http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-19
中央纪委副局级监察专员曹立新接受组织调查
中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
另据报道，中纪委第四纪检监察室主任魏健被调查，记者从中央纪委获悉，中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
4日上班后从办公室被带走
消息人士称，魏健是5月4日上班后从办公室被带走的。
魏健在中纪委内部资历颇深，曾任中纪委案件审理室副主任，2008年接任第五纪检监察室主任，五室主要是负责联系西南片区（云南、贵州、四川、重庆和西藏）的纪检监察工作。2012年，魏健调任第二纪检监察室主任，二室分管联系财政部、商务部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、工商总局、海关总署、银监会、保监会、证监会、中国工商银行等26家机构。2014年3月中央纪委公布了最新的内部机构调整安排，纪检监察室总数增至12个，魏健改任第四纪检监察室主任，该室负责联系金融口的单位等。
上述人士分析，魏健被查可能与他曾分管四川有关。2012年末原四川省委副书记李春城被查以来，四川已经落马多名高官，成为反腐的风暴眼。
四室：主要联系金融口的单位
根据2013年中纪委监察部网站公布的机构架构图来看，当时的魏健是中纪委纪检监察室二室的主任，负责联系财政部、商务部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、工商总局、海关总署、银监会、保监会、证监会、中国工商银行等26家机构。
今年3月份，中纪委监察部网站公布了最新机构改革结果，其中纪检监察室负责联系中央国家机关和国企的由原来4个增至5个；负责地方的由原来的6个增至7个。
整合后，一室主要联系中直、政法和宣传口的单位等；二室、三室主要联系国务院部门和其他相关单位等；魏健所在的四室，主要联系金融口的单位等；五室主要联系国资委和央企等。
12个纪检监察室分工
1室 主要联系中直、政法和宣传口的单位等
2~3室 主要联系国务院部门和其他相关单位等
4室 主要联系金融口的单位等
5室 主要联系国资委和央企等
6~12室 联系全国31个省市区、新疆生产建设兵团和及中央驻港、澳办
纪委内部有“纪委”
3月份公布的这次改革，还新设了一个专门的纪检监察干部监督室，专家称之为“纪委内部的纪委”。
今年两会期间，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山透露，为了加强纪委的“自我监督”，中纪委决定设置纪检监察干部监督室。据公布，新设的纪检监察干部监督室，负责监督检查纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；按照管理权限受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报，负责问题线索初核及案件审查工作等。
“它像是‘纪委内部的纪委’，以解决纪检监察干部的监督问题。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析，以往，中纪委干部出现违纪违法行为，并无专门机构查办，大多交由相应科室的主管领导处理，专设纪检监察干部监督室后，科室主管领导也将不能再干涉审理和查办。
延伸阅读
中纪委向纪委高官“动刀”
“保险箱”也不“保险”了
十八大以来，纪委系统重拳频出，落马官员接二连三，在将“铁拳”打向官员的同时，纪委系统也不惮自曝家丑。除了刚刚接受调查的魏健之外，新近落马的就有曾担任过四川省纪委书记的李崇禧、十八届中纪委委员申维辰。再往前追溯，曾锦春、王华元等人也是显赫一时的纪委高官。
坊间一直流传有“进入纪委工作就等于进了保险箱”的说法，就目前中央反腐的力度来看，如果纪委官员自身有问题，“保险箱”也不“保险”了。
魏健：十八大后中纪委系统首个遭调查高官
从公开资料来看，魏健是十八大之后，中纪委系统首个遭到调查的高官。
[网易网-中纪委监察部网]
哈药集团三精公司董事长被立案侦查 18日跳楼身亡
中新网5月19日电 今日，哈药集团三精制药股份有限公司发布重大事项公告，称公司董事长刘占滨于5月16日被立案侦查。5月18日上午，刘占滨在逊克县医院检查身体过程中，于三楼卫生间摆脱监护法警，从窗户跃出，坠地身亡。
公告称，哈药集团三精制药股份有限公司(以下简称“公司”)于5月18日接获黑河市人民检察院通报，公司董事长刘占滨先生于5月16日被立案侦查。
5月18日早饭后，刘占滨先生称感觉不适。同日上午，在逊克县医院检查身体过程中，于三楼卫生间摆脱监护法警，从窗户跃出，坠地身亡。
公告称，根据《公司章程》的相关规定，经半数以上董事共同推举，由公司董事、总经理刘春凤女士暂时履行董事长职务。上述事件对公司生产经营无重大影响。
[中新网]
王侃因涉嫌严重违纪被免去湖北省国资委副主任职务
