http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-06-13
福州原副市长时小雨涉嫌犯罪被移送司法机关处理
据福建省纪委监察厅网站消息，近日，福州市原副市长时小雨因严重违纪违法被立案调查；日前，省纪委已将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
中央纪委监察部网站3月19日消息，近日，福建省纪委对福州市原副市长时小雨涉嫌严重违纪问题进行立案调查。
时小雨,男,汉族,1953年7月生,江苏苏州人,福建林学院毕业,大学学历。曾任福建省建委主任助理、城建处处长;省建设厅党组成员、建筑业处处长;莆田市人民政府副市长。2006年10月任福州市人民政府副市长。
[新华网]
厦门经济发展局原局长、党组书记柯志敏被移送司法
据福建省纪委监察厅网站消息，近日，福建省厦门市经济发展局原局长、党组书记柯志敏（副厅级）因严重违纪违法被立案调查；日前，厦门市纪委已将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
今年4月，中央纪委监察部网站发布消息，福建省厦门市经济发展局局长、党组书记柯志敏（副厅级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
柯志敏，女，1957年12月生，福建漳州人，1975年7月参加工作，1983年6月入党，在职大专学历。1979年9月—1981年7月在集美财经财政专业学习。曾先后担任厦门市集美区财政局局长，集美区灌口镇党委书记、集美区副区长、集美区区委常委、副区长（其间：1998.09—2000.12参加厦门大学哲学系研究生课程班学习），翔安区人大常委会主任、党组书记，2007年1月—2月任翔安区委副书记、区人大常委会主任、党组书记，2007年2月起任翔安区委副书记、区长。2012年2月任厦门市经济发展局党组书记、局长。
[新华网]
厦门市同安区西柯镇原党委书记曾鸣被移送司法机关
新华网6月13日电 据中央纪委监察部网站消息，近日，厦门市纪委监察局对厦门市同安区西柯镇原党委书记曾鸣（正处级）涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。（厦门市纪委）
[新华网]
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王银旺简历
王银旺，男，汉族，中共党员，大专学历，盂县苌池乡芝角人，1959年2月出生，1980年3月参加工作，1979年12月入党，现任中共平定县县委书记。
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日前，经中共达州市委批准，达州市纪委决定对达州市民政局党组书记张学军严重违纪问题立案调查。
日前，经中共达州市委批准，达州市纪委决定对达州市政协经济委副主任金本来（正县级）严重违纪问题立案调查。
[人民网]
三精制药董事长跳楼自尽背后的医药腐败乱象
刘占滨涉受贿被查，为华润旗下医药公司商贿案牵连；黑龙江省检察院决心拿出两年彻查此案
5月18日，正在接受黑龙江省黑河市检察院调查的三精制药股份有限公司（简称“三精制药”）董事长刘占滨，借身体不适到医院检查，随即从医院卫生间坠楼，不治身亡。
刘占滨系黑龙江省检察院调查的一起医药商业贿赂案的重要环节。检察机关对这起案件的调查从去年已展开，数月前，刘占滨即进入调查视野。这起案件涉及药企、医药公司、医生等环节。
尽管刘占滨事先得到消息，四处活动，但最终也没逃脱被调查的命运。
