http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-03-16
习近平总书记的两会声音——春天的讯息
杜尚泽 倪光辉
见证无数历史时刻的人民大会堂，在三月春风里敞开大门。西装、中山装、军装、民族服装……全国人大代表、政协委员汇聚一堂，共商国是。
这是读懂中国的一扇窗口，也记载了中国民主法治的进程，镌刻着中国特色社会主义道路的探索和实践。
两会有一份备受瞩目的日程：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平“下团组”。今年，他分别参加了十二届全国人大四次会议上海、黑龙江、湖南、青海、解放军代表团审议，看望出席全国政协十二届四次会议的民建工商联委员并参加联组会。
这一年，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，“十三五”规划即将拉开大幕，推进结构性改革正攻坚克难。民情、民智、民意，习近平广泛听取意见。从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局再到“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，他的讲话饱含期待和嘱托，字里行间充满温暖和力量。
春风拂面，春天的讯息从这里传遍千家万户。
定心——经济制度不动摇，中心工作齐发力
3月4日，总书记两会首次“下团组”，主题聚焦我国基本经济制度尤其是非公有制经济发展，意味深长。
在世界经济爬坡过坎的关键时期，中国能否继续引领发展？速度换挡、动力转换过程中，中国经济政策有何变与不变？中国之问，也是世界之问。
汇聚众多民营企业家的民建、工商联界别，来自不同行业的10位委员发言。习近平专注倾听、语气坚定：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”“两个毫不动摇”及“三个没有变”，给民营企业家一颗定心丸。不久后，人民日报全文刊出这篇讲话，彰显了它不寻常的分量和意义。
“众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”总书记反复强调这组辩证关系。
把脉非公有制经济发展，习近平着眼于“落实”二字。
有的民营企业家把眼前困难形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。听到总书记引用这个比喻，一些委员有些吃惊。南存辉委员却认为情理之中：“在浙江工作时他就很关心民营企业发展，体察民情。”
总书记给出了问题的解决之道。“主要是‘最后一公里’问题。一分部署，九分落实。”“让民营企业真正从政策中增强获得感。”
促进公有制经济发展，习近平强调“内生动力”一词。
王波代表来自东北老工业基地，在哈尔滨电机厂干了30年，亲历国有企业发展变迁。总书记听了她的发言，强调说，对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。
中国经济步入新常态。会上，习近平嘱咐企业家正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。
王文彪委员很自豪，他从绿色发展理念和新常态中找到了商机。听说他把“沙窝窝”变成了“金饽饽”，习近平颇感兴趣。会议结束后，王文彪紧紧握住总书记的手，再次讲述治沙扶贫的梦想和规划，习近平微笑着鼓励他，一定把这件事情做得更加扎实。
很多企业家细细揣摩总书记讲话中传递的机遇：“实施‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，带来了许多难得的重大机遇”。习近平以历史和全局眼光作出深刻判断：把握住时间窗口，“可以做大文章”。
察势者智，见微者明。经济新常态下的另一个“苗头”，习近平在参加黑龙江团审议时，给出透彻分析。我们讲经济新常态不简单以国内生产总值增长率论英雄，同坚持以经济建设为中心，在本质上是一致的、相辅相成的，不是矛盾的，要坚持以经济建设为中心，奋力走出全面振兴的新路子。
暖心——民生民情总关切，补齐短板解民忧
心系民生，满眼民情。
党的十八大以来，习近平的国内考察“路线图”覆盖了不少贫困村。民生，总书记心中一直的牵挂。两会期间，和代表委员的互动中，习近平自然流露出这份关切，温暖着来自一线的基层代表委员。
3月7日上午，人民大会堂黑龙江厅。种粮大户、小学教师、村支书、煤矿工人……普通基层代表来了，带来了一线百姓的心声。总书记听得格外仔细，向他们了解具体情况。
“来北京前，村里老乡就嘱咐，一定要向总书记表达大伙们的心声。”种粮标兵孙斌代表皮肤黝黑。他是来自黑龙江省桦南县梨树乡和平村的农民。
习近平问，桦南县是不是以种植业为主，玉米分级收购优质玉米能占多大比重，产量上有没有区别，机械化程度如何……总书记对于粮食安全的关注、对于农民生活状态的关心，让孙斌很感动。
“总书记的亲民务实、关心百姓，已经深入人心了。”心暖了，动力更足。“我们也一定不辜负总书记的厚望，生产更多绿色安全的粮食和粮食产品，为国家的粮食安全多做贡献。”
2013年11月，总书记到湘西考察，深入贫困山区共商扶贫攻坚大计。“精准扶贫”也是在这里正式提出。