新华网武汉５月１９日电（记者李鹏翔、谭元斌）湖北省纪委监察厅１９日通报，经中共湖北省委组织部证实，王侃因涉嫌严重违纪，省委已决定免去其省政府国有资产监督管理委员会副主任职务，现正按有关规定办理。
[新华网]
广西来宾市政府副秘书长郭燕涉嫌严重违纪被调查
人民网北京5月19日电 据广西来宾市纪委网站消息，来宾市人民政府副秘书长郭燕涉嫌严重违纪，日前被来宾市纪委立案调查。
郭燕简历
郭燕，男，壮族，1958年2月出生，广西武宣人，1973年8月参加工作，1981年10月加入中国共产党，广西区党校函授本科行政管理专业，政工师。现任广西来宾市政府副秘书长、办公室副主任、党组成员（正处长级）。
[人民网]
广州市委副书记方旋因是"裸官"被要求提前退休
【财新网】 佛山市委书记、市人大常委会主任李贻伟拟任广州市委副书记。广东省于5月19日向媒体发布了上述消息。
财新记者了解到，此次人事调整与广东省治理“裸官”若干举措有关。原广州市委副书记方旋因此提前退休。
方旋曾于2005年8月至2006年12月间短暂担任过广州市委副书记。此后因中央在全国范围内推行“一正两副”模式，不再担任副书记一职。
“一正两副”是指地方党委一般只设两名副书记。其中一名是行政主官，如县市长，另一名副书记则主管党务。
2011年年末，方旋再次出任广州市委副书记。“一正两副”模式中，另外两人分别是广州市委书记万庆良和广州市委副书记、广州市市长陈建华。
广州市政府官方网站曾经显示：方旋协助万庆良处理市委日常工作，分管维护社会稳定、社会建设、农村工作、人口与计划生育、扶贫开发工作，联系市人大、市政协。
方旋出生于1954年10月。及至今年10月，方旋才满60岁。此次退休属于提前退休。
知情人士透露说：有关部门近期确认方旋为“裸官”。目前全国各地均在调整“裸官”职位。方旋正是在这一大背景下，被组织要求提前退休。
所谓“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。
2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确选拔干部要“以德为重”，其中不得被提拔的6种干部中，即包含“裸官”。
对于已经存在的“裸官”，将如何治理？知情人士透露，2014年2月，中组部下发了一份关于治理“裸官”的内部文件。文件主旨之一，即是要求此类官员“要么把家人接回来，要么提前退休”。
“‘裸官'并不等于一定存在经济或作风问题”。知情人士强调说。
2014年2月，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况，提及广东“一些地方‘裸官’问题突出”。
2014年3月，广东省“两会”上，广东省委书记胡春华表示，“广东省委正在按照中央巡视组给我们提出的意见对‘裸官’问题进行核查，一旦核查清楚，我们一定会按照中央的有关规定严肃处理。”
此后广东多地调整“裸官”职位。但此轮大规模的人事调整，官方并未向公众公开调整原因。
准备接任方旋任职广州市委副书记的李贻伟现年48岁，历任佛山市三水区区长、南海区区长、南海区委书记、佛山市长，佛山市委书记、市人大常委会主任。
[网易网-海口网]
相关评论
落实主体责任 才有风清气正
抓工作，首要在明确负责。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。落实党委的主体责任，正是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。党风廉政建设，党委不抓谁抓？对各级党委，抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。
作风在抓、腐败在查、风气在变……十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，然而反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委决不能淡化责任、放松要求。当前，还有一些地方和单位的党委，或是“挂帅不出征”，只是每年开个会、讲个话；或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败；或是对主体责任不以为然，把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。
落实好主体责任，根本在担当。全面深化改革的历史时期，党风廉政建设工作发挥着清淤排阻、助力护航作用，是改革发展的重要基础。面对复杂局面和严峻挑战，没有党风之清，凭什么获得群众的信任和支持？没有政风之廉，靠什么巩固党的执政基础？只有站在这样的高度，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，“党要管党、从严治党”才不是一句口号，反腐败斗争才有坚实的依靠，改革发展才有稳固的根基。
主体责任究竟该如何落实？简单表态、唱唱高调肯定不行。关键在狠抓作风建设，咬定青山不放松，真正让党员干部不敢、不能、不想腐败。关键在狠抓严明纪律，严防纪律松弛、克服组织涣散，执纪必严、违纪必究，不让纪律成为一纸空文。关键在狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。