一位与刘占滨关系密切的人士称，三个月前，“三精制药”一些中层被抓后，刘占滨知道自己要出事，开始托关系找人“打点”。他的行为被汇报给纪检部门，检察机关加快了对他的调查进度。
5月18日早上，刘占滨被黑河市检察院带走不到48小时，就从逊克县人民医院三楼卫生间坠楼，当日不治身亡。
次日，“三精制药”和“哈药股份”同时发布公告确认，“三精制药”现任董事长刘占滨被立案调查，跳楼身亡。
据一位黑龙江省检察系统的人士称，刘占滨为检察机关目前侦办的“三精制药”和华润黑龙江医药有限公司系列腐败案中的重要一环，黑龙江省检察院已准备花费两年时间，决心将此案办成影响全国的典型案件。
但该人士称，随着刘占滨跳楼身亡，一些线索中断。另外，黑河市检察院已成立调查组，调查涉及刘占滨的办案人员是否有渎职行为。
腐败连环案
知情人士称，华润黑龙江医药某中层实名举报总经理，刘彦铎与“三精制药”合作成立公司，从而牵出刘占滨
去年以来，医药反腐风暴席卷全国。葛兰素史克公司涉嫌商业贿赂案被查后，多地也爆出药企和医院负责人、医药代表被抓的案例。
刘占滨系哈药集团“三精制药”董事长，当地传闻哈药集团或涉这场医药反腐风暴。
但新京报记者了解到，刘占滨被查是受到哈尔滨另一家医药公司腐败案牵连，检方最初调查也非直接指向哈药集团“三精制药”。
一位黑龙江省检察系统的人士称，刘占滨被查源于华润黑龙江医药有限公司（简称“华润黑龙江医药”）一中层的实名举报信。
去年年底，该中层与“华润黑龙江医药”董事长刘彦铎发生矛盾，被刘辞退。随后，这名女子向检察机关实名举报了刘彦铎存在行贿受贿的问题。
此案由黑龙江省检察院侦办，近半年调查后，线索指向了“三精制药”董事长刘占滨。
“华润黑龙江医药”成立于2011年，由华润旗下北京医药股份有限公司与私企黑龙江永裕医药有限公司（简称“永裕医药”）共同组建。公司成立后，管理团队仍沿用“永裕医药”的团队，“永裕医药”董事长刘彦铎担任“华润黑龙江医药”总经理。
50多岁的刘彦铎（女）曾与刘占滨是同事。上世纪90年代，刘彦铎在哈药集团担任共青团干事，当时刘占滨也在哈药集团机关任职。
1995年，刘彦铎辞职下海，先后创办多家医药公司。10年后，刘彦铎与刘占滨再次交集。2005年，哈药三精千鹤制药公司（简称“三精千鹤”）成立。这家公司由“三精制药”控股，刘彦铎参股22.3%，是最大的自然人股东。
前述检察系统人士称，检方接到举报后，在调查“三精千鹤”时，发现“三精制药”存在违法违纪行为，刘占滨也随之进入调查视野。
5月19日，哈药股份和三精制药同时发布公告称，“5月18日公司接获黑河市人民检察院通报，刘占滨于5月16日被立案侦查。5月18日早饭过后，刘占滨称感觉不适。同日上午，在逊克县医院检查身体过程中，于三楼卫生间摆脱监护法警，从窗户跃出，坠地身亡”。
新京报记者从黑河市检察院获悉，该院受黑龙江省检察院指派，对刘占滨调查已有一段时间，5月16日对刘占滨采取强制措施。
另据黑龙江省检察系统有关人士表示，刘占滨案是涉及“华润黑龙江医药”、“三精制药”等系列腐败案的一部分，该案正在调查中，案件比较复杂。他们已列出时间表，争取利用两年时间，查清此案。
6月5日，“华润黑龙江医药”回复新京报记者称，公司总经理刘彦铎早已不在公司，对于她的事情他们并不清楚。据了解，5月6日，该公司管理层已进行变更，“刘彦铎、冯瑞菊、王亚茹”等人从管理人员名单中去除。
两度“临危受命”
2010年和2012年，刘占滨分别被哈药集团授命掌管“三精制药”和哈药总厂，以化解两家药企的危机
熟悉刘占滨的人士称，刘占滨在哈药集团工作27年，长期在分公司担任副职，2004年提拔为哈药中药三厂厂长，此后逐渐显露出才能。2009年，“三精制药”业绩下滑，刘占滨临危受命，出任“三精制药”董事长兼总经理。