8日上午，习近平来到湖南团参加审议。来自湖南湘西土家族苗族自治州州长郭建群代表带来十八洞村近两年“精准扶贫”进展情况。
习近平关心地询问，“现在人均收入有多少了？”“村里去年有多少人娶媳妇儿？”“条件比十八洞村还差的有多少？”郭建群说，村民笑容多了、求发展愿望强了，连大龄男青年解决“脱单”问题也容易了。总书记和代表们一起会心地笑了。
10日上午，青海团，笑声阵阵。总书记的为民情怀让大家“喜欢得不得了”——
“农牧民现在生孩子都到医院去吗？”“村里都有保健室吗？乡里都有医院吧？”“青海有的地方面积很大，农牧民看病怎么解决？”黄南藏族自治州人民医院妇产科医生娘毛先代表发言时，接连回答总书记一连串有关基层群众卫生健康的问题，让娘毛先直呼“紧张得不得了”，引得会场一阵笑声。来自贵德县河阴镇大史家村的毕生忠代表，畅谈了乡亲们眼中村子的巨大变化，高兴地对习近平说：“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了！”
心为民所系，必为民所谋。
谈民生保障，总书记指出，“一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板”，“切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战”，“统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时”，“脱贫攻坚一定要扭住精准，要更加注重教育脱贫，要更加注重提高脱贫效果的可持续性”……
民有所想所求，便是服务的方向。
说工作方法，总书记强调，“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈。”“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务。”
信心——创新驱动加速度，改革开放不停步
围绕中国经济的声音，随着长期积累的矛盾和风险进一步显现、经济下行压力加大，更为纷扰繁杂。千磨万击还坚劲。习近平对中国发展充满定力：“我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。”“准确把握大势，提振信心、推动发展。”
白重恩委员认真记下这席话，他很是感慨：“经济规律有波段和周期，困难时候反而是凤凰涅槃的机遇。”
“下团组”时，习近平一再讲起改革。两年多来，从深改元年的渐次展开，到关键之年的全面推进，改革在中国的历史方位愈发明晰：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平讲到二者的辩证法、两点论。他说，坚决扭转政府职能错位越位缺位现象。听到有代表说简政放权，他接连询问：“下放还是取消？”“下放的能接得住吗？”
改革同创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念密切相连。“下团组”的几个省份，作为地区发展不同进程的缩影，也在用新发展理念衡量工作、指挥行动。
上海，地处东部。中国改革开放前沿阵地。“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”；“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成”……总书记对上海发展情况信手拈来，寥寥数语鼓舞了干劲。代表们畅所欲言，围绕自由贸易试验区建设、科技创新中心建设建言献策。习近平深刻指引上海的改革、创新之路。
黑龙江，地处北部，正面临转型升级的时代课题。前不久，中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》出台。对龙煤集团改革生存攻坚战，总书记问得仔细。他强调做好“加减乘除”，“临渊羡鱼不如退而结网，瞄准方向、保持定力，一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。”
湖南，地处中部。在发挥区位优势、加快产业梯度转移的路上步履坚实。2013年深秋，习近平深入三湘大地。此刻和湖南团代表面对面，总书记亲切地同他们拉家常、话发展。他说，推进供给侧结构性改革是一场硬仗，要把握好“加法”和“减法”的关系。结合农业大省的省情，他进一步提出，推进农业供给侧结构性改革，实现藏粮于地、藏粮于技。
青海，地处西部。在国家主体功能区规划中，青海的定位是生态文明先行区、循环经济发展先行区等。总书记牵挂着那片青山、那方绿水。他强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。“筑牢国家生态安全屏障，使青海成为美丽中国的亮丽名片。”
为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园，总书记始终怀揣这样一份历史责任。“下团组”期间，生态保护始终是重要关切。他向人大代表询问森林停伐转型情况，对代表们讲起大草原大湿地大冰雪的宝贵资源，感叹“冰天雪地也是金山银山”。讲改革、谈发展、说创新，处处着眼于“不能突破生态这个底线”。
决心——正风反腐不姑息，队伍建设不松懈
和民建工商联委员座谈时，习近平提出新型政商关系。篇幅虽短，却字字千钧。
