http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-03-06
3月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十二届全国人大四次会议山东代表团的审议。新华社记者 高洁 摄
新华社北京３月６日电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强６日上午来到他所在的十二届全国人大四次会议山东代表团，参加审议政府工作报告。姜异康、郭树清、张淑琴等代表踊跃发言。李克强与大家交流讨论。他说，政府工作报告总结了过去一年在以习近平同志为总书记的党中央领导下，我国经济社会发展取得的重大成就，增强了我们战胜各种困难险阻的信心。面对今年错综复杂的国内外形势，只要汇聚众智、卯足干劲、扎实工作，我们有能力、有条件完成全年经济社会发展主要目标任务，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
李克强强调，积极主动培育新动能、发展新经济，是实现“双中高”的重要依托。要按照新的发展理念，深入推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，催生新技术、新产业、新业态等“破土萌发”，改造提升传统动能，有序化解过剩产能，实现新旧动能平稳接续，用“双引擎”助推经济驶入基础更牢、平台更高、运行更稳的轨道。
李克强指出，促进新旧动能转换，关键要以深化改革为动力，搭建大中小企业、高校、科研院所、创客等多方协同的“双创”平台，创新生产经营模式，促进分享经济成长，以活跃的创新创造活动推动经济提质增效升级。
李克强强调，要持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为企业创业创新松绑加力。要把解决好教育、医疗、住房、社保、食品安全等民生“痛点”作为政府工作的重要着力点，兜牢民生底线，加快脱贫攻坚，提升人民群众获得感。
李克强充分肯定一年来山东发展取得的成绩，希望山东在促进发展、推动新旧动能转换、改善民生等方面走在前列，为支撑全国发展作出更大贡献。
【新华网】
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新华社评论员：保持改革勇气 激发创新锐气
新华社北京３月５日电 题：保持改革勇气 激发创新锐气
新华社评论员
“惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。”处在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、推进结构性改革的攻坚之年，如何全面深化改革开放、强化创新驱动，事关“十三五”发展全局，也是今年两会上的热点议题。
５日下午，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力推进供给侧结构性改革。这是总书记对上海发展提出的新期待新要求，也是立足发展全局向全国发出的改革创新动员令。
回首“十二五”极不平凡的５年，在党中央坚强领导下，我们取得的各项成就，离不开改革攻坚的勇毅笃行，也得益于创新驱动的澎湃动力。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。跨入“十三五”，践行新发展理念，实现全面小康目标，更加要求我们保持改革勇气、激发创新锐气。
改革，凭的就是那么一股子闯劲和勇气。当前，深化改革已经到了攻城拔寨、闯关夺隘的关键时刻。无论是推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”要求，还是深化教育、医疗、养老等领域改革，都有不少“硬骨头”要啃。改革关头勇者胜。越是攻坚克难，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，越要有“咬定青山不放松”的毅力，迎难而上，稳扎稳打，方能积小胜为大胜，以改革突破开创发展新局面。
抓好改革，深化认识是前提，聚焦问题是关键。比如，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。只有从思想上明确政府与市场的定位，有“自我开刀”的勇气，有“利归天下”的公心，才能在转变政府职能上更自觉、更主动，把该放给市场和社会的权放足、放到位，才能敢担当、善作为，把该政府管的事管好、管到位。鼓起披荆斩棘的勇气，加强深化改革开放措施系统集成，就能进一步激发市场活力和社会创造力，切实增强人民群众的获得感。 “新则活，旧则板；新则通，旧则滞”。创新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。面对经济发展新常态，面对决胜全面小康的新形势、新任务，坚持创新发展是制胜之道。敢于打破思维定势、冲破观念障碍，才能跳出老套路、旧框框，深刻认识到“创新是引领发展的第一动力”；善于抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破，才能靠创新塑造发展新动力；以更开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批创新领军人才，厚植创新人才成长的土壤，才能夯实创新发展的智力根基，用人才驱动实现创新驱动。
创新是时代的召唤，也是社会的共识。两会代表委员正在审查和讨论的“十三五”规划纲要草案中，未来五年的创新蓝图令人振奋：从启动一批新的国家重大科技项目，到基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破的目标，再到全社会研发经费投入强度达到２．５％、科技进步对经济增长的贡献率达到６０％……强化创新引领作用，让创新发展理念落地生根，就能为发展注入强大动力，推动中国经济迈向“双中高”。
