http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-01-18
李克强出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞
新华社北京1月16日电（记者郝亚琳、韩洁、白洁）国务院总理李克强16日下午出席在钓鱼台芳华苑举行的亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。
李克强表示，今天上午亚投行开业仪式成功举行，习近平主席出席大会并致辞。亚投行理事会的成立，标志着这个由中国倡议、57个发展中国家和发达国家共同出资筹建的新型多边开发银行开始正式运作，对全球经济治理体系改革具有积极和建设性意义。
李克强指出，亚洲是全球经济增长的重要引擎。亚洲经济的持续发展和区域经济一体化的推进，需要做好基础设施建设和互联互通这篇大文章，使域内贸易、投资、人员、信息流动更加通畅。中国发起设立亚投行，旨在拓宽融资渠道，扩大总需求，改善总供给，以自身发展成就回馈和带动地区共同发展，促进世界经济复苏。
李克强对亚投行工作提出三点希望：
一是推动“一带一路”倡议同各国发展战略相对接，支持开展基础设施等建设，按照共商共建共享原则，促进区域和次区域经济合作。亚投行与亚洲开发银行等机构互为补充，并行不悖。欢迎其他多边开发机构共同参与，齐心发力，把合作的蛋糕做大。
二是积极推进国际产能合作，以有效供给拉动有效需求。针对发展中成员工业化、城镇化发展需求，提供成本低、技术水平高、节能环保的解决方案、装备产品和融资支持。积极探索开展包括第三方合作在内的多样化合作模式，提高各国自主发展能力，促进产业链、价值链深度融合。
三是创新合作模式，推动多样化合作包容共进。注重同发展伙伴相配合，同各国各界做好沟通，为南南合作和南北合作提供新的平台和机遇，实现发展效益最大化。
李克强表示，过去一年，面对世界经济低迷和国内多重矛盾交织的挑战，中国经济在总量超过10万亿美元的高基数上，保持了稳中有进、稳中有好的态势，增速在主要经济体中名列前茅。实现了比较充分的就业和城乡居民收入稳定增长。经济结构出现积极变化，新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现。我们正在大力推动结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，形成新的发展动能，改造和提升传统优势。中国经济有巨大的韧性和回旋余地，有能力在应对挑战中保持经济中高速增长，迈向中高端水平。
李克强强调，中国愿同亚投行各成员国一道，秉承开放、包容、透明的原则，遵循多边程序和规则履行自身责任和义务，打造专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，为促进地区与世界的和平稳定、发展繁荣，为增进人民的福祉贡献力量。
与会外方代表高度赞赏并感谢中国政府为亚投行成立所作的积极努力，表示亚投行将加强同现有多边开发机构的合作，建成一个高效、廉洁、绿色、可持续发展的多边银行。相信在各成员国共同努力下，亚投行将以优异的运营，服务亚洲基础设施建设和经济发展，为地区乃至世界的包容性发展提供动力。
会前，李克强同出席亚投行理事会成立大会的57个创始成员国代表团团长合影，并见证中国外交部、北京市政府分别与亚投行签署《中华人民共和国政府与亚洲基础设施投资银行总部协定》和《北京市人民政府与亚洲基础设施投资银行谅解备忘录》。
郭金龙、杨晶参加上述活动。
【新华网】
相关报道
亚投行启航十大看点
新华社北京１月１７日电 题：亚投行启航十大看点
新华社“新华视点”记者韩洁、侯丽军
历经两年多筹备的亚洲基础设施投资银行正式开业运营。面对亚洲基础设施融资的广阔“蓝海”，即将启航的亚投行未来如何把握航向？贷款第一站将停靠何处？何时招纳新会员？
新华社“新华视点”记者采访亚投行新当选的首届理事会主席、中国财政部部长楼继伟，亚投行中国副理事、财政部副部长史耀斌，首任行长金立群，权威解读亚投行启航十大看点。
【看点一】亚投行如何构建治理结构？
１６日至１８日，亚投行除了举行开业仪式，还有一项重要任务是分别举行理事会和董事会成立大会，构建完善亚投行的治理结构。
楼继伟介绍，亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中，理事会为最高决策机构，由各创始成员国财长组成，并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定权力。
董事会负责指导银行的总体业务，由１２名董事组成，将分别来自９个域内成员选区和３个域外成员选区。中国作为第一大股东国，拥有单独选区。
管理层则是由行长、副行长、首席运营官等组成的专业团队，负责亚投行日常运营的具体工作。