清代名吏余小霞曾在官署前贴上一联：与百姓有缘，才来斯地；期寸心无愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此认识，共产党的干部更应恪尽职守、赤诚为民。各级党委负起自己的责任，以担当无愧于己、以行动取信于民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。
[人民网-人民日报]
严守党内政治生活准则
作风建设的持久，要靠长效机制的建立和形成，更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验，是巩固和扩大教育实践活动成果的一个重要方法。
“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，就此进一步提出了明确要求。各级党组织、各级党员领导干部务必结合教育实践活动，把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去。
有什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低，一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。
现在，一些地方、一些单位的党内政治生活缺乏原则性和战斗性，存在庸俗化、随意化、平淡化倾向，搞自由主义、好人主义，生活质量不高。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩；有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上是去游山玩水；有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。一些党员领导干部在思想上放松对自己的约束，在行动上悖离清廉的操守，一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。
开展批评如果没有辣味，不能让人红红脸、出出汗，怎么能体现党性原则的刚性，发挥敲打警示的效用？执行党的纪律如果含含糊糊，总是搞网开一面、下不为例那一套，党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。各级党组织都要从严从实坚持党内政治生活准则，使各种形式的党内生活都有实质性内容，能有针对性地解决问题，都要着眼于强化角色意识和政治担当，让爱党忧党、亲党护党成为各级党组织和党员的自觉行动。如此，作风建设就有了坚实的组织和制度保障。
“天下从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者，无有也。”早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明，党内政治生活正常化、规范化，党就有凝聚力、战斗力。各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。
[人民网-人民日报]
立什么破什么要好好把握
“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。”在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，习近平总书记提出三方面的破和立，深刻阐释了作风建设中破与立的辩证关系，系统回答了教育实践活动中破什么、立什么的重大问题。
破“四风”之弊，立党政新风，教育实践活动开展以来，破与立相辅相成，取得了很大成效。不过也要看到，一些地方还存在“跷跷板现象”。或是只强调立而忽略了破，意义说得头头是道、道理讲得天花乱坠，却迈不开步子、解不了难题；或是只关注破而忘记了立，具体问题找到了解决了，但只是“头痛医头、脚痛医脚”，导致作风痼疾反复发作。这警示我们，必须按照习近平总书记的要求，既治标又固本，不断巩固扩大教育实践活动的成果。
第一组破和立，是坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育。理想信念是精神上的钙，是作风建设的总开关。无论是只讲利益不讲信念、只讲实惠不讲理想，还是不信马列信烧香、不问苍生问鬼神；无论是糊里糊涂当官、浑浑噩噩做事，还是态度暧昧当老好人、不敢亮剑当“太平绅士”，都是理想信念上出了毛病。这些思想病治好了，才能让理想信念内化于心、外现于形，从根子上解决作风问题。
第二组破和立，是坚持求真务实，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。“天下事，以实则治，以文则不治”。那些抓工作浮光掠影、做调研蜻蜓点水的，那些好大喜功搞面子工程、急功近利拍脑袋决策的，那些弄虚作假、欺上瞒下报喜不报忧的，都要旗帜鲜明地批评、态度坚决地反对，形成“察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效”的创业干事氛围。
