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李克强在主持召开国务院专题会时强调 攻坚克难推进改革 加快新旧动能转换 善谋善为狠抓落实 确保实现良好开局 张高丽出席
1月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院专题会，研究抓好今年有关重点工作，并作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。新华社记者 丁林 摄
新华社北京1月21日电 1月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会，研究抓好今年有关重点工作，并作重要讲话。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
会上，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国资委等部门负责人作了汇报，并提出下一步工作打算。李克强说，做好全年工作，抓好开局起步至关重要。当前，世界经济低迷、国际大宗商品价格下跌仍在持续，主要经济体走势继续分化，宏观政策调整带来新的不确定因素，对我国经济发展的影响仍在加深。我们必须对面临的困难挑战和风险有充分估计，增强忧患意识，同时也要看到我国经济发展基本态势仍然向好，新产业、新业态孕育的新动能不断壮大，要坚定信心，迎难而进，牢牢扭住发展第一要务，认真落实新发展理念，着力推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，创新调控思路和方式，突出重点，选准抓手，铆足干劲，埋头苦干，逐个破解发展、改革、民生等方面的难题，在推动升级中保持经济平稳发展，确保经济运行在合理区间，实现“十三五”良好开局。
李克强指出，实现良好开局，推动稳增长、调结构，必须坚持改革、突出重点，用好供给侧和需求侧管理的基本手段，多出新招实招硬招，以壮士断腕的精神予以推进。一方面，继续加快培育新动能。这是供给侧结构性改革的重要内容。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步激发市场活力，深入实施创新驱动发展战略，着眼提高全要素生产率，促进大众创业、万众创新，结合实施“中国制造2025”、“互联网+”，推动各类企业注重技术创新、生产模式创新和管理创新，创造新的有效供给，更好适应需求结构升级。另一方面，坚持用改革的办法，运用好市场倒逼机制，改造提升传统动能。抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破，增强企业自身活力和投资意愿，努力缩短转型阵痛期，有效化解各类风险隐患。加快补上农业、服务业、基础设施、生态环境、社会事业等方面的短板，带动扩大有效需求，增强持续增长动力。新旧动能转换是辩证统一的，新动能成长起来，创造出大量就业岗位，就能为传统产业增效升级和人员分流创造条件；而改造提升传统动能，激活沉淀的要素资源，也可为新动能成长腾出空间。
李克强说，实现良好开局，关键是各级干部要有新的精神状态。人的积极性、社会的创造力是我国发展最大的动能，要充分调动各方面的积极性、主动性、创造性。各部门要按照党中央、国务院的部署，以只争朝夕、时不我待的精神，结合职责狠抓落实，既注重做好推进改革发展的顶层设计和相关规划，有关工作又要一竿子插到底，把政策规划转化为具体举措抓细抓实。抓紧清理不合时宜的政策，给地方干事创业更大自主权，激发他们的积极性。今年国务院将重点加强对部门的督查，坚持激励和约束并举，既鼓励那些勇于负责、善谋善为、锐意进取的好单位、好干部，又加大对不作为、懒政怠政等行为的问责，形成层层负责促改革、人人担当谋发展的强大合力。
汪洋、马凯、杨晶、郭声琨参加会议。
【新华网】
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新华社评论员
“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。把新发展理念落到实处，让全面小康图景化为现实，就得有奋发进取的状态，就得有干事创业的精气神。
羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，切中落实新发展理念的要害，对领导干部提出要求、明确责任。积极响应中央的决策部署，把责任扛在肩上、任务抓在手上，是各级领导干部面临的重要政治任务。
贯彻落实新发展理念，是一个知行合一的过程。习近平总书记强调，要深学笃用，结合历史学，多维比较学，联系实际学，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量；要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，善于把握工作的时度效；要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念；要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。这“四个要”，从认识论和方法论角度，指明了新理念转化为新实践的正确方向。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”落实好这些要求，在知与行的相互促进中不断深入实践，才能真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
贯彻落实新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是对领导干部执政能力的巨大考验。客观分析，“不在状态”的干部，不作为、乱作为的有之，面对新形势不适应、不会为、不善为的也有之。在经济高速增长时期，很多人习惯于一种干法，很是顺手。进入新常态，“老办法不管用、新办法不会用”的问题越来越凸显。如何适应新形势、锻造新能力、展现新作为，成为领导干部落实新发展理念必须破解的重要课题。
回顾改革开放历程，从旧的计划经济体制到市场经济大潮激荡，从关起门来搞建设到走向世界谋发展，很多人一开始也是不适应、不知所措，但经过一段时间探索实践，就逐渐适应了。从“两眼一抹黑”到心明眼亮、得心应手，这是认识和发展演进的规律。引领新常态、落实新理念也是这样。心态决定状态，状态决定成败。面对新形势，不能坐着等、站着看，更不能畏惧不前、因循守旧，只有雷厉风行、殚思极虑，适应得越快越好，才能牢牢抓住发展的机遇期、改革的窗口期。
打铁还需自身硬。适应新形势、引领新实践，不与时俱进补足能力短板，不练就过硬的“几把刷子”，就会成为空话。当今时代，正处在“千年未有之变局”，从新能源汽车、人工智能到下一代机器人、物联网等，新技术、新思维层出不穷，新产业、新业态不断涌现。跟上时代发展的步伐，领导干部就要常怀“本领恐慌”，以开阔视野、认真态度、好学精神，加强学习、善于学习，不断提升专业素养和领导能力，才能成为管理经济社会的行家里手、践行新发展理念的开路先锋。
党的干部是党的事业的骨干。调动干部队伍的积极性、主动性、创造性，始终是事业发展的重要动力。“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。”从加强对干部的教育培训，开展务实管用的精准化培训，到支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，就能有效增强干部适应新形势新任务的信心和能力，让他们心头有暖意、身上有干劲。
干部干部，干字当先，干在实处才能走在前列。激发新状态、挑起千钧担，带领群众脚踏实地、实干苦干，广大干部必将在落实新发展理念的火热实践中，干一番轰轰烈烈的事业，创造不负使命、无愧人民的扎实业绩。
【新华网】