http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-06-05
山西官员0元夺价值18亿矿产被查 金道铭出手庇护
本报记者 晏耀斌 运城 北京报道
金道铭双规了，卫宪法还在逃亡。
《中国经营报》获得的一份来自山西运城纪委未公开的调查报告显示，运城市平陆县水利局办公室原主任贠岩峰通过贿赂该县十几名领导，以零元价格将价值18亿元的五座铝矾土矿开采权据为己有。
原矿老板名为卫宪法，曾被评为优秀民营企业家。这场被纪委认定的非法交易，在原中纪委常务书记韩光批示后，却被时任山西省纪委委书记金道铭回报为“反映问题不属实”。
卫宪法微博中上传的个人照片
此后，经中纪委、最高检等有关部门的批转，山西运城纪委等部门2012年8月再次认定平陆县多名副县长等官员涉嫌在零元转让铝矾土矿中造假、受贿等违法行为。
金道铭于2014年2月27日被双规，纪委的调查报告依然不见天日。
零元“夺”走18亿
山西运城纪委2012年8月26日向山西省纪委报送的调查报告显示，平陆县清产核资领导组及办公室在平陆县铝矾土煅烧厂改制过程存在严重错误，且负责改制的时任常务副县长赵建新、潘长青等应追究党纪责任和刑事责任。
截止目前，卫宪法上访已有8年之久。调查报告显示，1989年1月，平陆县的铝矾土煅烧技术专家卫宪法与该县民政局下属单位曹川乡民政办与签订了一份承包合同。
1998年3月，财政部等四部委联合下发“财清字(1998)第9号”文件，要求各地集中清理转制名为集体企业实为个体企业的企业。
同年，平陆县也出台“平清办(1998)第4号”文件，要求甄别清理出的属于私营个体性质的32家企业，限期办理变更企业性质和税务登记等手续，煅烧厂被甄别为私营个体企业，卫宪法成为煅烧厂法人。
到2006年，煅烧厂总资产已经超过5000万元，并依法取得了5个采矿权证。据有关评估报告，可采资源价值高达18亿元。
然而，时任平陆县水利局办公室主任贠岩峰早就看上了卫宪法挂靠在铝矾土煅烧厂5座矿山。根据纪委调查报告显示，2004年开始，贠岩峰多次与卫宪法沟通要求承包铝矾土煅烧厂，后以妻子候晓景名义开办的齐力公司获得承包，工商资料显示，齐力公司注册资料地址为平陆县水利局办公楼。
纪委调查报告显示，贠岩峰在获知卫宪法从农行贷款1109万元逾期未还后，通过常务副县长赵建新向农行打招呼“编造虚假仲裁，将事情搞大，以便贠岩峰接管煅烧厂”。
非法仲裁启动后，平陆县成了以副县长潘长青为组长的、县各职能部门17个负责人组成的煅烧厂改制领导小组。“2009年11月7日，潘长青在明知改制小组未开展工作下，安排贠岩峰等起草改制实施方案，以企业净资产为负2828万元为由，将铝矾土煅烧厂以零元价格转让给贠岩峰。”纪委调查报告载明。
纪委同时查明，改制期间改制领导小组不仅未进行“产权界定、公开挂牌交易、改制安置方案”等法定程序，且改制小组成员、民政局局长赵科省和副局长杨建勇非法拘禁卫宪法长达38天，县政府所出台的铝矾土煅烧厂资产处置系列相关文件，均由齐力公司事先拟好，交给赵建新、潘长青签发、盖章。齐力公司副总经理相占国等将铝矾土煅烧厂的负债列为2700万余元时，潘长青还命令相占国等进行了修改：不能搞得那么准确，写3000万余元。
纪委调查被雪藏
2007年底，厡中纪委常务书记韩光在卫宪法反映贠岩峰、潘长青谋财害命的材料上签字，“请金道铭书记酌处。”公开资料显示，金道铭于2006年8月由中纪委驻交通部纪检组长调任山西省委常委、纪委书记。
2008年4月，运城市纪委开始到平陆县调查，山西省纪委向中纪委报告称：“反映的问题不属实，清产核资方法不对，责令潘长青写出深刻检讨。”
2010年7月，山西省检察院再次将平陆县副县长潘长青等人滥用职权的《紧急情况反映》转批给运城市检察院。运城市检察院启动调查后，建议对相关违法人员立案，后再次不了了之。