目前，亚投行副行长等重要职位竞争激烈。金立群表示，尽管和印度、俄罗斯、韩国等大股东合作非常重要，亚投行也不会忽视与小股东合作的重要性，将确保由专业能力符合标准并对亚投行作出贡献的人担任这些高级职务。
【看点二】千亿美元法定股本已认购多少？
亚投行正式开张了，原先承诺的１０００亿美元法定股本是否都已被认购？
楼继伟说，１０００亿美元法定股本并非都需要缴纳，分为实缴股本和待缴股本，其中实缴股本为２００亿美元，待缴股本为８００亿美元。域内外成员认缴股本在７５：２５范围内参照ＧＤＰ比重进行分配，并尊重各国的认缴意愿。经理事会同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于７０％。
史耀斌透露，目前，由于个别国家未足额认缴按其ＧＤＰ占比分配的法定股本，亚投行总认缴股本为９８１．５１４亿美元，剩余１８．４８６亿美元为未分配股本。
【看点三】每个创始成员国拥有多大投票权？
那么多国家争相加入亚投行，其实最看重的就是投票权。
楼继伟介绍，亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。
每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数；基本投票权占总投票权的１２％，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配；每个创始成员同时拥有６００票创始成员投票权；基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为１５％。
按照上述规则计算，中方认缴股本为２９７．８０４亿美元，占总认缴股本的３０．３４％，现阶段为亚投行第一大股东。中国投票权占总投票权的２６．０６％，也是现阶段投票权占比最高的国家。
史耀斌说，自２０１５年３月３１日（即亚投行意向创始成员申请截止日）以来，尚无新的成员加入亚投行，所以没有触发股本及投票权的调整。“截至目前，包括中国在内的各意向创始成员的股本及投票权均未发生变化。以后，随着新成员的不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均有可能被逐步稀释。”他说。
【看点四】创始成员与普通成员权益有何不同？
根据《亚投行协定》，亚投行成立后将继续吸收新成员。
史耀斌强调，创始成员与新（普通）成员的区别主要有三点：
一是创始成员参与亚投行筹建过程，特别是《亚投行协定》的谈判和磋商，而新成员需接受上述经由理事会决定的加入条件，才能成为亚投行的成员；
二是每个创始成员均享有600票创始成员投票权，新成员则没有；
三是在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时，创始成员享有优先权，即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。
除此之外，新成员在参与亚投行治理、重大事项决策等方面与创始成员所享有的权利、责任和义务相同。
【看点五】亚投行是否向美国、日本等敞开大门？
史耀斌表示，亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员，成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。但由于部分成员国仍在批准协定过程中，因此需待绝大部分创始成员批准协定后再共同商讨确定。“亚投行成立后，新成员的加入请求应提交给亚投行管理层，并由管理层根据董事会批准的新成员加入程序来办理相关申请。”他说。
对于亚投行大门是否对美国和日本敞开，金立群表示，亚投行的大门是敞开的，并将继续敞开。在回答台湾将以何种方式加入亚投行的问题时，金立群强调将遵照《亚投行协定》“成员资格”一章的规定执行。
【看点六】亚投行运营中如何杜绝腐败？
金立群表示，亚投行的核心价值观是“精干、廉洁和绿色”，对腐败零容忍。为此，亚投行会成立一个内审部门，直接向董事会进行汇报。
金立群表示，亚投行将“毫不妥协”地确保监督机制的有效实施，“我们有信心向世界承诺，我们说到做到，我们能够实现把亚投行建成具有２１世纪先进治理理念的多边金融机构的目标。”
【看点七】亚投行项目是否会使用人民币结算？
金立群说，作为一个多边开发机构，考虑到现行的国际金融系统，亚投行将使用英语作为工作语言、美元作为结算货币，但从国际市场融资时，亚投行也将筹集以美元、欧元、人民币和其他货币计价的资本，以便更好地为成员服务。他表示，亚投行发放的贷款将以美元计价。
金立群还表示，亚投行将与世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等机构合作，联手为项目提供融资。
【看点八】中国５０００万美元援助资金如何使用？
