995年出台的《放射事故管理规定》将事故性质分为责任事故、技术事故和其它事故三类。范深根《我国放射事故概况与原因》指出，责任事故在放射源事故中是主要的。1954到1987年之间责任事故占总事故的百分比为78.7%，而1988～1998年之间人为因素造成责任事故占到了84.64％以上：管理不善（47.29%）、领导失职（20.18%）、工作中安全意识淡薄（6.63%）、工作人员违规操作（4.52%）、操作失误（4.82%）、缺乏安全防护知识（1.20%）。技术事故等其他原因还不到五分之一。官方事后补救政策为降低事故势头，1986年放射性事故飙升到70起，《放射性同位素与射线事故管理规定》才出台。
至少两千枚废旧放射源下落不明，对人类安全和环境构成威胁，即使和其他废旧钢材高温熔炼危害依然存在
据《全国放射事故案例汇编1988-1998》，1988年至1998年丢失放射源584枚，256枚未找回。这些未找回的放射源成了丢失源，处于完全失控状态，对人类安全和环境构成了潜在的威胁。中国首例核辐射受害者索赔案当事人宋学文即因在厂区雪地里捡到了一条貌似钥匙的白色金属链（实为丢失的用于探测金属内部瑕疵的放射源），两年内相继失去了两条腿和一条胳膊。而中国工程院院士潘自强2002年估测，中国已产生废放射源约2.5万枚，完全失控的放射源约有2000枚。在国内发生的多起放射源丢失事件中，很多放射源都和其他废旧钢铁进行了熔炼，但危害依然存在。虽然放射源在被熔炼进钢材以后放射物质的含量得到了稀释，放射性不会像以前那样强烈，但是稀释并不能够改变放射源的半衰期。
直至2010年，中国放射源事故才有国家层面法规专门进行管理，而废放射源的安全管理、损害赔偿至今无法可依
从1954年发生第1起有记载的放射事故以来，中国放射源事故就并没有一部基于国家层面的法规对此进行管理和监督。2010年实施的《放射性物品运输安全管理条例》虽突破过去"仅有技术标准，但没有法律要求"，但远没有完成放射性物品监管法律框架的搭建。在IAEA于2003年9月8日核准的Code of Conduct on Safety and Security of Sources（《放射源安全和保安行为准则》）中要求成员国均应根据各自法律建立的监管机构拥有制定条例和颁布有关放射源安全和保安导则的权利，其中包括贮存设施。至今中国尚未出台专对废放射源的类似保安行为准则的相关文件，使在废放射源的安全管理方面没有统一的依据或准则。公众最关注的关于"损害赔偿"问题，也无法可依。
中国仅有西北处置场、北龙处置场和还在建的中低放废物储存库，而射源数量每年增长15％，越来越多的放射性废物无处安放
监管之外，废弃的放射源如何处置是更严重的问题。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定：确实无法交回生产单位或者返回原出口方的I类、II类、III类废旧放射源，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。虽然中核工业集团系统、各省及科研院所都有自己的中低放废物暂存库，但仅限于暂时存放。目前为止，中国仅有西北放射性废物处置场和广东的北龙处置场，和第三座在建的中低放废物储存库，这些都不能完全承担起接纳全国放射性废源的重任。并且以中国放射源数量每年增长15％的速度计算，而依照规划中国在2010年到2015年之间才能完成国家的高放射废物处置库选址，并在2050年建成。在这之前，越来越多的放射性废物无处安放。
中国无高活度废放射源处置库，只能长期贮存，而高活度废放射源的活度又远超规章对废放射源贮存库的活度限值
此外，长寿命/高活度废放射源因其半衰期长，活度高，一旦发生丢失、被盗等事件，就会酿成辐射事故，合理处置避免其脱离监管范围流入社会，形成安全隐患显得更为重要。而中国目前尚未有关于长寿命/高活度废放射源的处置库，只能将其进行长期贮存。据《核技术利用放射性废物库选址、设计与建造技术要求》规定:接收的单个废密封源或不在用密封源的活度一般不应超过4×1012Bq(100 Ci)，而目前有的高活度废放射源的活度已大大超过了该值。已有的废放射源贮存库几乎都是城市放射性废物库的一部分，且收贮的大多数废放射源并不是高活度废放射源。
2003年前负责放射源安全的卫生系统，既是监管者，又是大量放射源的使用者，监管职能划归到环保总局后调整并未到位
早年间负责放射源安全是卫生系统，它既是监管者，又是大量放射源的使用者，权力要谋利，管好自己的手效果可期。2003年《关于放射源安全监管的部门职责分工通知》出台，原属卫生部门的监管职责一并划归到环保总局。但监管职能的调整并未到位。如国家环保部已设废放射源管理处，而收、送贮长寿命/高活度废放射源过程中由谁负责监督管理？是否应由废放射源所在地方环境保护行政主管部门或其授权单位负责？至今未定。此外，环保部把主要力量放在核电站的监测上。较之核电站等大规模的核工业，放射源规模较小，但是一旦出问题，也非常危险。
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