http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-03-10
这些事，习近平用心几多“深”？
新华网记者 李晶瑶
【学习进行时】3月8日上午，习近平参加了十二届全国人大四次会议湖南代表团审议。这次审议中，习近平的发言饱含深情、蕴含深意，新华网“讲习所”带您深入了解习近平的期望与嘱托。
3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议。 新华社记者兰红光摄
“精准扶贫”里的深情
3月8日上午，习近平参加湖南代表团审议。审议中，习近平详细询问了十八洞村近两年“精准扶贫”进展情况。
十八洞村为何被总书记如此牵挂？总书记为何又如此“精准”地问到“扶贫”情况？2013年11月，习近平总书记深入湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村考察调研扶贫开发工作，提出“精准扶贫”的新时期扶贫基本方略。
2015年11月27日至28日，党的十八届五中全会之后的首个中央会议——中央扶贫开发工作会议在北京召开。此次会议，吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。之后，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公开发布。
在8日上午的审议中，习近平明确强调：“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈。”“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务。”
党的十八大以来，在习近平28次国内考察“路线图”上，有一半以上都涉及扶贫开发。扶贫开发，不仅仅惠及一个村子、一方百姓，而是直接关系到数千万人民的福祉，关系到2020年全面建成小康社会的目标能否实现。
“藏粮于地、藏粮于技”中的深意
“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食生产是安天下、稳民心的战略产业。
湖南是农业大省，是全国稻谷总产量第一省。习近平曾指出，“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。
“饭碗里要装自己的粮食。”这句朴素的话语屡屡被习近平提起。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”
在参加湖南代表团审议时，习近平强调，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技。
供给侧改革“加减法”里的深度
在3月8日的审议中，有代表结合供给侧结构性改革，就加快湖南制造强省建设提出建议。
“推进供给侧结构性改革是一场硬仗。”习近平在审议时指出，要把握好“加法”和“减法”，增加要素投入，促进经济总量增加，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。
把握好“加法”和“减法”的关系，就是既扩大有效和中高端供给，又减少无效和低端供给，最终目的是为了造福于民 。
全国人大代表、湖南省省长杜家毫认为，中央作出的大力推进供给侧结构性改革，是发展方式的重大创新，是当前和今后一个时期稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，也是中国特色社会主义经济学的生动体现。
政治生态“山清水秀”的深思
在湖南团参加审议时，习近平指出，今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。
自习近平总书记2014年在中央政治局第十六次集体学习时提出“政治生态”后,“政治生态”就成了谈论党风廉政建设时的高频词。2015年全国两会期间,习总书记参加江西代表团和吉林代表团审议时,又两次谈到“政治生态”。
“为之于未有，治之于未乱”。党风廉政建设要抓早，像治理自然生态一样，不能等到出问题才重视。“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”以从严治党营造“山清水秀”的政治生态，不仅能够实现党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，更能够为我国“十三五”规划的实现提供助力。
【新华网】
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人民日报思想纵横：为官不为耻为官
邵景均
为官不为，就是占着官位、握着公权力，却不干应该干的公事，无所作为。这是当前社会广泛关注的一个大问题，也是党和政府正在着力解决的大问题。对于不作为的官员来说，有必要尽早确立一个基本理念：为官不为耻为官。
如今的为官不为，心态和表现是多种多样的。有的担心多做多错多担责、干事得罪人惹麻烦，就尽量避事；有的违规谋利成为习惯，如今礼不敢收了、饭不能吃了，特权取消了、额外的好处没有了，就认为“干也是白干”，进而“能不干就不干”；有的因年龄偏大或政绩平平升职无望了，就提前进入“颐养天年”的状态；有的“一家两制”，整天想的是如何捞钱让已在国（境）外的配偶、子女过好日子，无暇顾及本职工作；有的自身不干净，整天提心吊胆、心不在焉，想的是如何找关系“摆平”或逃避组织调查，没心思干；等等。凡此种种为官不为，不论当事者出于何种考虑、找出多少理由自我开脱，都不能得到党和人民的宽容与谅解。对这些官员而言，有两个核心问题需要搞清楚。
一是当官干什么。古往今来，设立官职的目的是让官员在群体生产生活中发挥指挥、协调功能，为大家干事、谋利。也就是说，为公众干事、谋利是官的“基因”。进入私有制社会后，尽管一些官员以权谋私，但总体来说，官的这个“基因”没有也不能改变。今天，在中国共产党领导的社会主义制度下，所有领导干部都是人民公仆，以全心全意为人民服务为根本宗旨，为人民群众办好事、实事是天经地义的。《中华人民共和国宪法》第二十七条规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持……努力为人民服务。”如果国家工作人员怕惹麻烦、多担责，或者有其他考虑而不能为公众干事、谋利，不努力为人民服务，就违背了宪法的规定、丧失了为官的“基因”、背离了人民公仆的本质。这样的官，在政治上必然为人民所抛弃，在道义上只能自取其辱。
二是领导干部该怎样认识和对待个人利益。为官不为者，不管出于什么具体动机，本质上都是为了维护个人利益。我们的领导干部也是食人间烟火、有七情六欲的人，也有一己一家的利益。但必须明确的是，对于领导干部的个人利益，国家已经按照按劳分配原则予以充分考虑，集中体现在干部工资和待遇上。如果在工资和待遇之外还要谋求更多的法外利益，甚至求不到利就不干事，就是一种非分之想甚至违纪违法行为了。领导干部办私事、谋求个人利益，不能动用公共权力，不能靠当领导干部的影响，只能在法律、纪律、政策以及社会道德规范之内、按照规定程序办，做到“取之有道”，不能搞任何形式的特殊化，更不能非法化。当公众利益与个人私利发生矛盾时，应毫不犹豫地“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。这是《中国共产党廉洁自律准则》的明确规定。
解决为官不为问题，要把思想教育放在前头，把相关道理讲清楚。毕竟，大多数为官不为者并不是“一直不为”，如果思想认识有了提高，还是可以继续有所作为的。此外，当前工作的重点是加强监督、执纪、问责。党的十八大以来，我们党一再申明，有权必有责、有责须担当、失职必追究。为此，必须强化党内监督和行政监察，整合问责制度、健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。对于那些屡教不改、依然为官不为的，必须依照法律、纪律及时清除出公务员队伍。有了监督、执纪、问责的决心、力度以及健全的制度、机制，解决为官不为问题就有了可靠抓手。
《 人民日报 》（ 2016年03月10日 07 版）
[人民网]