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中纪委副书记:重点查处重要岗位且还要被提拔的干部
人民网北京5月26日电 今日上午，中央纪委副书记杨晓渡做客中央纪委监察部网站在线访谈时表示，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大案件查处力度，重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。
杨晓渡表示，各级纪检监察机关都要切实把思想不断地统一到中央对形势的判断和提出的目标任务上来，按照中央纪委对“三转”的要求和部署，着重抓好以下几项工作。
第一，找准各自的职能定位转变自己的职能。按照监督的再监督、检查的再检查的职能定位，继续推进议事协调机构的清理工作，明确不再保留或参与的要坚决退出。继续推动内设机构的调整，把我们的主要力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。今年各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委要完成机构调整，明年推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关。地市的情况和县的情况不同于省、区、市和副省级城市，如何转，需要我们将中央精神更加紧密地结合实际来加以研究，务实地推进。
第二，狠抓作风建设。深入落实中央八项规定精神，加强执纪监督和惩戒问责，抓住重要节点，加大执纪检查力度，指名道姓通报曝光“四风”方面存在的问题，充分发挥媒体和群众的监督作用，持之以恒纠正“四风”。
第三，严明党的纪律。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。要铁面执纪，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，严肃查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
第四，坚持以零容忍态度惩治腐败。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大案件查处力度，重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。
第五，加强反腐败体制机制创新。要以贯彻落实三中全会决定第36条为抓手，深化转职能、转方式、转作风。一是要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，改革党的纪律检查体制，健全反腐败工作领导体制和工作机制。
二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件，纪委书记、副书记提名和考察以上级纪检部门为主的要求，强化上级纪委对下级纪委的领导。
三是以案件线索为抓手，对反映党员干部的问题线索进行清理，提出分类处理意见，及时向上级纪委、同级党委汇报，推动主体责任落实。今年要把主体责任落实到中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委。在做这个工作时，王岐山同志和赵洪祝同志都亲自约谈省、区、市领导同志，中央国家机关部门的领导同志以及央企的负责同志，金融部门的主要领导，各位副书记和中央纪委常委、监察部部长们也都纷纷在进行约谈工作。
四是要创新组织制度，改进方式方法，完善纪委派驻机构的统一管理，逐步落实派驻纪检机构全覆盖，所谓全覆盖，就是对中央机构、国家机关、央企、中央管的大的事业单位，派驻纪检机构都要实行全覆盖，这个覆盖会有一个过程，我们逐步到位；要改进省区市巡视工作，探索开展专项巡视，逐步实现对地方、部门、企事业单位全覆盖。
[人民网]
中纪委：反腐形势严峻复杂 部分干部纪律松弛
中新网5月26日电 据中央纪委监察部网站消息，中央纪委副书记杨晓渡今日指出，对当前党风廉政建设和反腐败斗争，我们面对着严峻复杂的形势，在一些地方、部门和一些党员领导干部当中，党性观念淡薄，组织涣散，纪律松弛的现状，也有一定的表现。
中央纪委副书记杨晓渡今日上午做客中央纪委监察部网站在线访谈，就中央纪委监察部机关深化“三转”等问题与网民交流。
杨晓渡指出，中国共产党章程第八章对党的纪律检查机关的职能作了专门的阐述，对于纪委的职责定位做出了明确的规定，这是纪委全部工作的依据。其中，党章第44条规定党的各级纪律检查委员会主要的任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
杨晓渡说，在这三项任务当中，当前各级纪委关键是要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，切实承担起监督的责任，把不该由纪委管的工作交还给主责部门，把该管的工作要切实地管好。因此，推进“三转”实际上是向党章回归，是向党对纪律检查机关的基本要求回归。
杨晓渡表示，党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了科学的判断，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目标。对当前党风廉政建设和反腐败斗争，我们面对着严峻复杂的形势，在一些地方、部门和一些党员领导干部当中，党性观念淡薄，组织涣散，纪律松弛的现状，也有一定的表现。我们必须推进“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败中心工作，这样才能更好地落实中央要求和部署，才能完成党的十八大提出的目标任务。