2011年9月20日，根据最高检和山西省检察院的批示，运城市纪委监察局联合运城市检察院再次成立专案组对赵建新、潘长青等涉案情况进行调查。调查结果表明，为帮助贠岩峰获得铝矾土煅烧厂，17人改制小组分别涉嫌造假、受贿、行贿、非法拘禁等多项罪名，纪委和检察院均建议对相关人士进行立案。
最终的结果是，涉案的民政局两位局长被判定罪名成立，但却免除刑事处罚，
贠岩峰同样被免除刑事处罚，赵建新在双规期间死亡，潘长青未被追责。
案件明朗却再次停滞。运城市委宣传部却对外称，案情复杂。平陆县铝矾土煅烧厂下辖5个矿区，目前其中一个矿区已被贠岩峰分别以2000万和3000万两次卖出。
然而，调查报告已经完成两年了，问责却没有任何进展。2014年2月27日金道铭被双规后，
有关司法部门的材料显示，员岩峰的身份则成了平陆县红旗渠灌区副主任，级别是副科级，比此前的平陆县水利局办公室主任还高了半级。
[新浪网-中国经营报]
反腐风暴介入航天系统：一人跳楼自杀一人被双规
安丽芬
央企反腐大潮暗涌，年薪59万元的中航重机副总经理吴浩，亦被卷入其中。
6月3日下午，有关吴浩被双规的消息就在坊间流传。很快，中航重机就发布公告称，“公司近日接到上级纪检部门的通知，决定对副总经理吴浩采取‘两规’措施。”
受此消息影响，中航重机股价当天下午便急剧转下。6月4日，其股价再度大跌7.63%，收于10.66元，盘中更是几近跌停。
从航天控股子公司常务副总李国雷因遭调查在香港跳楼自杀，到中航重机副总吴浩被“双规”，反腐风暴已深度介入隐秘的航天系统。
21世纪经济报道记者从一位知情人士处了解到，吴浩在中航工业集团的巅峰时刻担任了多达7家公司的高管，多年掌管着“锻铸”核心业务，“个人能力非常强”。
截至发稿，吴浩具体因何被查，仍无官方回应，记者致电中航重机，但其电话始终无人接听。
而作为吴浩供职的中航重机，一些“反常之处”也引起了诸多猜疑。
中航重机2013年年报显示，公司第二大应收账款方竟是一家民营投资公司，其与中航重机之间千丝万缕的关系也开始为外界所关注。
曾任7家公司高管
被誉为“中国航空工业第一股”的中航重机，1996年便登陆上交所[微博]，其前身为贵州力源液压股份公司，是中国航空工业企业首家上市公司，控股股东是中国贵州航空工业(集团)公司(下称贵航集团)，实际控制人是中国航空工业集团公司(下称中航工业集团)。
“吴浩能力很强，在中航重机负责锻铸这一块核心业务，同时也担任了很多公司的职务。”一位接近吴浩的知情人士对21世纪经济报道记者透露。
现年49岁的吴浩，拥有硕士研究生学历。从吴浩的履历看，其担任的职务之多在中航重机的高管层里并不多见。
2009年始，中航重机对所属企业产品进行整合调整，初步形成了锻铸、液压和新能源三大产业平台，而吴浩正是负责了“锻铸”第一块核心业务，在贵州安大航空锻造有限公司(下称贵州安大)任职10年的他从彼时起迎来了在中航工业集团的巅峰时刻。
2009年5月，吴浩当上了中航重机的常务副总经理，当年12月始，吴浩获任江西景航航空锻铸有限公司(下称江西景航)和中航卓越锻造(无锡)有限公司(下称中航卓越)法人兼董事长。
2010年9月，吴浩担任陕西宏远航空锻造有限公司法人兼董事长、贵州安大董事长和中航特材工业(西安)有限公司(下称中航特材)法人、董事长兼总经理。2010年10月至今，吴浩卸下常务副总担子，任中航重机的副总经理至今。
上述任职履历均来自航天重机的近3年年报，但还不是吴浩的全部任职情况。公开资料显示，2011年5月和2013年1月，吴浩以贵州安吉航空精密铸造公司(下称安吉精铸)董事长身份视察了中航工业河北安吉宏业机械股份公司。