“把意念沉潜得下，何理不可得？把志气奋发得起，何事不可为？”抖擞奋发有为的精气神，以改革激发动力，用创新擘画未来，我们就一定能闯过历史关口，让中国经济浴火重生、再创辉煌，让中华号巨轮风帆高扬，驶向全面小康的梦想彼岸。
【新华网】
解读政府工作报告：爬坡过坎 中国经济有足够定力
中新网3月6日电 十二届全国人大四次会议5日上午在人民大会堂开幕，听取和审议中国国务院总理李克强关于政府工作的报告，备受舆论关注。港台地区和外国华文媒体称，政府工作报告历来是社会大众关注两会的一个重要聚焦点，更是观察未来政府施政和社会发展方向的一个重要窗口。今年，中国为经济划定了6.5%至7%的增长目标，应该向全社会释放了信心。中国政府对于经济前景仍然抱有足够的自信和定力。
中国经济内在“涵养”提升
澳门日报6日社论表示，每年的政府工作报告，都是全国“两会”的一道“盛宴”。作为对过去一年的总结和新一年施政部署的纲领性文件，政府工作报告也历来是社会大众关注两会的一个重要聚焦点，更是观察未来政府施政和社会发展方向的一个重要窗口。
社论称，在当前中国经济面临下行和全球经济仍处于低迷状态的宏观背景下，新的一年经济发展形势如何，是各级政府和每个普通公民都最为关心的议题。政府工作报告所给出的答案，应该向全社会释放了信心：今年GDP增速设为6.5%至7%。这一增长区间的设置，既符合当前整体的经济状况，又考虑到了其对就业和完成“十三五”计划目标的保障。在增长区间的背后，更是中国经济内在“涵养”的提升。
美国《侨报》6日社论称，李克强在每年例行的“两会”期间做政府工作报告，向世界阐明了中国经济社会发展的战略蓝图。而政府工作报告中的经济阐述，更是焦点之焦点。全世界都试图借此探寻中国今年经济发展的基调和方向。
爬坡过坎祭“强”招
香港《文汇报》6日报道称，李克强5日提交了就任以来第三份政府工作报告。在最受关注的经济领域，他坦承今年困难更多更大，挑战更为严峻，“要做打硬仗的充分准备”，同时矢言“没有过不去的坎”。
该文说，在中国经济形势下行压力加大之际，李克强的报告既对外界悲观预期作出强力回应，更对如何“爬坡过坎”做出全面部署。试举他祭出的两招为例：
一是要求开展降低实体经济企业成本行动，确保所有行业税负只减不增，以激发市场活力，宣布今年将比改革前减轻企业和个人负担5000余亿元人民币；
二是进一步推动大众创业、万众创新和“互联网+”乘数效应，充分释放全社会创业创新潜能，以推动完成就业目标及传统驱动与创新驱动的顺利换挡。
分析指，类似的“强”招均围绕企业转型升级、产业结构提质增效、实施创新驱动战略等进行的，既解了中国经济的燃眉之急，又着眼于经济社会的长期发展。有理由相信，正如李克强所宣示的，只要万众一心，共克时艰，中国经济定能“浴火重生、再创辉煌”。
经济打硬仗 中国“弹药足”
香港《大公报》6日文章称，从4日参加政协联组会，到5日在人大开幕会上作政府工作报告，李克强反复强调的一个词是经济“打硬仗”。这一仗，同谁打？首先是外部环境，国际贸易增长低迷，大宗商品价格深度下跌，金融市场震荡波动；国内来看，三期叠加，增速换挡、结构调整、新旧动能转换相交织，都是打硬仗需要攻克的难题。另外，国际上唱衰中国经济的论调此起彼伏，也需要以实际行动去回击。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏在国新办吹风会上说：“我们为应对今年和今后的风险和挑战作出了储备。我们的子弹没有打光，或者说打得很少，大部分都没有打。中国政府有足够的创新政策工具和创新政策手段来应对下行压力……该出手时就出手。”
分析指出，实际上，中国经济增速即使下降至6.5%，仍然是世界上属于高速；财赤率及时上调至3%，相较于美、日等国仍属于低水平。这一高一低相比，就充分说明，中国政府对于经济前景仍然抱有足够的自信和定力。划设增长区间目标，便于灵活腾挪，因地制宜；扩大财赤，目的在于更多让利于企业、放权于市场。
台湾《联合报》则表示，稳增长主要是为了保就业，惠民生，有了6.5%至7%的增速，就能够实现比较充分的就业。
香港《星岛日报》6日社论分析，报告最大的亮点是中国财政赤字率提至3%，高达2.18万亿元，创历史新高。这是因应经济下行压力的“大手笔”，今年强力稳增长、促改革、保民生！
扩大民生薄弱环节支持
香港《明报》6日文章称，今年作为“十三五”开局之年，将GDP全年增长目标定在6.5%至7%，首度以区间增幅为目标，一方面考虑到如果今年增速低于6.5%，会为往后几年带来压力；二是这个区间能够带动逾1000万人就业；况且订出增长范围，提供了弹性，既有利于稳定和引导市场预期，也顾及到今年内外经济困难及挑战更大，影响不可低估，故设下6.5%底线为“打硬仗”做充分准备。
台湾《经济日报》6日报道指出，大陆今年扩大财政赤字主要用于“降税减费”，减轻企业负担，其次是扩大对民生等薄弱环节的支持，而非投入大规模基础建设投资。
大陆全国政协委员、财政部财政科学研究所前所长贾康指出，3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升。他预期，随着赤字率提高和进一步稳增长措施的推出，大陆经济可望在第3、4季出现“阶段性探底”。
《侨报》认为，要世界重拾对中国经济的信心，不仅要靠言辞，还要靠实干。要精心平衡各种矛盾，总结经验和教训。在未来一年以及未来五年，中国经济要重拾世界信心是一场硬战。
【中新网】
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