http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-02-24
王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调：突出坚持党的领导 聚焦全面从严治党
本报北京2月23日电 （记者姜洁）中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础高度，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。
会议指出，习近平总书记系列重要讲话是做好巡视工作的思想武器和行动指南。中央巡视组背负着中央的权威，首先要全面、科学、系统、准确地学习领会讲话精神，密切联系党史、国史，结合世情、国情、党情，追根溯源，把握思想理论脉络。讲话源自我们党光荣辉煌、艰苦卓绝的奋斗史，源自中华民族五千年灿烂的文明史，既有历史的传承、又有文化的源流，重要的是拥有坚定信念和责任担当。要树立马克思主义学风，密切联系思想、工作和生活实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，真正把武器用起来，承担起中央交给的光荣而神圣的使命。
会议强调，学习的过程就是看齐的过程，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。3年来，伴随着深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，巡视工作从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、围绕“四个着力”，到聚焦全面从严治党、把纪律挺在前面，再到突出坚持党的领导、加强党的建设，着力发现违反政治纪律和政治规矩、选人用人问题，始终与时俱进、向中央看齐。“四个意识”就是立场方向，就是衡量的标准。是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不仅要听其言、观其行，最终看的是工作实践效果。要对照“四个全面”“四个意识”找出差距、发现问题，推动被巡视党组织坚定正确的政治方向，真正把政治纪律和政治规矩严起来。
会议指出，坚持党的领导有着深刻而丰富的内涵。党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。党的十八大以来，8轮巡视发现的所有问题，归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。要把政治巡视的要求高举起来，尊崇党章，检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际，贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个地方和领域的领导。巡视是全面从严治党的利器，是党内监督的重要实现方式。要总结实践经验，探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，为实现党的历史使命提供坚强保障。
会议强调，要针对本轮巡视对象的特点，把握共性、突出个性。巡视宣传思想文化部门要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量；巡视经济管理部门要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路；巡视民生部门要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神。要对照被巡视单位党组织党的群众路线教育实践活动整改总结、“三严三实”专题教育情况报告和落实中央八项规定精神制定的措施，检查是不是真落实、有没有走过场。要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。
会议强调，巡视组要始终保持清醒政治头脑，不断提高政治境界和思想政治水平，运用辩证唯物主义和历史唯物主义，具体地而不是抽象地、系统地而不是片面地分析问题。信任不能代替监督。巡视干部要对党忠诚，时时处处严格要求自己，严守党的纪律和中央八项规定精神，确保圆满完成中央交给的任务。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。
经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院等32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。
《 人民日报 》（ 2016年02月24日 01 版）
【人民网】
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“十三五”开局之年中央巡视将杀出“回马枪”
新华社北京２月２３日电 题：“十三五”开局之年中央巡视将杀出“回马枪”
新华社记者刘斐 李云路 张晓松
元宵佳节刚过，中共就开启了猴年中央巡视工作大幕，首轮将对３２家单位党组织开展专项巡视，并首次对已巡视过的地方开展再次巡视。
２３日，中央巡视工作动员部署会议在京召开。这意味着，中共十八大以来的第九轮中央巡视工作即将展开。
此次中央巡视工作动员部署会议要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并强调学习的过程就是看齐的过程，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
今年，中央第一轮巡视将对辽宁、安徽、山东、湖南等四个省进行“回头看”，这是中共十八大以来的首次。
会议强调，要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。
专家表示，“回头看”能够让被巡视对象无规律可循，释放出巡视监督并非一阵风的信号，从而发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。
中央党校党史教研部主任谢春涛教授表示，在查处腐败违纪之外，中央巡视工作首先要查看被巡视对象工作是否与中央大政方针一致，以及中央的决策在其地方与领域内落实情况如何。“这甚至是中央巡视工作更重要的内容，体现了政治巡视的思路。”谢春涛说。
中纪委此前多次强调，中央巡视组代表中共中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视。出席动员会的中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山强调，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。
２０１５年，中央巡视组开展了３轮巡视，共巡视８３个单位党组织，累计谈话１.５万人次，受理各类信访件１２万余件次。
党的十八大以来，中央巡视组已开展８轮巡视，巡视了１４９个地区和单位，实现了对３１个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。
按照全覆盖要求，中央巡视对象达２８０多个。截至目前，全覆盖任务已完成５２％，半数以上中管干部问题线索来自巡视。