2010和2011年，在刘占滨的执掌下，“三精制药”的净利润分别增长了19.74%和19.41%。哈药集团内部人士称，刘占滨在“三精制药”发展停滞的困境中力挽狂澜，让集团内部人都很信服。另外，刘占滨到了“三精制药”后，提高了员工福利和退休人员待遇，赢得职工们好感。
哈药总厂以出口抗生素原料为主，2011年爆出“污染门”，处于舆论的风口浪尖。2012年，刘占滨又委以重任，兼任哈药总厂厂长。哈药集团内部人士透露，集团正是看中刘占滨力挽“三精制药”的能力，希望他再次“临危受命”化解哈药总厂危机。
在哈药集团，哈药总厂和“三精制药”为两大最优质资产，刘占滨相当于一人掌管着哈药集团超过半壁的江山。
据前述黑龙江省检察系统人士称，“三精千鹤”制药被刘彦铎案牵出后，今年3月，包括“三精千鹤”董事长孙开敬在内的管理层10多人被抓，总经理王建军至今外逃。
另据与刘占滨关系密切的人士称，之后三精总部一些中高层也先后被带走调查，刘占滨开始知道自己“不安全”。他拿出巨资四处找人活动，希望能够化解危机，但此举被检察系统有关人员直接汇报给组织，加快了对刘占滨的调查进度。
落跑的食药局处长
刘彦铎的丈夫王晓男在省食药局任职，刘被调查后，王至今未露面；省食药监局也找不到他
据知情人士透露，“华润黑龙江医药”总经理刘彦铎，主要涉嫌行贿受贿问题。
据新京报记者了解，刘彦铎的丈夫王晓男，曾担任黑龙江食品药品监督管理局药品安全监管处、药品注册处的处长职务。这两个处室对于药企和医院都至关重要，一方面管理着医院进药的目录，另一方面管理药企药品审核。
据黑龙江省食药监局透露，2012年，王晓男虽未满60岁，但以工龄超过30年为由从广告监督审查办公室退休。
6月4日，黑龙江食药监局纪检监察处工作人员称，他们也联系不上王晓男，“现在公安局的人也找不到他（王晓男）。”新京报记者了解到，刘彦铎案发后，王晓男逃往国外，至今未露面。
哈尔滨一医药代表称，20多年来，刘彦铎正是借助其丈夫的职权，在哈尔滨从事医药销售，织就一张联系药企与医院的关系网。在哈尔滨某大医院，只要是刘彦铎代理的药品，都能很顺利地进入该医院的采购名单。一些外地的药企需要依靠刘彦铎的关系才能打通黑龙江医院的渠道。
据接近检方的人士称，关于刘彦铎的举报信，主要反映她收受药企贿赂和向医疗、医药系统行贿两方面内容。
刘彦铎和刘占滨的涉嫌贪腐交集是在“三精制药”控股的“三精千鹤”制药公司。
哈药内部人士透露，“三精千鹤”主要暴露的问题是将批号外包，生产贴牌药。这种做法在“三精制药”收购的外地分厂也存在。这种“贴牌”药品冠以“三精制药”的商标，但三精制药并不负责销售推广，而由承包商依靠自身的渠道销售。
据知情人士称，“三精千鹤”最大的自然人股东刘彦铎通过自己的渠道销售这些贴牌药品，然后与刘占滨、“三精千鹤”董事长孙开敬等人分成。
或涉巨额广告回扣
内部人士称，“三精制药”是广告大户，广告决定权在刘占滨手中，刘占滨以涉嫌受贿为由被查，与广告回扣也有关系
“三精制药”的多个药品拥有较高知名度。人们可以在各个电视台黄金时间看到“新盖中盖”、“三精双黄连”、“蓝瓶”葡萄糖酸锌口服液的广告。
据哈药集团内部人士透露，“三精制药”的利润主要依靠这些OTC药品（即非处方药），但这些OTC药品的销售对广告依赖性很大，基本上出厂价100元的药品，广告公关费要占50%左右。
据公开数据显示，2010年至2012年，是“三精制药”广告营销的黄金时期，其广告费用分别为4.6亿元、5.09亿元和5.05亿元。相应年份年报显示，“三精制药”2010年到2012年的净利润分别是3.33亿元、3.98亿元、3.63亿元。