亚投行的开业仪式上，中国作为亚投行倡议方承诺，除按期缴纳股本金外，将向亚投行即将设立的项目准备特别基金出资５０００万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。
为何要设立项目准备特别基金？金立群说，亚投行与现有国际多边开发机构的一处不同就是没有软贷款供给窗口。由于一些欠发达国家和地区在基础设施建设的能力建设、项目准备等方面需要帮助，项目准备特别基金将在这些方面提供支持。
金立群表示，亚投行感谢中国政府以及韩国政府为项目准备特别基金提供支持，这些资金将用于帮助欠发达国家项目运营、技术援助和人员培训。“亚投行将用好基金的每一分钱，确保欠发达国家从中受益，也相信未来亚投行会吸引到来自更多国家这方面的资金支持。”金立群说。
【看点九】未来如何处理好与现有多边金融机构关系？
史耀斌说，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行是互补而非竞争关系。
“从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等已有多边开发银行的影响力，而是增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。”史耀斌表示，中国将一如既往地支持现有多边开发银行，并将推动亚投行与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。亚投行成立后，将通过联合融资、知识共享、人员交流等方式加强与现有多边开发银行的合作。
【看点十】亚投行与金砖开发银行、丝路基金是什么关系？
亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金都是中国政府从国家战略全局出发共同推进的工作，三者间的关系备受关注。
史耀斌说，三者虽然都有政府出资，但机构性质不同，也不影响各自独立运作。同时，三者错位发展，各有侧重。
亚投行和金砖国家新开发银行是多边开发机构，遵循多边程序和规则。亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设，金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金，服务于我国“一带一路”战略，其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。
“考虑到全球巨大的基础设施融资需求，三者之间是互补合作关系，今后将通过加强合作，促进全球和亚洲基础设施建设和互联互通，为推动全球和区域发展共同努力。”史耀斌说。
【新华网】
亚投行正式开业首单花落谁家？
亚洲基础设施投资银行开业仪式于1月16日在北京钓鱼台国宾馆举行，国家主席习近平出席开业仪式并致辞。已正式当选为亚投行行长的金立群曾于去年表示，亚投行将于今年二季度启动第一个项目，首单将花落谁家自然也成为了各方关注的焦点。
财政部部长楼继伟在答记者问时表示，作为亚投行第一大股东，中方将向亚投行提供最大的资金支持，中国的股本金占亚投行总股本金30.34%，首笔11.91亿美元股本金已缴付到位。除按期缴纳股本金之外，中方还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。
而在贷款资金方面，金立群曾预计第一个5-6年，亚投行每年可能放贷100亿-150亿美元左右，而今年作为起步年，可能会发放15亿-20亿美元的贷款。业内也普遍认为，亚投行运营首年，对于项目审核和放贷额度都会有试探性的收紧，随着运营机制的不断成熟，放贷额度也会逐年增加。
对于备受关注的“首单”，楼继伟明确表示，中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目，首单的归属问题主要会考虑到哪些国家的基础设施发展需求更加迫切。
实际上，在亚投行还未成立之前，去年5月经历地震的尼泊尔就已向亚投行寻求过金融援助，尼泊尔外长曾表示，尼泊尔政府希望筹集20亿美元用于震后重建。此外，俄方代表在开业仪式后接受采访时也透露，俄方同样有意在今年二季度获得亚投行的资金帮助。
而在业内看来，从地域及需求迫切度来看，中亚、南亚或东南亚很有可能成为亚投行首笔投资项目的目的地。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，中亚和南亚、东南亚分别位于丝绸之路和海上丝绸之路的关键地带，而且该区域内的国家对于基础设施建设的需求也十分庞大，从亚投行设立的初衷来看，首单落户上述区域国家的概率非常大。
至于亚投行首笔投资会瞄准哪些项目领域的疑问，亚投行筹备工作组副组长陈欢曾在去年10月底透露，能源、交通、农村发展、城市发展、物流等“基础中的基础”领域将是亚投行成立后基建项目的优先选项。（肖玮 南淄博）
【新华网-北京商报】