党建专家、中央党校教授戴焰军说，中央巡视组由中央直接派出、代表中央去发现问题，巡视监督威力陡显，敢于动真碰硬，是中央的“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”，发挥了尖兵和利剑作用，展现了中共坚持全面从严治党的决心和意志。
在今年１月１２日召开的中共十八届中央纪委六次全会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。
早在２０１４年底，中央巡视组就曾表示，根据需要对有关省区市开展巡视“回头看”。一些地方及单位已经在巡视工作中开展了“回头看”，或将紧跟中央巡视节奏对所辖范围杀一个“回马枪”。
贵州去年底启动的第三轮巡视即全部聚焦“巡视过后的变化”，集中对２０１３年和２０１４年已巡视过的部分地方（单位）进行“回头看”，对难以发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，对整改落实不到位的“再整改”，持续形成“再震慑”。
天津今年首轮巡视将安排１０个组对１６个区县开展巡视“回头看”。
中共十六大报告提出建立和完善巡视制度，十七大把巡视制度写入党章。为巩固巡视工作的创新成果，去年８月中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》，将十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来。
２０１５年，中央巡视组发现了反映领导干部问题线索３０００余件、“四风”突出问题４００余件，督促查处４５０余名非中管干部违纪违法问题。
谢春涛表示，巡视制度对完善党内自我监督起到了巨大作用，不仅体现在查处腐败和违纪方面，在促使被巡视党组织坚定正确的政治方向、严格遵守政治纪律和政治规矩等方面更有不可替代的作用。
【新华网】
中央巡视对4省杀“回马枪”
包括辽宁、安徽、山东、湖南四省；并将进驻国家发改委、工信部、卫计委等32家单位
新京报讯 （首席记者王姝）今年首轮中央巡视已于昨日启动，国家发改委、国资委、工信部等32家单位的党组织被列入专项巡视范围。辽宁、安徽、山东、湖南四省将迎“回马枪”，今年首轮中央巡视将对4个省进行“回头看”。
昨日，中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议并讲话，传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调，从厚植党执政的政治基础高度，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。
去年三轮中央巡视，首提政治巡视而非业务巡视。昨日部署会再次强调，要把政治巡视的要求高举起来，尊崇党章，检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际，贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个地方和领域的领导。
此前8轮中央巡视，已实现了对31个省区市和中管国有重要骨干企业的全覆盖，并覆盖了多数金融机构。本轮巡视将32家单位纳入巡视范围，其中既有中宣部、新闻出版广电总局等宣传思想文化部门，也有发改委、国资委等经济管理部门，还有民政部等民生部门。
部署会明确了每一类单位的巡视要点：巡视宣传思想文化部门，要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量；巡视经济管理部门，要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路；巡视民生部门，要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神。
■ 综述
巡视“回马枪”将查哪些问题？
2014年7月16日，在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，王岐山首提巡视过后再杀个“回马枪”，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪”。
此后，王岐山多次强调，巡视过后再杀个“回马枪”。2014年11月，中纪委副书记张军接受采访时表示，专项巡视其中一种是回访式，就是对已巡视过的单位，事先不确定，杀个“回马枪”，检查整改成效，发现新问题。
山西、贵州曾接受中央巡视工作组回访
2015年7月，中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏亲自带队，中央巡视工作专项检查组先后来到贵州、山西。听取山西省委书记王儒林的汇报后，黎晓宏强调“加强对被巡视过地区和单位的检查监督，既要‘再发现’‘再了解’，又要对整改不力的推动‘再整改’，持续形成‘再震慑’，对腐败蔓延势头得不到有效遏制的，要抓住典型、严肃问责”。
中央巡视工作专项检查组登门前，贵州、山西两省都曾接受中央巡视。中央巡视工作专项检查组的上述行动，虽然强调对被巡视过的地区和单位，“再发现”、“再了解”、“再整改”、“再震慑”，可并未采用对贵州、山西两省杀个巡视“回马枪”的表述。
昨日启动的今年首轮中央巡视，则首次正式提出，对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省，杀个“回马枪”，开展“回头看”。王岐山要求：重点检查四省该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。
四省曾被巡视组查出哪些问题？
此前，辽宁曾被中央巡视组指出，“领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出”；“党政机关办协会、企业截留行政权力等问题仍较为普遍，经济数据存在弄虚作假的现象”等。
湖南也被查出干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部超编超配问题严重。还被查出，党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍等。
安徽被查出“少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私，腐败现象在一些地区和部门易发多发”等。
山东则被查出有的领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题突出；有的领导干部与企业老板勾结，围标串标，严重损害国家和群众利益等。
2016年首轮中央巡视地区和单位
专项巡视32家中央单位
●中央宣传部
●国家发展改革委
●工业和信息化部
●国家民委
●民政部
●司法部
●人力资源和社会保障部
●农业部
●国家卫生计生委
●国务院国资委
●海关总署
●工商总局
●质检总局
●新闻出版广电总局
●食品药品监管总局
●国家旅游局
●国家宗教局
●国家信访局
●国家粮食局
●国家能源局
●国家国防科工局
●国家烟草专卖局
●国家外专局
●国家公务员局
●国家邮政局
●国家文物局
●国家中医药管理局
●全国总工会
●全国妇联
●全国供销合作总社
●全国老龄办
●中国农业科学院
“回头看”4省
●辽宁
●安徽
●山东
●湖南
【新京报网】