2013年，“三精制药”支出的广告费为4.31亿元。
“三精制药”内部人士透露，公司一直是电视等媒体的广告大户，在哪个电视台做广告，什么时段、时长多少，都由公司董事长刘占滨拍板。这次刘占滨以涉嫌受贿为由被查，与广告回扣也有关。
对于哈药集团广告费的问题，作为哈药外资方，中信资本也力图想公开透明，但因涉及利益众多，一直未能成行。
据哈药内部人士透露，虽然哈尔滨国资委占股45%，剩下的55%股份由中信资本冰岛投资有限公司（毛里求斯）、华平冰岛投资有限公司（毛里求斯）、哈尔滨国企重组管理顾问有限公司分持，其中中信冰岛、华平冰岛各占股22.5%，哈尔滨国企重组管理顾问公司持10%。
剩下的三家公司都是非国资公司。另外，中信、华平还持有哈尔滨国企重组管理顾问公司70%股份，意味着两家公司还间接持有哈药集团7%的股份。
据哈药内部人士称，哈药集团虽然名义上是国有控股，但代表外资的中信资本事实上掌控着哈药集团。
中信资本对哈药集团的管理意见很多。从2011年开始，中信资产董事长张懿宸开始插手哈药集团的管理，他试图改变集团资金和销售系统架构，但由于触动内部利益，2年多过去，成效并不大。
据《环球企业家》报道，中信资本针对哈药集团采购系统及广告系统的整合至今仍未完成，同一时段，同样的广告时长，同一个电视台，不同分厂的采购价格仍很悬殊。
此外，会议营销也是“三精制药”的一大特色。2010年至2012年，公司的会务费从6849万元升至1.68亿元。2013年度会议费开支则达1.01亿元，达去年净利润的15倍。据哈药集团内部人士透露，这么巨大的会议费实际上很大一部分是对医院领导、医生和有关部门负责人的“回扣”和“奖励”。
医药领域“顽疾”难克
哈药多名内部人士称，药企在销售中向医生行贿的潜规则很难打破
一位哈尔滨市的医药代表称，3个多月前，她们听说刘彦铎出事，随后多个与刘彦铎代销药品有关的医院和医生被调查。
据接近黑龙江省检察系统的人士称，目前多数涉案医生已保释回家。在刘彦铎案中，调查重点就是涉嫌对医院医生的“带金销售”药品行为。
据哈药集团多名内部人士称，目前药企在销售中，向医生行贿十分常见。尽管医药领域反腐措施严厉，但药企“带金销售”的潜规则很难打破，这已成为医药领域的“旧病顽疾”。
据称，药品上市首先要由发改委定价，确定最高零售价，各省在最高零售价的范围内，由政府采购中心进行招投标，医院再根据政府招标进来的药品名单选择进药。
在这个流程当中，药企首先要到发改委“公关”，确定药品的最高零售价格，而后还要对省里医药卫生部门“公关”，进入政府采购目录，此后才是对医院院长、药剂委员会主任“公关”，确定药品进入医院药房。
而真正到了开药的步骤，则仍是医生说了算。同样一种抗生素，有不同药企生产的多个品种，选择权在医生。
据哈尔滨市某药企的医药代表称，他们每月给药房工作人员“统方费”，平均一个药方一元钱。再按照药房统计出来的每个医生的药方，给医生发放提成，平均一个药品给医生提成药价的10%-20%不等。
该医药代表介绍称，从去年医药反腐以来，原来每个月的现金结算变得隐蔽起来。开始利用去外地、国外开会为由，到了开会地点再给医生付款。
此前，负责打击医药腐败的一位政法官员称，国家打击医药腐败，从药企为切入口，对医药贿赂严厉打击，揭开药价虚高的真相，为医改扫清障碍。
据黑龙江省检查系统一人士称，对于“华润黑龙江医药”、“三精制药”涉嫌的违法违纪问题，省检察院下决心严厉查处，要将此案办成影响全国的典型案件。
但该人士也提到，随着刘占滨的自杀，部分线索中断，调查面临更为严峻的考验。
□新京报记者涂重航 哈尔滨报道
[新京报]