工商资料显示，安吉精铸成立于2002年1月，注册资本3339.3547万元。其中，中航工业集团出资739.3547万元，贵航集团出资2600万元。
值得注意的是，安吉精铸差点儿变成中航重机的全资子公司。2010年10月，中航重机发布重组预案拟向中航工业集团和贵航集团定向增发收购安吉精铸100%股权等资产，但10个月后重组流产。
重组失败后，安吉精铸与航天重机同是贵航集团的控股子公司。但是吴浩却被任命为安吉精铸的董事长。
“吴浩当初的一路提拔应该是大股东所为，并不在上市公司本身的层面。”上述知情人士透露。
2013年，中航重机董事会换届，中航集团副总经济师、中航重机董事长赵桂斌卸任董事长一职，由中航集团副经济师、中航工业通飞董事长孟祥凯接任。
另一个不容易被察觉的细节似乎也早早暗示了吴浩的命运。
在2011年年报中，中航重机详细披露了吴浩在其他单位的任职情况，而在2012年和2013年年报中，吴浩在其他单位的任职情况并没有披露。与此同时，上述吴浩担任法人的公司也相继变更了法人。
巨额应收款之谜
对于吴浩被双规的原因，市场颇多猜测，有传言其与西安经济开发区的巨额开发项目有关。
传言并非空穴来风，吴浩长期以来担任着陕西宏远、西安中航特材的董事长。2012年，吴浩曾经掌舵的陕西宏远和贵州安大在西安合资成立了中航金属材料理化检测科技有限公司，注册地址是西安经济开发区，这也是中航重机锻铸研发中心的所在地。
“吴浩任职公司众多，很难说是因为哪个事情被调查的。”前述知情人士对此认为。
对于公众而言，吴浩被纪检部门“两规”的原因仍是未解之谜，而其供职的中航重机则同样有一个谜团待解。
21世纪经济报道记者发现，在2013年年报中，中航重机应收账款前5名单位中，北京东方宝辰国际投资公司(下称北京东方)赫然在列，涉及金额达2.2亿元，仅次于第一大应收账款方航空动力的3.04亿元。
除此之外，北京东方还出现在了中航重机2013年“年末已经背书给其他方但尚未到期的票据情况”前五大名单，涉及金额1259万元，到期日期为2014年4月14日。
长期以来，中航重机的前五大应收账款方中主要是航空动力公司、航空发动机公司、飞机工业公司等，这令北京东方的存在变得很是显眼。
对于北京东方的身份，中航重机称是公司的“非关联方”。但据21世纪经济报道记者调查，北京东方与中航重机有着千丝万缕的联系。
工商资料显示，北京东方成立于2008年3月，法人是李俊文，注册资本2亿元。其中李俊文出资1.8亿元，蒋效辰出资2000万元，任华和李国福分别任北京东方的经理和监事，该公司经营范围是项目投资、投资管理、投资咨询等。
北京东方的法人兼大股东李俊文的另一个身份是中航天赫(唐山)钛业公司(下称中航天赫)。“李总平常不在北京东方，差不多一周来一次，主要精力在唐山那边的业务。”一位接近李俊文的知情人士透露。
工商资料显示，中航天赫注册资本3.4亿元，李俊文出资1.02亿元，蒋效辰出资5803.6万元，任华和李国福分别出资235.3万元490万元。
也就是说，北京东方的股东和高管是中航天赫的原班人马。而在中航天赫股东名单中， “航建航空产业股权投资(天津)有限公司”出资7668.979万元，该公司由航空工业集团和建设银行发起设立。
以投资为业的北京东方缘何一跃成为中航重机第二大应收账款方，其与中航重机千丝万缕的关系如何认定？
6月4日，21世纪经济报道记者就上述疑团，多番拨打中航重机证券办电话，但均无人接听。对于上述问题，本报后续还将持续关注。
[新浪网-21世纪经济报道]
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警察先抓后放，男子被寻回已离奇身亡
事发五华，当地公安机关负责人表示，将主动请检察机关介入调查
