http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-03-04
全国政协十二届四次会议在京开幕
习近平李克强张德江刘云山王岐山张高丽到会祝贺
俞正声作政协常委会工作报告 陈晓光作提案工作情况报告 杜青林主持
3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽在主席台就座。 新华社记者 兰红光 摄
新华社北京３月３日电 务实真言共谋新蓝图，凝心聚力同创新伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议３日下午在人民大会堂开幕。今后十几天里，２１００多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划纲要草案和有关报告，认真履行职能，积极建言献策，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
人民大会堂万人大礼堂内气氛庄重热烈，象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。
全国政协主席俞正声，全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。
党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。
全国政协十二届四次会议应出席委员２２１４人，实到２１３６人，符合规定人数。下午３时，杜青林宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议议程。
3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄
俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
俞正声从８个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，２０１５年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。以习近平同志为总书记的中共中央高度重视政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。
俞正声指出，２０１６年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。
俞正声强调，习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
受政协第十二届全国委员会常务委员会委托，全国政协副主席陈晓光向大会报告政协十二届三次会议以来的提案工作情况。政协十二届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣制定“十三五”规划，通过提案积极履行职能，提交提案６０１２件。经审查，立案５０２７件。截至２０１６年２月２０日，９９．５％的提案已经办复。
在主席台就座的领导同志还有：马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。
中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。
【新华网】
政协将对大气污染防治开展监督
3日下午3点整，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。2136名全国政协委员出席大会。
党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。
大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议议程。
全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作。
★聚焦中心
紧扣十三五规划制定调研议政
俞正声向大会报告工作时说，2015年人民政协聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。
俞正声说，常委会把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕‘十三五’规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。
★调研议政
环卫工权益保障等列入调研活动
俞正声回顾2015年工作时表示，常委会针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。制定或修订委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察考察、专题调研和反映社情民意信息等10项制度，进一步完善以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。据人民网
★食品安全
就转基因产品安全等献计献策
2015年人民政协关注群众期待，努力推进民生改善。俞正声说，常委会持续关注区域性整体脱贫问题，围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研，开展协商座谈。紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研，就乡村教师队伍建设、创新人才培养、发展特殊教育、仿制药质量、中医药发展、转基因农产品安全、农村环境污染治理等献计献策。着眼更好满足人民群众精神文化需求，围绕发挥中华优秀传统文化作用、传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承保护等调研议政。
★建言献策
围绕十三五开局起步建言献策
2016年，人民政协要紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。俞正声说，聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，认真落实2016年协商计划，组织开展视察调研。分别以“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题，召开专题议政性常委会议。专题协商会由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。
★民主监督
将围绕大气污染防治等开展监督
2016年人民政协要进一步提高民主监督实效。俞正声说，要围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验，制定改进人民政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。
★凝心聚力
今年将举办孙中山诞辰纪念活动
俞正声表示，全国政协2016年要认真做好凝心聚力工作。他提出今年在港澳台侨领域的主要任务。
俞正声说，要在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作，开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。
俞正声说，今年要举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。
本组稿件（除署名外）/据新华社
★ 两会日历
3月3日
15时 政协十二届四次会议开幕
3月4日
9时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)
15时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)
[新京报网]
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两会之外，习近平如何关心政协工作？
习近平2016两会时间② 两会之外，习近平如何关心政协工作？
3月3日下午3时，全国政协十二届四次会议在人民大会堂隆重开幕。在2000多名全国政协委员的热烈掌声中，习近平总书记走进会场，对会议召开表示祝贺。
2016年3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽在主席台就座。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。新华社记者兰红光摄
近些年来，每年3月的全国政协会议上，都会看到习近平的身影。除了参加开闭幕式外，他还会参加联组会，与委员们共商国是。
开幕会上，全国政协主席俞正声所作报告的开篇部分，有这样一段话：
一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。
这段话也勾起了视点君（XHSXHSD）的许多回忆。让我们一起回味回味，这些年在“两会时间”之外，习近平与人民政协都有哪些故事。
1 新年茶话会
每年辞旧迎新之际，全国政协都在北京举行新年茶话会。受邀参加茶话会的有各民主党派中央、全国工商联负责人，有无党派人士代表，有中央和国家机关有关方面负责人，还有首都各族各界代表。大家欢聚一堂，共庆元旦。
担任中共中央总书记以来，习近平每年都出席新年茶话会，并发表重要讲话。讲话中，既有对过去一年国家发展进步的回顾与总结，也有对新一年的展望，同时还有对人民政协工作的评价与期望。
2015年12月31日，全国政协在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。 新华社记者马占成摄
让我们听听在过去四次新年茶话会上，总书记那些肺腑之言。
“ “众人拾柴火焰高。”中共十八大对巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了部署，赋予人民政协更重大的责任、更光荣的使命。”
——习近平2013年1月1日在全国政协新年茶话会上的讲话
“ 参加人民政协的各党派团体和各族各界人士要引导所联系成员和群众理解改革、支持改革、参与改革。”
——习近平2013年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话
“ 问题是时代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”
——习近平2014年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话
“ 人民政协要把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，建真言、谋良策、出实招，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。”
——习近平2015年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话
2 人民政协与协商民主
2014年9月21日，是中国人民政治协商会议成立65周年的日子。在中共中央、全国政协举行的庆祝大会上，习近平发表了长篇讲话。他深情回顾了人民政协走过的光辉历程，就进一步做好人民政协工作提出了明确要求，并深刻阐述了“社会主义协商民主”这一重大命题。
为贯彻总书记重要讲话精神，2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。其中，“进一步完善政协协商”列为一个部分，提出充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。此后，中办又专门印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。
2014年9月21日，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者李学仁摄
让我们来重温习近平在那次庆祝大会上的一些精彩论述。
“ 人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”
“ “履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”
““名非天造，必从其实。”实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。”
“ 在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”
“ 社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。”
——习近平2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话
3 听取全国政协党组工作汇报
2016年1月7日，习近平总书记和中共中央政治局常委们开了一天的会。会议内容是：听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。习近平发表了重要讲话。
政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检党组工作汇报这一制度性安排，是从2015年1月起建立的。读到这里，大家应该对政协常委会报告中所说的“进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导”有了更深的理解。
4 党外人士座谈会
党的十八大以来，习近平多次主持召开党外人士座谈会，征求对经济工作和重大决策的意见和建议。参加会议的各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士，许多是全国政协副主席和全国政协委员。
每年春节前夕，习近平也会同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。
由此可见，习近平对政协工作的关心，在“两会时间”之外，还有很多很多。（文字记者：杨依军、潘洁 摄影记者：兰红光、李学仁、马占成）
[新华网]