“我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’、‘清’两个字。”坦荡清白、积极作为、靠前服务，洁身自好、遵纪守法、光明正大。这席话进一步为政和商划定红线，明晰交往之道。
他的话掷地有声：“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。”
全面从严治党，一场不能输的斗争，关系人心之向背。面向8700多万党员、430多万个党组织，以习近平同志为总书记的党中央抓铁有痕、激浊扬清。
两会，总书记的目光再次投向正风反腐。
对徙木立信、建章立制之举，他给予积极肯定；对沉疴痼疾、歪风邪气之举，他给予严厉批评。在湖南团，他讲起湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，说“以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”
环境是发展的土壤。在黑龙江团，习近平谈到了两个环境。
一是法治环境。习近平对制约发展的掣肘知之甚深，他语重心长地说，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。
一是人才环境。尚贤者，政之本也。习近平对人才工作关怀备至。在黑龙江团，谈起东北老工业基地全面振兴的难点重点，总书记强调说：“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”他以辩证思维看待选人用人工作：“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”
同心——和和美美共团圆，齐心协力奔小康
两岸不是国与国的关系，而是一个国家内部的关系。只有坚持四个不变，两岸才能行稳致远。
3月5日，人民大会堂上海厅。习近平深刻阐述“九二共识”：
“我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变。”
“我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。”
“两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护，开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。”
……
那一湾海峡，牵动着许许多多的目光。总书记的一席话，在代表委员中激起广泛共鸣：“习主席的讲话为今后开展两岸交流合作指明了方向、方法。”“无论历史还是现实都表明，走和平发展道路是两岸人民的共同心愿，两岸政治‘和’、经济‘合’是两岸同胞最大的利益所在。”
两岸同胞是血浓于水的一家人，全国各族人民更要像石榴籽那样紧紧抱在一起，同心同德，共筑中国梦。
在黑龙江团审议时，赫哲族80后代表刘蕾说，在兴边富民工程等政策帮扶下，赫哲族群众生活就像乌苏里船歌中唱的一样走上了幸福路。总书记说，乌苏里船歌我们早就耳熟能详。他关心地问，现在还有多少人靠打鱼为生、江里的鱼还多不多。
3月10日，当习近平来到青海团会场时，3名来自藏族、蒙古族、土族的人大代表向总书记献上了洁白的哈达，表达青海各族人民对党中央和总书记的敬意。总书记请他们转达对各族人民的祝福。
总书记强调，“要尊重民族差异、包容文化多样，深化创建活动，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。”“在发展道路上要发挥好制度优势，人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少。”……
青海黄南州人民医院娘毛先代表感慨地说，我们倍感温暖，大家都感恩党和政府，有信心跟全国各族人民一起奔小康。刘蕾牢牢记住了总书记的这些话：“这再一次给我们少数民族增添了信心，特别温暖，特别有干劲。”
风帆正劲，信心满怀。党的十八大提出：“到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是时代赋予我们的光荣使命”。
定心、暖心、信心、决心、同心，这是2016这个春天里传递的讯息。治党治国治军，内政外交国防……让改革更具穿透力，使人民更有获得感。在党中央的坚强领导下，在全国各族人民共同努力下，我们携手努力，在中华民族伟大复兴的历史征程上阔步向前……
【人民网-人民日报】
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为群众依法维权敞开大门
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用深化改革破解司法难题
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近年来，最高人民法院大力推进信息化建设，把信息化建设和司法改革作为人民法院工作的“车之两轮”“鸟之两翼”，在司法为民、公正司法、提高司法公信力方面取得了显著成效。
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《 人民日报 》（ 2016年03月15日 06 版）
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