http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-06-30
新华网北京６月２９日电（记者陈菲）记者从最高检监所检察厅获悉，截至５月底，全国检察机关已发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索１８８件，已建议将暂予监外执行条件消失的２４７名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯１８人。同时，立案查处相关职务犯罪案件３０件４０人。
今年３月２０日，最高检在全国检察机关启动开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，要求重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”刑罚变更执行情况，严查背后的司法腐败。
检察机关对“三类罪犯”的总体情况和基本底数进行了摸查。截至５月底，共清理摸查“三类罪犯”９０９２５人，其中职务犯罪罪犯５２８１９人、金融类罪犯２５５９９人、涉黑类罪犯１２５０７人，他们当中有６６７１８人在监狱服刑，２４０人在看守所服刑，２３９６７人在社区矫正场所服刑。
专项检察活动中，全国检察机关共发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索１８８件。对发现的违法线索，检察机关依法履行监督职责，进行监督纠正。在发现和纠正不当方面，海南省检察院监督纠正看守所对职务犯罪罪犯许某违法保外就医案１件，监督纠正法院对职务犯罪罪犯陈某违法暂予监外执行案１件等；在建议收监执行方面，四川省原厅级职务犯罪罪犯刘某被判死缓，后因患病被保外就医，今年办理续保时，在四川省检察机关的监督下，被依法收监执行。
严查隐藏在违法刑罚变更执行背后的司法腐败，是这次检察机关开展专项活动的另一主要任务。截至５月底，全国检察机关共立案查处涉及违法减刑、假释、暂予监外执行的职务犯罪案件３０件４０人。
在辽宁，辽宁省检察院组织查办了大连市监狱狱政处原处长吕某等６人徇私舞弊减刑串案、营口监狱原副监狱长李某等３人利用办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行职务便利受贿案，社会反响良好。
在江苏，检察机关发现江苏某监狱监区长施某徇私舞弊减刑、假释和受贿案件线索，立案侦查后查明施某在为有关服刑人员调整岗位、计分考核、省级改造积极分子评定等方面谋取利益以及其他问题，收受贿赂２４万余元，目前该案已经侦查终结移送审查起诉。
贵州省检察机关也立案查处了某未成年人管教所干警王某涉嫌索贿受贿案，王某以帮助罪犯办理减刑、假释为由，收受９名罪犯家属好处费１８万余元。
各地检察机关在开展专项活动中，发现了一些普遍存在的监管漏洞，建议完善相关立法予以填补。
法院决定暂予监外执行案件存在监督盲点。比如一些法院决定暂予监外执行案件没有期限限制，存在“一决到底”现象；一些法院尚未建立法院决定暂予监外执行案件台账，有的罪犯未到社区矫正场所报到，存在“脱管漏管”现象；对审判前未羁押、审判后法院决定暂予监外执行的案件，监所检察部门无法掌握相关情况，存在无从监督的问题。
如何准确把握保外就医条件中“经诊断短期内不致危及生命”的标准，是个难以操作的问题。检察机关建议国家相关部门就保外就医相关疾病不危及生命的诊断主体和诊断标准问题研究出台规范标准。
而对１９９０年出台至今仍在实施的《罪犯保外就医执行办法》，检察机关认为，办法规定的疾病伤残范围过于笼统，司法实践中对２９种疾病以外的“其他需要保外就医的疾病”的理解存在较大分歧，导致目前确定罪犯是否符合保外就医条件的不少情况难以界定，希望相关部门尽快修订该办法。
[新华网]
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地方政府7种失信行为曝光:含知情不报出尔反尔等
原标题：地方政府七种失信行为曝光
近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进展。然而，一些地方政府部门不诚信事件仍时有发生，政府公信力受到一定损害。
专家分析了一些地方政府部门不诚信行为发生的主要原因。“报不报，看领导”。记者调查发现，很多突发事件，尤其对安全生产事故的信息报送，有很复杂的送审程序。涉及多个或多级部门如何权衡？涉及程度性质如何把握？一些政府部门及干部不敢担责，先“拖”再“撇”，最好把责任撇少撇清。
“干得好不如说得好”。中央党校教授吴忠民说，一些地方政府部门及工作人员喜欢文过饰非，应该干好和完成的工作，会当做成绩大吹特吹，而工作中损害了群众利益，就大事化小小事化了，推卸责任。
武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，政府部门的大多失信行为，主要原因还是没将其置于群众的监督之下，“官本位”思想依然严重。
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七种失信行为
知情不报
对于公众关心的重大突发事件和社会热点，有的基层政府部门刻意隐匿不报，尤以责任事故为多。比如，2012年12月，山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄漏，污染物流入河北、河南境内。时隔5天后，长治市才以书面形式向省政府报告。
不当辟“谣”
2012年12月6日，国家能源局局长刘铁男被实名举报，国家能源局却回应，上述消息“纯属污蔑造谣”。2013年8月，刘铁男被开除党籍，并被收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
2013年8月19日，有网民在微博上发帖称“在宁夏中卫市海原县李旺镇高速路口附近，遇交警查车罚款、动手打货车车主”。海原县公安局先回应称“无中生有”，后又承认“有过激行为”。
出尔反尔
最典型的就是民众频遭“限”令，先“被辟谣”后“被颁布”，只好纷纷“躺枪”。2013年3月25日19点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”措施。而不久前，杭州市治堵办等部门还通过不同方式 将“杭州即将限牌”斥为谣言。
朝令夕改
随意修改规划，各地一些短命工程便是这一现象的缩影。杭州萧山区，2010年7月才交付使用的鸿达新路，由于被认为影响杭州整体形象，同年8月就被彻底重新“改造”。
拖欠债务
从2009年到2012年间，建筑商杨永先后在安徽萧县承接了5个市政基建项目，政府不仅没按合同拨付进度款，完工验收合后仍拖欠工程款数千万元；山东省在清理拖欠农民工工资中发现，因政府拖欠市政工程、新城镇建设资金，造成的工资拖欠问题呈现上升趋势。
空头支票
在中西部一些地区，各类优惠政策往往作为招商引资的蛋糕，但由于政策过于优惠却无法兑现的案例比比皆是。2009年，一名为河北某市引进十多亿元投资项目的人士，因地方政府未能兑现上千万元招商奖励将当地政府告上法庭。 据新华社
[人民网-北京晨报]