第三组破和立，是坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。如果“红头不如笔头，笔头不如口头”成为常态，如果“不给甜头不点头，给了甜头乱点头”成为习惯，如果“找靠山胜过找组织，走程序不如走后门”成为现实，只会破坏政治纪律、侵蚀党风政风。对于这些潜规则，坚决破、深入改，才有清正、清廉、清明的新风拂面。
无论是破还是立，都是任务艰巨的长期战役。按照“三严三实”的要求，破得有力、立得有理，破得彻底、立得坚定，我们就一定能把教育实践活动推向深入，以作风的改进取信于民。
[人民网-人民日报]
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中纪委办案:情妇检举最主动 兄弟揭发最坚决
【特别报道】中纪委如何办案
“四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪……”这是中央纪委监察部网站于2012年12月6日发布的一条案件查处通报，也是其首次发布案件查处通报。
李春城的落马正式开启了十八大之后中共前所未有的反腐大幕。而中央纪委监察部网从此也不断刷新着全国各省份官员被查处的通报情况。据《中国经济周刊》统计，截至发稿前，该网站发布的被查处的省部级干部已达26人，其中两名为中央委员。四川、湖北、贵州、湖南、山西、海南、江西、重庆……这些省份均有副省级以上官员被宣布查处。
这场被称为史上最严厉的反腐运动查处的贪腐案件所涉人数之多、官阶之高、牵连之广前所未有。中纪委的多个“专案组”已相继进驻涉事省份，所涉范围波及大半个中国。
“办案”似乎成为当前纪委工作的重心之一，并显示出始终保持惩治腐败的高压态势。这对全国的官场形成了巨大的震慑。中纪委的“专案组”成为地方官场传闻中神秘、敏感而又具威慑力的高频词汇。“中纪委究竟如何办案”、“他们在秘密调查谁”之类的疑问和好奇，则成为这两年来坊间最热门的话题之一。
然而，作为中共中央最高反腐机构，中纪委一直权威而神秘。直至2013年9月，中纪委在中央纪委监察部网站上，首次向外界披露了纪检监察部门的工作程序：受理、初步核实、立案、调查、移送审理，这也是他们办案的5个步骤。
受理、初核：“情妇检举最主动，兄弟揭发最坚决”
2013年7月，当新华社记者王文志实名举报华润集团董事长宋林渎职一事受到广泛关注之后，中纪委回复媒体采访称，已收到该举报，正在程序处理中。
“受理”各类违法违纪的举报线索和材料，这是“程序处理”的第一步。
在诸多线索渠道中，信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。2013年9月，中央纪委监察部网站首页专门设立了信访举报专区，并在网络举报须知中注明，特别鼓励实名举报，对认定为实名举报的，及时专人专簿登记，优先录入电脑、优先办理。
在中纪委的鼓励下，人们的举报热情空前高涨。据统计，至今为止的8个月时间里，该网站共收到检举控告类举报74049件，是网站开通前8个月的近2.5倍。而2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195.0万件（次），总量比2012年增长49.2%。
从中纪委公布的2012年全国的数据来看，立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到41.8%，在各种线索来源中最高。
“窝案”中被查官员相互之间的检举和揭发亦为案发线索的重要来源之一，这在省部级高官的案发中较为常见。2006年，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸案即在查办该局的局级干部违纪违法问题时牵出。原中央纪委副书记干以胜曾对媒体表示，纪委高度重视在查办案件中发现的线索，特别是有关涉案人员交代的线索，对有关线索进行深挖细查，对“案中案”抓住不放。
从经验上看，腐败案通常是拔出萝卜带出泥，一个案子可以延伸出多个“案中案”来。“例如，你正在调查一个厅级干部，涉及到另一个处级干部；这个处级干部又交代说他送礼送到另一个厅级干部；结果这个厅级干部又跟上面的领导勾结在一起……如果是查办一个省委常委的案子，那得牵连多少人？”一个东部省份的省级纪委官员告诉《中国经济周刊》，他曾经办理过的一个案子，仅被调查官员一个人交代出跟他有牵连的就达20多人。“一个案子就牵扯那么多人，被牵出来的人可能又会把别人带出来。”
这种现象在贪腐案中十分普遍。在“案中案”中，还有另一种常见形式，由官员牵出商人，再由商人供出更多的官员。
检察系统一位高级别官员接受《中国经济周刊》采访说，跟商人相处，钱一定不能收，一不小心就会栽进去。“不少商人每天想办法给官员送钱，今天给你送明天给他送。别人供出了他，你无法保证他不把你供出来。”
在长期的办案经验中，他总结出来，“同盟是很不可靠的，不管是官商之间的同盟还是上下属之间的同盟，在里面呆久了，谁都会想要争取宽大。”
“当然，经验表明，情妇也很不可靠。”他补充说。
[网易网-中国网]