杨晓渡进一步指出，推进“三转”既是回归，也是创新，是在回归本职的基础上，面对新的形势新任务进行的开拓创新。“三转”的内涵是丰富的，也是清晰的。
转职能，就是纪检监察机关要根据党章、党内法规，根据党的十八大以来中央的要求，根据习近平总书记系列重要讲话的精神，明确职能定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作，突出我们的主业，全面履行监督执纪问责的专职，做到不越位，不缺位，不错位。
转方式，就是纪检监察机关要积极顺应十八大以来新形势和新要求，探索把握加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律，创新理念思路，改进方式方法，更加科学有效地履行职能、担当责任。
转作风，就是纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立宗旨意识，坚持不懈地纠正“四风”，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进我们的纪检监察工作，建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。
杨晓渡强调，这“三转”中，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。“三转”相互关联，是一个整体，相辅相成。我们只有把“三转”同步抓实、抓紧、抓到位，纪检监察工作才能不负党和人民的重托，党风廉政建设和反腐败斗争才能开创新局面。
[新京报-中新网]
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官员司机贪污启示：领导行为不端致“搭便车腐败”
题：司机“有病”，还需领导“吃药”——河南新安县原政协副主席司机贪污启示录
购买假发票、虚开加油发票，再以领导名义进行报销……不到一年的时间里，河南新安县一名司机竟骗取公款47万余元。近日，河南汝阳县法院以贪污罪一审判处该司机有期徒刑10年6个月。根据当地纪委通告，该司机的“领导”也被“双开”，并移送司法机关处理。专家认为，司机“有疾”，多半源于领导“有病”，防止“搭便车腐败”还须约束领导干部权力。
高建海，曾任新安县电业公司总经理，2005年4月，调任新安县政协副主席。王红业，1996年从部队转业到新安县电业公司上班。因为“领导”和“司机”的关系，二人的命运被联系在一起。
高建海任新安县政协副主席后，新安电业公司安排王红业继续为其开车。据王红业供述：“有一次，我和高某(高建海)一起到洛阳办事，在路边等高某的时候，看到有人出售假餐饮、住宿发票，我就少买了一些，回去后以高某的名义报销了。”
不在原单位，司机为何还能轻易以领导名义报销发票？根据高建海的证言，他到新安县政协工作后，组织和人事关系一直在新安县电业公司，工资、福利、奖金、费用报销、车辆使用等方面待遇仍在电业公司享受。
高建海称，他曾对新任电业公司总经理寇某说，“以后我的一些费用发票会让王红业来报销。”寇某说“行”。有了高建海的“授权”，王红业每次拿着发票去报销，基本都没有遇到阻碍。寇某的证言称，“之后每次报销，王红业都会和我说，‘这些都是高建海的公务接待费用’。”
汝阳县法院经审理查明，2005年5月至2006年3月，王红业利用为高建海报销公务开支的便利，购买洛阳、郑州等地假餐饮、住宿发票34万元，在新安县河南省“阜源”石油化工有限公司虚开加油发票130491.13元，分多次在新安县电业公司以高建海公务开支的名义报销，骗取公款470491.13元。
2013年4月5日，王红业被逮捕。汝阳县法院审理认为，王红业身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过将购买的假发票及虚开的发票报销的手段，非法占有国家财物共计470491.13元，其行为已构成贪污罪，判处有期徒刑10年6个月，违法所得全部予以追缴。
类似的领导司机腐败案，近年来并不少见，观察这些案件可以发现，基本上，每个贪污的司机背后都有一个腐败的领导：司机“有疾”，多半源于领导“有病”。
王红业案也不例外，此案关键人物其实是王红业所服务的领导高建海。高建海又是怎样一个人呢？
据“中国网事”记者了解，高建海在担任新安县政协副主席数年后，于2008年调任洛阳市宜阳县，后担任宜阳县委常委、组织部部长。在担任宜阳县委组织部部长期间，高建海被人举报拥有多处房产。举报称，高建海在其出生地新安县北冶镇东沟村全洼有1栋两层小楼，共8间房，东西两侧各有3间厢房，在新安县另有7处房产，包括住宅3套、楼房两栋、独家小院1个，此外还有商铺4间，其在洛阳有住房两套，郑州、北京都有房产。
接到举报后，洛阳市纪委对此展开调查。今年2月，洛阳市纪委通报称，高建海已被“双开”，并移送司法机关处理。
正因为领导本身行为不端，让本来不具有任何公权力的司机有了“搭便车腐败”的空间。此案中，根据接替高建海任新安电业公司总经理的寇某的证言，“高建海说他在政协工作，经费比较紧张”，“希望电业公司能解决一部分接待差旅等方面的费用，并说让司机王红业负责给他报销”。
王红业供述称，他购买假发票、虚开油票“报销后用于高建海打牌及其妻子购物买衣服、替其女儿交房租等消费了”。
如何遏制此类“搭便车腐败”？河南财经政法大学教授樊明认为，中央一再强调领导干部一定要管好自己身边的人，司机“有病”，还需领导“吃药”，防止司机腐败最有效的途径仍然是约束领导干部的权力，只要遏制住了领导干部的腐败，司机的腐败便无所依附。 新华社“中国网事”记者李亚楠
[中新网-新华网]