羊城晚报讯 记者黄蔚山、通讯员汤佳报道：今年47岁，在东莞打工的曾云辉5月28日从东莞回家准备看病，半夜游荡被带上了警车，但第二天却被发现已经身亡。6月2日，羊城晚报记者接到报料后，就此事进行了调查。针对该事件，五华县委县政府昨天组成了由公检法司及纪检等部门的联合调查组，并表示将实事求是查明原因，依法处理，并尽快给死者家属一个公正交代。
半夜游荡被先抓后放
曾云辉是五华县水寨镇澄湖村村民，一直在东莞深圳等地打工。今年5月下旬，其打工的东莞公司致电曾云辉的亲人，说他近期喝酒多，人精神不安定，经东莞市长安医院检查，肝脏有异常，建议将他带回五华老家检查治疗。5月29日凌晨，曾云辉和其弟曾云金一起乘车回到了水寨镇。30日凌晨，曾云辉突然游荡出门，来到同村村民曾国军家的附近。
据曾国军称，大约凌晨2点多钟睡梦中听到狗叫声，便持手电筒在自家的附近察看，黑暗中，见到一个人影反反复复走来走去。于是，曾国军向110报了警。五华公安局大坝派出所接警后很快派出了值班干警钟某、彭某某、张某某来到了现场，发现曾云辉正躺在草丛中挣扎，问其来历支支吾吾，对警察做出反抗。民警与后来的另一位辅警从警车上拿来了绳子，怕他反抗，又给曾云辉戴上了手铐，随后就送上了警车。对曾国军的说法，大坝派出所民警钟某等人在接受记者采访时承认这是事实的经过。
曾云辉被拉上警车后，一路上大坝民警在车上问了话，据民警称：他答非所问。几分钟以后，车便来到了派出所的门前。据民警钟某称，因为怀疑曾云辉精神有问题，几位民警又将他送到附近的精神病院“急诊”，因为半夜联系不上医生，民警便将曾云辉按他的指引送回了大坝村口，将他从警车放下。
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5月30日下午4点钟，曾云辉的弟弟曾云金发现哥哥不在家，于是来到了大坝派出所报警，民警做了简单的问询后，当天晚上23时12分给曾云金出了“报警回执”。
据派出所称，当时他们了解到，接警后，民警根据家属提供的特征，认为5月30日凌晨“被抓又被放”的曾云辉有相同的特征，就发出了“协查通报”。到5月31日上午8时许，大坝镇派出所民警钟某等人在水寨镇大湖村路段的水沟处发现一具溺水男尸，向上级报告请来了法医，进行了录像，在没有确认家属的情况下，将男尸送进了县殡仪馆。中午12时多，有派出所民警经过比对电告曾云金，“殡仪馆有个尸体，看是否你哥哥。”闻讯消息，曾云金等人便赶到了殡仪馆，经过辨认的确就是失踪的曾云辉。
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前因后果仍有待调查
记者了解到，事情发生以后，派出所有关民警还先后找到澄湖村的干部曾某安、曾某达、曾某思要他们向死者家属“传达”对此事的征求意见，“是通过法律途径解决，还是协商解决呢？”但派出所所长李健文却对记者说，他是出于关心和爱护死者的角度出发，是否请村干部传话，他没有做出正面回应。
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在接受羊城晚报记者采访时，值班民警钟某等人坚称，死者曾云辉早在被抓后不久就放走了，他们也不清楚其为何死亡，但的确是他与其他民警一起发现的。
据了解，曾云辉生有三女一男，早年离异，其中两个女儿智障残疾，一个74岁的老母亲由他供养，事发后，有关部门给死者曾云辉的家属送来了慰问金。其弟曾云金承认：的确发现曾云辉死前精神恍惚，此次带他回家是准备将他送进梅州市嘉康医院(精神病院)检查的。
事情发生后，五华县公安局一位负责人表示，为了查清死因，将主动通知检察机关介入调查。目前，曾云辉死因还有待作进一步的调查。
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